Размер шрифта:
Цвета сайта:
Настройки:

Интервал между буквами (Кернинг):

Стандартный Средний Большой

Размер шрифта:

14 20 28

Официальный сайт

муниципального образования

"Велижский район"

Версия для слабовидящих

Официальный сайт

муниципального образования

"Велижский район"

Устав

 

УСТАВ муниципального образования Заозерское сельское поселение (в редакции решений Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  № 14, от 30.03.2007 №11, от 07.04.2008 №14, от 13.07.2009 №24, от 22.01.2010 №1, от 28.06.2010 №30, от 14.02.2011 № 4, от 26.03.2013 №10, от 08.05.2014 №13, от 22.06.2015 №24, от 25.04.2016 №13, от 20.07.2017 №18)

Российская Федерация

Смоленская область

Велижский район

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

 

муниципального образования

Заозерское сельское поселение

(в редакции решений Совета депутатов Заозерского сельского поселения

от 26.05.2006  № 14, от 30.03.2007 №11, от 07.04.2008 №14, от 13.07.2009 №24, от 22.01.2010 №1, от 28.06.2010 №30, от 14.02.2011 № 4, от 26.03.2013 №10, от 08.05.2014 №13, от 22.06.2015 №24, от 25.04.2016 №13, от 20.07.2017 №18)

 

 

 

 

 

 

Принят      решением        Совета

депутатов Заозерского сельского

поселения от 31.10.2005     № 6

«О         принятии              Устава               

муниципального      образования

Заозерское  сельское  поселение»

 

 

 

 

 

 

 

 

   

Глава муниципального образования

Заозерское сельское  поселение                               ____________А.И.Минченко                                                                                                             

Cодержание

 

Вводная часть

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 3. Символика Заозерского сельского поселения и порядок ее официального использования

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Заозерского  сельского поселения

 

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления Заозерского  сельского поселения

 

Статья 5. Территория Заозерского сельского поселения и его состав

Статья 5.1. Упразднение Заозерского сельского поселения

Статья 6. Изменение границ и преобразование  Заозерского сельского поселения

Статья 6.1.Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства

 

Глава 3. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Заозерского сельского поселения на решения вопросов,  не отнесенных к  вопросам  местного значения  поселений

 

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения Заозерского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления в Заозерском сельском поселении

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заозерского сельского поселения

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Заозерского сельского поселения самоуправления и участия в его осуществлении

 

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура и наименование органов местного самоуправления

Статья 21. Совет депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 23. Депутат Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

Статья 25. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 26. Глава муниципального образования Заозерское  сельское поселение

Статья 26.1 Заместитель  Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение

Статья 27. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального образования Заозерское  сельское поселение (утратила силу)

Статья 28. Администрация Заозерского сельского поселения

Статья 28.1  Глава Администрации Заозерского сельского поселения (исключена)

Статья 29. Контрольно  - ревизионная комиссия

Статья 30. Наименования должностных лиц местного самоуправления

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Заозерское  сельское поселение

Статья 32. Муниципальная служба

 

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

 

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Имущество Заозерского сельского поселения

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 40. Бюджет Заозерского сельского поселения

Статья 41. Доходы бюджета Заозерского сельского поселения

Статья 42. Расходы бюджета Заозерского сельского поселения

Статья 43. Муниципальный заказ

Статья 44. Муниципальные заимствования

Статья 45. Средства самообложения граждан

Статья 46. Исполнение местного бюджета Заозерского сельского поселения (утратила силу)

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

Статья 48. Межмуниципальные организации

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

 

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед государством

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Заозерского сельского поселения

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизлияния граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Глава 9. Переходные  положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

 

 

 

 

 

            Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Заозерское  сельское поселение

 

                           Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1.               Муниципальное образование Заозерское  сельское поселение  (далее – Заозерское  сельское поселение), наделенное в соответствии с областным законом от 02.12.2004 №88-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Велижский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входит в его состав и наделение их соответствующим статусом» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования -  Заозерское сельское поселение.

          Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,  областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

          Статья 3. Символика Заозерского сельского поселения и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Заозерского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Заозерского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО        САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАОЗЕРСКОГО сельского  поселения

 

          Статья 5. Территория Заозерского сельского поселения и его состав

1.                                       Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом  от 02.12.2004 №88-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Велижский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входит в его  состав и наделение их соответствующим статусом».

