ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 «ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН» 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от                   года  №  
          г. Велиж

Об утверждении порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания   услуг  на  территории  муниципального   образования «Велижский район» 

	

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с п.6 ч.1 ст.39.33 Земельного кодекса РФ, методических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования нестационарной торговли на уровне субъектов РФ от 13.11.2015 № 2836/ 05-03, Администрация муниципального образования «Велижский район»
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить:
1.1. Порядок предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории муниципального образования «Велижский район» приложению 1.
          1.2. Типовую   форму  договора на право размещения сезонного  нестационарного  торгового объекта согласно приложению 2.
          1.3. Методику расчета  стоимости права  на  размещение  сезонного нестационарного  торгового  объекта согласно приложению 3
          2. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования на официальном сайте муниципального образования «Велижский район» http://velizh.admin-smolensk.ru/ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
           3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Велижский район» Зубкову Г.В.

Глава  муниципального 
образования «Велижский район»                                                             В.В.Самулеев

                          Приложение 1  
                                                                          к постановлению  Администрации
                                                                             муниципального образования
                                                                             «Велижский район»
                                                                    
                                                                             от                     № 

Порядок
предоставления  права на размещение нестационарных торговых объектов  для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории  муниципального образования «Велижский район» 

 1.Общие положения

1.1. Порядок предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории муниципального образования «Велижский район» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с п.6 ч.1 ст.39.33 Земельного кодекса РФ, методических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования нестационарной торговли на уровне субъектов РФ от 13.11.2015 № 2836/ 05-03  и регламентирует процедуру размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг (киосков, павильонов, сезонных торговых объектов, объектов  по оказанию услуг общественного питания, палаток, автомагазинов (автолавок, автоприцепов, автофургонов, автоцистерн), торговых автоматов, лотков, тележек, изотермических емкостей, цистерн и нестационарных объектов для организации досуговых услуг) на территории муниципального образования «Велижский район» (далее – также нестационарные торговые объекты).
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется  согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов  на территории муниципального образования «Велижский район», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Велижский район» от 12.05.2011 № 194 (далее – также Схема).
1.3. Действие Порядка распространяется на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной 
или муниципальной собственности.
       1.4. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является:
-договор аренды земельного участка, если земельный участок уже сформирован и договор заключен; 
Субъект предпринимательской деятельности, надлежащим образом исполнял свои обязательства по заключенному до 01.03.2015 договору аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта.
 Под «надлежащим исполнением обязанностей» понимается соблюдение субъектом предпринимательской деятельности условий договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта, отсутствие документально подтвержденных замечаний со стороны арендодателя, в том числе по соблюдению Правил благоустройства  территории  муниципального образования Велижское городское поселение утвержденного решением Совета депутатов Велижского городского поселения от 27.11.2007 № 52;  
- договор аренды земельного участка, если оформление земельного участка необходимо  по градостроительным нормам;
-договор аренды земельного участка, в случае нового размещения павильона более 100 кв.м или этажностью свыше одного этажа;
-договор на право размещения сезонных нестационарных торговых объектов,  в случаях, когда градостроительные нормы земельного законодательства не позволяют формирование земельного участка, отсутствуют  основания для заключения договора аренды.      
      1.5. Размещение новых нестационарных торговых объектов, с учетом  оформления земельно-правовых отношений,  осуществляется в соответствии с земельным законодательством. 
      1.6. Размещение сезонных нестационарных торговых объектов, без оформления земельно-правовых отношений, осуществляются без проведения торгов, на основании Договора на право размещения сезонного нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Велижский район» (далее также -Договор на право размещения).
1.7. Цена по Договору на право размещения  определяется в соответствии с методикой определения цены на заключение Договора на право размещения сезонных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Велижский район».
1.8. Плата по Договору на право размещения перечисляется в бюджет муниципального образования «Велижский район» в полном объеме.
1.9. Места для размещения сезонных нестационарных торговых объектов
предоставляются без права возведения капитальных строений.
1.10. Деятельность в нестационарных торговых объектах осуществляется в соответствии с правилами продажи отдельных видов товаров, правилами оказания бытовых услуг и услуг общественного питания, санитарными нормами и правилами, требованиями федерального законодательства в сфере защиты прав потребителей.
1.11. Размещение нестационарных торговых объектов должно отвечать санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным и другим установленным федеральными законами требованиям.
1.12. Уполномоченным органом, отвечающим за соблюдение хозяйствующими субъектами требований норм по размещению нестационарных торговых объектов, является отдел по управлению муниципальным имуществом, экономике, комплексному развитию Администрации муниципального образования «Велижский район». 
1.13. Договор на право размещения заключается Администрацией муниципального образования «Велижский район».

