ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 «ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН» 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от                   года  №  
          г. Велиж

Об утверждении порядка размещения и использования нестационарных торговых объектов  на  территории  муниципального   образования «Велижский район» 

	

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2011 № 38  «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области схем размещения нестационарных торговых объектов», Администрация муниципального образования «Велижский район» 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить  Порядок  размещения и использования  нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район» согласно приложению.
         2. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования на официальном сайте муниципального образования «Велижский район» http://velizh.admin-smolensk.ru/ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
         3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Велижский район» Зубкову Г.В.

Глава  муниципального 
образования «Велижский район»                                                             В.В.Самулеев

Приложение                          
                                                                           к постановлению Администрации
                                                                             муниципального образования
                                                                             «Велижский район»
                                                                    
                                                               от                        № 

	     
Порядок 
 размещения и использования  нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район» 

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2011 № 38  «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области схем размещения нестационарных торговых объектов», в целях:
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории  муниципального образования «Велижский район»;
- обеспечения единства требований к размещению и использованию нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район»;
- формирования современной торговой инфраструктуры.
1.2. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, распространяются на   отношения, связанные с размещением и использованием нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности.
        1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках.
        1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на территории  муниципального образования «Велижский район осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Велижский район» утвержденной постановлением Администрации   муниципального образования «Велижский район» (далее - Схема).
        	Запрещается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не предусмотренных Схемой, а также без договора на  размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Велижский район».
 
2. Основные понятия и их определения
2.1.  Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Схема - документ, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, площади земельного участка, на котором расположен объект, размере торговой площади объекта, сроке функционирования объекта,  местонахождении и форме собственности земельного участка.
Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.
2.2. К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся:
- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- палатка (ларек) - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли;
- предприятие быстрого обслуживания – предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах, кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др. Предприятия быстрого обслуживания могут добавлять к наименованию слово «экспресс» или «бистро».
-торговый автомат – стационарный некапитальный торговый объект, представляющий собой автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца.
-автомагазин, автолавка, автофургон – передвижные торговые объекты, осуществляющие развозную торговлю, представляющие  собой автотранспортные средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;
-автоцистерна – передвижной торговый объект, осуществляющий развозную торговлю, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для  продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров в розлив (квас, пиво, вино и пр.);
- лоток – передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров,  представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади,  которой размещен товарный запас на один день;
-тележка – передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров  и  используемый для продажи штучных товаров;
    - сезонное  кафе - специально оборудованное временное сооружение,  в том числе при стационарном  предприятии,  представляющее собой  площадку  для  размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха  потребителей;
        - временная торговая площадка – нестационарный торговый объект, представляющий собой место, в том числе оборудованное сборно-разборными конструкциями, для осуществления временной, в том числе сезонной, торговли. К временным торговым площадкам относятся бахчевые развалы, елочные базары, площадки по продаже рассады и саженцев, цветов, а также другие подобные площадки;
- площадки для оказания досуговых услуг (батут-горка, надувные аттракционы, пневматический тир, катание на лошадях, прокат  электромобилей, велосипедов, зоопарки, цирки и др.).
2.3. Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.

3. Требования к размещению нестационарных торговых объектов

       3.1. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов  является договор на размещение нестационарных  торговых  объектов.
       3.2. Порядок заключения договора на размещение  нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования  «Велижский  район», утверждается постановлением Администрации муниципального образования  «Велижский район».
3.3.  Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать:
- свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
        - беспрепятственное развитие улично-дорожной сети;
3.4.  Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки.
3.5. Площадки для размещения нестационарных торговых объектов должны быть благоустроены.
3.6.  Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.
3.7.  Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
- в местах, не включенных в Схему;
- в полосах отвода автомобильных дорог;
- в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;
- ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;
- на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов;
- в случае если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
- в случае если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
        
4. Использование нестационарных торговых объектов
4.1. Специализация нестационарного торгового объекта указывается в Схеме и является существенным (обязательным) условием договора на размещение нестационарного торгового объекта. 
4.2. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и спокойствия граждан.
        4.3. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, ветеринарных, противопожарных, экологических и других правил, требований безопасности аттракционов.
4.4. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
       4.5. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
        4.6. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории на расстоянии 5 метров вокруг нестационарного торгового объекта.
 4.7. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 4.8.  Работники нестационарных торговых объектов обязаны:
- выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
     - содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;
 - предохранять товары от пыли, загрязнения;
   - иметь чистую форменную одежду;
        - соблюдать условия труда, правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;
         -предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Особенности размещения сезонных нестационарных объектов

	Период  размещения  нестационарных торговых объектов устанавливается   с учетом особенностей размещения отдельных видов нестационарных торговых  объектов:
5.1. Размещение сезонных нестационарных объектов по реализации кваса, газированной воды осуществляется на период с 1 мая по 1 октября. Площадь под размещение объекта (бойлер, кеговая установка)  - до 10 кв. м.
	5.2. Размещение сезонных нестационарных объектов по реализации мороженого осуществляется на период с 1 апреля по 1 октября. Площадь под размещение объекта (холодильный ларь) до 10 кв.м.
	5.3. Размещение сезонных нестационарных объектов по реализации плодоовощной продукции осуществляется на период с 1 июня по 1 ноября. Площадь под размещение объекта (палатка, специализированная оборудованная площадка контейнерного типа) от 10 до 100 кв.м.
	5.4. Размещение сезонных нестационарных объектов по реализации цветов (живых) осуществляется на период с 1 марта по 10 марта. Площадь под размещение объекта до 10 кв.м.
	5.5. Размещение сезонных нестационарных объектов по реализации цветов (искусственных) осуществляется на период с 1 апреля по 31 ноября. Площадь под размещение объекта до 10 кв.м.
	5.6. Размещение сезонных нестационарных объектов по реализации новогодних елок осуществляется на период с 10 декабря по 31 декабря. Площадь под размещение объекта от 20 до 200 кв.м. 
	5.7. Размещение сезонных нестационарных объектов по организации досуговых услуг осуществляется с 1 января по 31 декабря. Площадь под размещение объекта от 20 до 1500 кв.м. 
	
6. Прекращение договора на  размещение нестационарного торгового объекта
Прекращение договора осуществляется на условиях прописанных в Порядке предоставления права на размещении нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории муниципального образования «Велижский район», утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Велижский район». 

7. Ответственность 

          Юридические лица и индивидуальные предприниматели, нарушившие требования данного Порядка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.