2.                                       Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3.                                       В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4.                                       В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

–                                                                              д. Березьково;

–                                                                              д. Бобова Лука;

–                                                                              д. Ботаги;

–                                                                              д. Васькино;

–                                                                              д. Глузды;

–                                                                              д. Городище;

–                                                                              д. Дор;

–                                                                              д. Заболонье;

–                                                                              д. Заозерье;

–                                                                              д. Зеленый Луг;

–                                                                              д. Зубки;

           _                                 д.Картавщина 

–                                                                              д. Красный Луг;

–                                                                              д. Понево;

–                                                                              д. Пасторки;

–                                                                              д. Староселье;

–                                                                              д. Хрипино;

–                                                                              д. Шейдово;

–                                                                              д. Шумилово.

           ( пункт 4 в редакции Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007 №11)

5.                                       Административным центром сельского поселения является д. Заозерье.

6.                                       Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Велижский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

 

Статья 5.1. Упразднение Заозерского сельского поселения.        

 (статья 5.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07 .04.2008 № 14)

Упразднение муниципального образования Заозерское  сельское поселение производится  в порядке, установленном Федеральным законодательством.

 

Статья 6. Изменение границ и преобразование Заозерского сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(абзац 2 части 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 3 части 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

6. Преобразование сельского поселения влечёт создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

(часть 6 введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  № 24)

         6.1. Формы выявления мнения населения Заозерского сельского поселения по вопросам изменения административно-территориального устройства.

(статья 6.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  07.04.2008  №14)

Мнение населения по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Заозерского сельское поселение, установления и изменения границ населенных пунктов выявляется в порядке, установленном Федеральным законодательством.

 

Выявление мнения населения по вопросам изменения административного центра поселения, реорганизации, переименования населенных пунктов, образования новых населенных пунктов  на территории Заозерского  сельского поселения может осуществляться в формах, установленных законом Смоленской области «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме местного референдума, публичных слушаний, собраний граждан, конференции граждан, опроса граждан.

 

Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном законодательством Смоленской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Заозерского сельского поселения.

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗАОЗЕРСКОГО сельского поселения

 

Статья 7. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение  проекта бюджета  сельского поселения, утверждение и  исполнение   бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  сельского поселения;

 

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской  Федерации;

 

           (пункт  4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

          (пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

6) обеспечение  проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан  жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

 

          (пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

 

           7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

           (пункт 7.1 введен решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

           7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;

           (пункт 7.2 введен решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 08.05.2014   № 13)

          8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

 

         15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

 

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

 

         (пункт 16 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

17) Утратил силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  №11
18) формирование архивных фондов сельского поселения;
19) участие в   организации деятельности по  сбору (в том числе раздельному сбору)  и транспортированию твердых коммунальных  отходов;

 

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

20) утверждение правил благоустройства территории  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий поселения (включая освещения улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

 

         (пункт 20 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

 21) Утратил силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017  №18;
 (пункт 21 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

 

          22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

          (пункт 22 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  № 13)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 

          24) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

          25) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

26) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  № 24
          27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 

         ( пункт 28 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

         29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

          (пункт 29 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

         30) Утратил силу   решением   Совета    депутатов   Заозерского    сельского поселения от 30.03.2007  №11

         31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

            (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.05.2006  №11)

         32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

33) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в  охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 

(пункт 34  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 22.06.2015 №24)

35) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

39) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункты 36-41 введены решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 26.03.2013 №10)

1.1.  Утратила силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11

2.  Утратила силу   решением  Совета  депутатов   Заозерского     сельского поселения  от   30. 03. 2007  № 11

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение (далее - Глава муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 3   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Заозерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

           (статья 7.1 введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

         1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

         1) создание музеев поселения;

         2) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30

        3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

        4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

        5) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10

        6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

        7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

        8)  участие  в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

       8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

            (пункт 8.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

        9) создание условий для развития туризма.

         (пункты 8-9 введены решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом  от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункты 10-11 введены    решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

12.) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным Законодательством.

(пункты 12-13 введены решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(пункт 14 введены решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017 №18)

 

        2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          (часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

           НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ          

           НАСЕЛЕНИЯ    ЗАОЗЕРСКОГО    сельского  поселения  В 

           ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

(Часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

         Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов  выборного органа местного   самоуправления,  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(Часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

        Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления в Заозерском сельском поселении.