  2.Договор на право размещение сезонного нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Велижский район»
	2.1.  Договор на право размещения является подтверждением права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта на отведенной территории.
	2.2. Договор на право размещения заключается на срок не более срока действия Схемы.
	2.3. Права и обязанности по Договору на право размещения  не подлежат  передаче   другим   хозяйствующим    субъектам.
	2.4. Договор на право размещения в местах, определенных Схемой, заключается в следующих случаях:
2.4.1. Размещение временных сооружений, предназначенных для размещения летних кафе, предприятием общественного питания в случае их размещения на земельном участке, смежном с земельным участком под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого располагается указанное предприятие общественного питания.
          2.4.2. Размещение передвижных средств развозной торговли (автомагазинов).
           2.4.3. Размещение нестационарного торгового объекта, предназначенного для реализации периодической печатной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий.
           2.4.4. Размещение нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания при проведении культурно массовых мероприятий и нестационарных объектов, используемых для оказания  услуг в области досуга.
        	 2.4.5. Размещение сезонных нестационарных торговых объектов (палаток, лотков, тележек, изотермических емкостей, цистерн, елочных базаров).              
       	 2.5. В случае прекращения действия Договора на право размещения территория должна быть освобождена от нестационарного торгового объекта  силами и за счет хозяйствующего субъекта, с которым был заключен Договор на право размещения, в течение 10 дней со дня прекращения срока действия Договора на право размещения.
3. Порядок заключения Договора на право размещения сезонных нестационарных  торговых объектов, используемых для оказания услуг общественного питания, услуг в области досуга, при проведении массовых мероприятий

   	3.1. Для заключения Договора на право размещения хозяйствующий субъект (далее - заявитель) подает заявление в Администрацию муниципального образования «Велижский район», непосредственно в отдел по управлению муниципальным имуществом, экономике, комплексному развитию.
     	3.2. Заявление должно содержать:
 -наименование участника – юридического лица, его адрес либо фамилия, имя, отчество, место жительства – индивидуального предпринимателя;
-место размещения, количество, виды и специализация нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания, услуг в области досуга;
-формы и методы уборки территории после размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания, услуг в области досуга;
-способ подключения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания, услуг в области досуга к источнику энергоснабжения (при необходимости).
	3.3. К заявлению заявитель прикладывает следующие документы:
-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
-информация налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя недоимки по налогам и сборам, выданная по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
-копия документа удостоверяющего личность;
-эскизный проект сезонного нестационарного торгового объекта;
-утвержденный участником обслуживания ассортиментный перечень товаров и (или) услуг, предполагаемых к реализации и (или) оказанию во время проведения массового мероприятия;
-при организации катания на лошадях (пони, собаках), гужевых повозках (санях) в месте проведения массового мероприятия – ветеринарная справка (копия с представлением оригинала) на животное, подтверждающая, что животное здорово, выданная государственным учреждением по борьбе с болезнями животных;
-документы, подтверждающие безопасность используемых аттракционов (качелей, каруселей, тиров и прочих аттракционов, за исключением стрелковых тиров), иных объектов, предназначенных для развлечения взрослых и детей, а также документы, содержащие сведения об изготовителях данных объектов, сроки их службы.
3.4. Отдел по управлению муниципальным имуществом, экономике, комплексному развитию Администрации муниципального образования «Велижский район» (далее - Отдел) в течение одного рабочего дня со дня предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктами    3.2. – 3.3 настоящего Порядка, направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти и организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы о предоставлении:
-выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Заявитель вправе представить документы, указанные в абзаце втором – настоящего пункта по собственной инициативе.
3.5. Отдел  в день поступления документов регистрирует их в Журнале учета заявлений, указывая, в том числе, время их поступления.
3.6.Отдел в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов рассматривает документы, готовит проект Договора на право размещения либо подготавливает отказ в заключении Договора на право размещения в случаях, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка.
3.7. Администрация муниципального образования «Велижский район» отказывает в заключении Договора на право размещения в случаях, если:
- ранее в целях размещения сезонного нестационарного торгового объекта по такому же адресу поступило заявление о размещении сезонного нестационарного торгового объекта и данное заявление находится на рассмотрении;
- на запрашиваемое место имеется действующий  Договор на право размещения;
- в Схеме отсутствует запрашиваемое место размещения нестационарного торгового объекта;
- заявленная специализация нестационарного торгового объекта не соответствует специализации, указанной в Схеме.
3.8. В случае отказа в заключении Договора на право размещения  Отдел в течение 30 календарных дней со дня поступления документов направляет заявителю уведомление об отказе в заключении Договора на право размещения, с указанием оснований отказа, путем выдачи заявителю лично под роспись, направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо посредством электронной почты  (если адрес электронной почты был указан в заявлении и заявитель согласен на получение информации посредством электронной почты).
3.9. Подписанный проект Договора на право размещения в двух экземплярах направляется заявителю путем выдачи заявителю лично под роспись или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.10. Заявитель возвращает один экземпляр подписанного им Договора на право размещения в течение 10 календарных дней со дня его получения заявителем.