(статья 9.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  07.04.2008  № 14)

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Заозерского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Утратила силу    решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Заозерского сельского поселения 

(статья 10 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противопоказания решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заозерского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

          Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

 

Статья 13. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

  2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда  в Устав сельского поселения  вносятся изменения в форме точного  воспроизведения  положений  Конституции  Российской Федерации, федеральных  законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 части 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017  № 18)

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;

5) проект правил землепользования и застройки сельского поселения, а также внесение изменений в них;

6) установление публичного сервитута;

7) проект планировки территорий и проект межевания территорий сельского поселения;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

10) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

       (Пункт 10 в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

          11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006 №14)

12) проекты правил благоустройства территорий.

(пункт 12 введен    решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Утратил силу – решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

          7. - Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

 

        Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(часть 1 в редакции решение  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принцах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

        Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статьи 17. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения  опроса граждан определяется нормативными  правовыми  актами  Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть 3 в редакции решение  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

        Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заозерского сельского поселения

(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

        1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Заозерского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Заозерского сельского поселения;

2) Глава муниципального образования Заозерское   сельское поселение;

3) Администрация Заозерского сельского поселения  (далее - Администрация сельского поселения);

4) Контрольно - ревизионная комиссия Заозерского сельского поселения (далее – Контрольно - ревизионная комиссия).

(пункт 4  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с областным законом.

(часть 2  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24 )

  3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов   местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

          Статья 21. Совет депутатов Заозерского сельского поселения

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования, который исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

         6. Утратила силу решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010 №1

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов  собирается на первое заседание в срок, который не может превышать  30 дней со дня его избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(часть 8  в  редакции     решения Совета  депутатов   Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  № 14)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

          Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Заозерское  сельское поселение и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнения работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009   № 24) 

          3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

          2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

           3) формирование  Контрольно - ревизионной комиссии сельского поселения и принятие положения об организации его деятельности;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10) 

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

 7)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

 8)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017 №18

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности,  порядка,   условий и сроков ее внесения;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   № 13) 

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   № 13) 

          11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

         14) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

          15) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

          16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

(пункт 19 части 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

          20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) определение порядка делегирования Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов в состав (наименование представительного органа муниципального района), если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования;

26) инициирование вопросов об  изменении административно-территориального устройства  Смоленской области;

 27) Совет депутатов Заозерского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы муниципального образования,  о  результатах его  деятельности, деятельности Администрации Заозерского сельского поселения и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов Заозерского сельского поселения;

    (пункты 26-27 введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  №24)

   (пункт 27 части 3 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

28) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

29) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

        (пункты 28-30 введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

           Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

         31)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирования адресов объектов адресации  в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов»;.

(пункт 31  введен   решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:

(абзац 1 части 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

(абзац 2 части 4 исключен решение Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)   

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования  муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в   Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008   №14)

Полномочия  Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего  областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом.

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(часть 6 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Заозерского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(часть  1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

         2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.     Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления

своих полномочий.

9.     Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,

которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным  категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

(часть 9  в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном  настоящим Уставом.

(абзац 3 части 2  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   № 1)

 

Статья 25. О  гарантиях  осуществления полномочий   депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

(статья 25 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

         1.  Гарантии выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе:

1) оплата труда производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Смоленской области» (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска 35 календарных дней. Продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:

а) за ненормированный рабочий день - не менее 3 и не более 8 календарных дней. Установление ненормированного рабочего дня и продолжительность дополнительного отпуска определяется правовым актом Совета депутатов;

б) за выслугу лет- исчисляется в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) выборному должностному лицу местного самоуправления на основании его заявления на период осуществления полномочий предоставляется не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого  помещения  устанавливается решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения в  соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления;

5) денежная выплата  на осуществление полномочий,  предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(пункт 5 части 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

6)  лицу, замещавшему муниципальную должность, в связи с   прекращением полномочий (в том числе досрочно) выплачивается в день увольнения единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им   муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

(пункт 6  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13 )

7) пенсия за выслугу лет назначается в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) Смоленской области».

         2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

         а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

         б) денежная выплата  на  осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(подпункт б части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

3. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления предоставляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 26. Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов. Порядок проведения голосования  определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов Заозерского сельского поселения  и Главы Администрации Заозерского сельского поселения, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(часть 3  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017 №18)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2)    без доверенности действует от имени сельского поселения;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7) осуществляет личный прием граждан;

Глава муниципального образования как председатель Совета депутатов:

8) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

         9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) ведет заседания Совета депутатов;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

13) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

14) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

15) вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения сельского поселения;

16) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности  Совета депутатов;

17) представляет Совету депутатов Заозерского сельского

поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Заозерского сельского поселения;

         18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным,  областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава муниципального образования как глава Администрации Заозерского сельского поселения:

19) заключает договоры и соглашения от имени сельского поселения;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

21) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

22) информирует население сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления;

23) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

24) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского  поселения;

25) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

26) представляет на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

27) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

28) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

29) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

          30) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13

 31) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

32) формирует Администрацию сельского поселения;

33) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

34)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

         35) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10

36) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

          37) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13

 38) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

39) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

40) назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, муниципальных служащих и работников Администрации;

41) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения;

42) утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 

43) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Смоленской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25  декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

(Часть 6.1 введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

          7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

В пределах своей компетенции Совет депутатов  принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в течение одного месяца со дня наступления обстоятельств, послуживших основанием для  такого прекращения полномочий.

         Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня наступления соответствующих обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», или вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

8. В период временного отсутствия Главы муниципального образования и (или) прекращения его полномочий, в том числе досрочного, полномочия Председателя Совета депутатов  временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, полномочия Главы Администрации поселения исполняет работник Администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселения.

(абзац 1 введен  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017 №18)

 В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального образования лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Совет депутатов принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия Главы муниципального образования.

После досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Совет депутатов в срок не позднее одного месяца проводит заседание Совета депутатов по избранию нового Главы муниципального образования.

9. В случае, если избранный Советом депутатов Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

(Часть 9  введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

        10. К полномочиям Главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Смоленской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими  федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Глава муниципального образования определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных  частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

       Глава муниципального образования направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, определенный Администрацией Смоленской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

(Часть 10  введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07. 2017 №18)

 

Статья 26.1 Заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение

(статья 26.1 введена  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   №1)

1. Заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение (далее - «заместитель Главы муниципального образования»)  избирается из числа депутатов на заседании Совета депутатов, следующим после избрания Главы муниципального образования.

2. Заместитель Главы муниципального образования избирается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и исполняет свои полномочия на не постоянной основе.

3. Полномочия  заместителя Главы муниципального образования распределяются в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителей Главы муниципального образования устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

               Статья 27. Утратила силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

              Статья 28. Администрация  Заозерского сельского поселения

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

            4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

          5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

          6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

         7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

         1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения.

Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований,  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014    №13)

2) составление и исполнение бюджета сельского поселения;

(пункт 2  в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24 )

3) организация в границах сельского поселения электро-, газо-, тепло-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 3 в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

 4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 26.03.2013  №10)

5) обеспечение  проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых   помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания   муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,  осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

6.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

( пункт 6.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 30.03.2007  № 11)

6.1.1.осуществление мероприятий по социальной реабилитации граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности;

( подпункт 6.1.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 20.07.2017  № 18)

  6.2) создание условии для реализации мер, направленных на укрепления межнационального и межконфессионального  согласия, сохранения и развития языков и культуры  народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных( межэтнических) конфликтов;

( пункт 6.2 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 08.05.2014  № 13)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

          10) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,   расположенных на территории сельского поселения, участие в создании музеев поселения;

(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

13.1) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(пункт 13.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(Пункт 14  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

(пункт 16 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  №11)

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18)  участие в организации деятельности по  сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных  отходов;

(пункт 18  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

19) организация благоустройства  территории  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13 )

         20) Утратил силу  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017 №18) ;

(пункт 20 в редакции   решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам  улично – дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

21.1) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 21.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

            23)  Утратил силу  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

            24) утратил силу  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

          25) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24

         26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013     № 10)

         28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008     № 14)

         29) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   №11 

         30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

         30.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 30.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  30.03.2007   № 11)

 30.2)  Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13

30.3) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране  общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 30.3  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

30.4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 30.4 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

30.5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

(пункт 30.5 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

 30.6)  Утратил силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13 

30.7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30.9) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

30.10) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

30.11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30.12) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения,

30.13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы.