4. Прекращение договора на  размещение нестационарного торгового объекта
4.1 Размещение нестационарного специализированного торгового объекта прекращается в случаях, предусмотренных договором, а также в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
       4.2 Администрация муниципального образования  «Велижский район» извещает хозяйствующего субъекта не менее чем за месяц, в случаях принятия следующих решений:
- о необходимости устройства, ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, тротуаров в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
  - об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
4.3 При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории нестационарных торговых объектов  Администрация муниципального образования  «Велижский район» в течение 5 дней со дня выявления указанных фактов выдает владельцу нестационарного торгового объекта и/или лицу, эксплуатирующему нестационарный торговый объект, предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка.
 4.4 Срок демонтажа нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять 10 дней со дня выдачи предписания.

5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

        	5.1. За нарушение требований настоящего Порядка, хозяйствующие субъекты, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Осуществление торговли в местах, не предусмотренных Схемой размещения нестационарных торговых объектов, а также без Договора на право размещения считается несанкционированной, и лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                                                                                                             Приложение 2 
                                                                          к постановлению Администрации
                                                                             муниципального образования
                                                                             «Велижский район»
                                                                                                                                                 от             № 

ДОГОВОР
на право размещения сезонного  нестационарного  торгового объекта

г.Велиж  «__»___________ г.

	Администрация муниципального образования «Велижский район» в лице Главы муниципального образования «Велижский район» Самулеева Виктора Васильевича, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Администрация», с одной стороны, и ______________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице __________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ___________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Предприниматель», с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1.Предмет Договора
	1.1. «Администрация» предоставляет «Предпринимателю» право на размещение сезонного нестационарного торгового объекта (тип) ____________________________________________________________________________________________________________________________________,
далее - Объект, для осуществления __________________________________________________________________Специализация объекта _________________________
 режим работы_____________________ 
__________________________________________________________________  __________________________________________________________________
(группа товаров)

по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район» 

__________________________________________________________________
(место расположения объекта)
на срок с _____________ года по ___________  года.

1.2. Настоящий Договор заключен в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Велижский район» от 12.05.2011 № 194.
1.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по _____________________________ 20__ года.
1.4. Специализация объекта является существенным условием настоящего Договора. Одностороннее изменение «Предпринимателем» специализации не допускается.
	1.5.  Настоящий  Договор является подтверждением права «Предпринимателя»  на  осуществление деятельности   в   месте,  установленном схемой   размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район» и  пунктом 1.1 настоящего Договора.
2. Права и обязанности Сторон
	2.1.  «Администрация» имеет право:
	2.1.1. Требовать расторжения настоящего Договора и возмещения убытков в случае, если «Предприниматель» размещает Объект не  в  соответствии  с  его  видом, специализацией, периодом размещения, схемой и иными условиями  настоящего Договора.
	2.1.2. В одностороннем порядке расторгнуть настоящий  Договор при условии неоднократных (более двух раз) зафиксированных нарушений «Предпринимателя» обязательств, предусмотренных пунктом 9 настоящего Договора.
2.1.3. В случаях и порядке, установленных настоящим Договором и законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора.
	2.2. «Администрация»  обязана:
	2.2.1. Предоставить  «Предпринимателю»  право на размещение Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой 
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район».
2.3. «Предприниматель» вправе:
2.3.1. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Договором и законодательством Российской Федерации.
2.4. «Предприниматель» обязан:
2.4.1. Обеспечить размещение Объекта и его готовность к использованию в соответствии  с пунктом 1.1 настоящего Договора.
2.4.2. Использовать Объект по назначению (специализации), указанному в пункте 1 настоящего Договора. 
2.4.3.  На объекте необходимо поместить вывеску с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы.
2.4.4. Своевременно и полностью внести плату по настоящему Договору в размере и порядке, установленном настоящим Договором.
2.4.5. Обеспечить сохранение внешнего вида, типа, местоположения и размеров Объекта в течение установленного периода размещения.
2.4.6. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров.
2.4.7. Не допускать загрязнение  места размещения нестационарного торгового объекта и обеспечить своевременную уборку территории.
2.4.8.Своевременно демонтировать Объект с установленного места его расположения и привести прилегающую к Объекту территорию в первоначальное состояние в течение 3 дней с момента окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного расторжения настоящего Договора.