30.14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  (пункты 30.7 - 30.14  введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   №10)  

30.15) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;  

(пункт 30.15  введен  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   №13)  

30.16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»;

(пункт 30.16  введен  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13)

30.17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах  системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

 (пункт 30.17  введен  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017   №18) 

31) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006   №14)

(часть 7  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

8. Утратила силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   № 1

9. Администрация сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9.15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

 

Статья 28.1 Глава Администрации Заозерского сельского поселения

(статья 28.1 исключена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

          Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия

       (статья 29  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом                  от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

        Статья 30. Наименования должностных лиц местного самоуправления

       (статья 30  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

1. К должностным лицам местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

   1) Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение;

          2) заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение.

2. Глава муниципального образования замещает муниципальную должность.

         Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Заозерское   сельское поселение

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(часть 7 в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   №1)

(абзац 1 в редакции решения совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

          Статья 32. Муниципальная служба

          Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к   должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также  принимаемыми в соответствии с ним законами Смоленской области,  настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

          (статья 32 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  №24)

 

                            Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

          Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1.     В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

          1) Устав муниципального образования Заозерское   сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;  

          2) решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения;

         3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Главы муниципального образования настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

        (пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

         4) постановления Администрации Заозерское сельского поселения, которые издаются Главой муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

        (пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010  №30)

5) распоряжения Администрации Заозерского сельского поселения, которые издаются  Главой муниципального образования по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

       (пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010  №30)

         6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 22.01.2010  № 1)

1.1. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(часть 1.1. в редакции   решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 20.07.2017  № 18)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органами местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерацией,  федеральными  конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

 

          Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, прокурор Велижского района Смоленской области, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения   вносятся изменения  в  форме точного воспроизведения  положений  Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 3 части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017 №18)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(абзац 5 части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

(часть 3  введена  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

         4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от уста­новленного числа депутатов. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

         (часть 4  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017 №18 )

5. Утратила силу   решение Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

         6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

        7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8.      Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

8.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

(часть 8.1. в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13)

            9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 (часть 10   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 № 13)

         11. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта не должен превышать шесть месяцев.».

(часть 10   введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 20.07.2017 № 18)

          Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу  муниципальных правовых актов

 (статья в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

1.               Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2.               Обнародованию путем опубликования подлежит Устав муници­пального образования Заозерское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципально­го образования Заозерское  сельское поселение, муниципальный право­вой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муници­пальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные му­ниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах пре­дусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав муниципального образования Заозерское сельское поселе­ние, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заозерское сельское поселение под­лежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.               Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в час­ти 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на ин­формационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опуб­ликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4.               Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве мас­совой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5.               Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6.               Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в те­чение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные изда­ния и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7.     Направление на обнародование решений Совета депутатов, постановлений и

распоряжений Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение, постановлений Администрации Заозерского сельского поселения осуществляет Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение.

  8. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется соответ­ствующими должностными лицами, обнародовавшими их.

9.     Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в са­мом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.         В соответствии с Федеральным  законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структу­ры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по ис­течении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное реше­ние.

11.         Обнародованные муниципальные правовые акты после вступле­ния их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государствен­ными органами, органами местного самоуправления, должностными лица­ми, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

 

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЗАОЗЕРСКОГО сельского поселения

 

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 38. Имущество  Заозерского сельского поселения

(статья 38 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от    25.04. 2016  №13)

1.             В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных  орга­нам  местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального  закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного  самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  представительного органа муниципального образования;

4) имущество,                      необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено   органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями  3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от  06.10.2003г. «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий  по решению  вопросов местного значения  в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.-2.1 - Утратили силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

3. Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

4. Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

5. В случаях возникновения  у  сельского поселения права собственности на  иму­щество, не соответствующее требованиям  части 1 настоящей статьи, указанное имущество  подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

6. Утратила силу   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  25.04.2016  №13)

       Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 14.02.2011 №4)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных  казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4  введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009   № 24)

           Статья 40. Бюджет  Заозерского сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. Составление и рассмотрение проекта  местного бюджета,  утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

(абзац 1  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

Полномочия Администрации Заозерского сельского поселения по составлению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального образования «Велижский район».

(абзац 2  в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

5. Глава муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета.

            6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

Статья 41. Доходы бюджета Заозерского сельского поселения

(статья 41 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

1. Формирование доходов   бюджета Заозерского сельского поселения осуществляется  в   соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством  об иных обязательных платежах.

 

Статья 42. Расходы бюджета  Заозерского сельского поселения

(статья 42 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

1. Формирование расходов бюджета Заозерского сельского поселения осуществляются в соответствии  с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми  и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской Федерации. 