3.Платежи и расчеты по настоящему Договору
3.1. Цена Договора на право размещения нестационарного торгового объекта составляет __________________________________________________________________
	Цена настоящего Договора является твердой в течение всего срока действия договора и изменению не подлежит.
	3.2. Порядок расчетов.
	«Предприниматель» обязан оплатить цену настоящего Договора на размещение нестационарного торгового объекта в размере _____________________________ рублей _____ копеек в течение ________дней с даты заключения настоящего Договора путем перечисления 
денежных средств в бюджет муниципального образования «Велижский район».

4.Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. За нарушение сроков внесения платы по настоящему Договору «Предприниматель» выплачивает «Администрации» пени из расчета 0,01% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.
4.3. Стороны освобождаются от обязательств по настоящему Договору в случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.Расторжение Договора

5.1. Настоящий Договор, может быть, расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда.
5.2. «Администрация» имеет право досрочно, в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора по следующим основаниям:
5.2.1. Невыполнение «Предпринимателем» требований настоящего Договора.
5.2.2. Прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
5.2.3. Нарушение «Предпринимателем» установленной  в предмете настоящего Договора специализации. 
5.3. При отказе от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке «Администрация» направляет «Предпринимателю» письменное уведомление. С момента получения указанного уведомления настоящий Договор будет считаться расторгнутым. 
5.4. После расторжения настоящего Договора Объект подлежит демонтажу «Предпринимателем».
	Демонтаж Объекта в добровольном порядке производится «Предпринимателем» за счет собственных средств.

6.Прочие условия

6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Договор составлен в 2-х экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
6.3. Споры по настоящему Договору разрешаются в установленном законодательством порядке.
6.4. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются Сторонами дополнительными соглашениями, совершенными в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

                                7. Срок действия договора
Договор на право размещения заключается на срок не более срока действия схемы. 

8.Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Администрация                                                            Предприниматель
Приложение 3
                                                                          к постановлению Администрации
                                                                             муниципального образования
                                                                             «Велижский район»
                                                                            
                                                                     от             № 

Методика
расчета  стоимости права  на  размещение  сезонного нестационарного  торгового  объекта

1.Размер платы за размещение сезонных нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории муниципального образования «Велижский район» рассчитывается по формуле:

Р = К1/365*S*П*К2*Кассор
где:
Р - размер платы (руб.);
K1 – среднее значение показателей кадастровой стоимости земель муниципального образования «Велижский район» (руб./кв. м) в разрезе видов разрешенного использования;
П - процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли (%);
S - площадь, занимаемая объектом (кв. м);
Кассор – коэффициент ассортимента товаров и услуг;
K2 - период размещения нестационарных торговых объектов (дней).
2.Процент от среднего значения показателей кадастровой стоимости земли устанавливается:
- для сезонных нестационарных объектов – в размере 25%.
3.Коэффициент ассортимента товаров и услуг устанавливается:
-для сезонных нестационарных торговых объектов по реализации цветов, сувениров, воздушных шаров – 25;
-для сезонных нестационарных торговых объектов по реализации кваса, мороженого, бахчевых – 5;
-для нестационарных объектов, используемых для оказания  услуг в области досуга - 1,5;
-для нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания при проведении культурно массовых мероприятий -25.