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Заозерского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 43. Муниципальный заказ

(статья в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   №13)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

         Статья 44. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Заозерское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных  ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения принадлежит Администрации Заозерского сельского поселения.

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

        Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 46. –Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

 

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

(статья 47 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  № 13)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 48. Межмуниципальные организации

 (наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006   №14)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредите­лями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3  введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Заозерского сельского поселения

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

                          Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

          1. Настоящий Устав вступает в силу с 01января 2006 года (за исключением пункта 34 части 1 статьи 7, пунктов 3,4 части 1 статьи 7.1, пунктов  30.3, 30.4 части 7 статьи 28).

          2. Положения пунктов 17, 30 части 1 статьи 7, пунктов 16, 29 части 7 статьи 28 утрачивают силу с 1 января 2008г.;

          положения пункта 34 части 1 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 7.1, пункта 30.3 части 7 статьи 28 вступают в силу с 1 января 2008г.;

          положения пункта 3 части 1 статьи 7.1, пункта 30.4 части 7 статьи 28 вступают в силу с 15 января 2008г.

(часть 2 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007 №11)

3.  Положения части 6 статьи 21 настоящего Устава  утрачивают силу со дня, следующего за днем сложения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения, принявшего решение о введении данной  статьи.

 Положения статьи 26.1 настоящего Устава  вступают в силу со дня, следующего за днем сложения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения, принявшего решение о введении данной стати.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

 

 

 

 

 

 

 

 

Российская Федерация

Смоленская область

Велижский район

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

 

муниципального образования

Заозерское  сельское поселение

(в редакции решений Совета депутатов Заозерского сельского поселения

от 26.05.2006  № 14, от 30.03.2007 №11, от 07.04.2008 №14, от 13.07.2009 №24, от 22.01.2010 №1, от 28.06.2010 №30, от 14.02.2011 № 4, от 26.03.2013 №10, от 08.05.2014 №13, от 22.06.2015 №24, от 25.04.2016 №13)

 

 

 

 

 

 

Принят      решением        Совета

депутатов Заозерского сельского

поселения от 31.10.2005     № 6

«О         принятии              Устава               

муниципального      образования

Заозерское  сельское  поселение»

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

Заозерское сельское  поселение  ____________А.И.Минченко                                                                                                              

Cодержание

 

Вводная часть

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 3. Символика Заозерского сельского поселения и порядок ее официального использования

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Заозерского  сельского поселения

 

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления Заозерского  сельского поселения

 

Статья 5. Территория Заозерского сельского поселения и его состав

Статья 5.1. Упразднение Заозерского сельского поселения

Статья 6. Изменение границ и преобразование  Заозерского сельского поселения

Статья 6.1.Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства

 

Глава 3. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Заозерского сельского поселения на решения вопросов,  не отнесенных к  вопросам  местного значения  поселений

 

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения Заозерского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления в Заозерском сельском поселении

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заозерского сельского поселения

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Заозерского сельского поселения самоуправления и участия в его осуществлении

 

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура и наименование органов местного самоуправления

Статья 21. Совет депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 23. Депутат Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

Статья 25. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 26. Глава муниципального образования Заозерское  сельское поселение

Статья 26.1 Заместитель  Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение

Статья 27. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального образования Заозерское  сельское поселение (утратила силу)

Статья 28. Администрация Заозерского сельского поселения

Статья 28.1  Глава Администрации Заозерского сельского поселения (исключена)

Статья 29. Контрольно  - ревизионная комиссия

Статья 30. Наименования должностных лиц местного самоуправления

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Заозерское  сельское поселение

Статья 32. Муниципальная служба

 

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

 

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Имущество Заозерского сельского поселения

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 40. Бюджет Заозерского сельского поселения

Статья 41. Доходы бюджета Заозерского сельского поселения

Статья 42. Расходы бюджета Заозерского сельского поселения

Статья 43. Муниципальный заказ

Статья 44. Муниципальные заимствования

Статья 45. Средства самообложения граждан

Статья 46. Исполнение местного бюджета Заозерского сельского поселения (утратила силу)

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

Статья 48. Межмуниципальные организации

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

 

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед государством

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Заозерского сельского поселения

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизлияния граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Глава 9. Переходные  положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

 

 

 

 

 

            Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Заозерское  сельское поселение

 

 

                           Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1.               Муниципальное образование Заозерское  сельское поселение  (далее – Заозерское  сельское поселение), наделенное в соответствии с областным законом от 02.12.2004 №88-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Велижский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входит в его состав и наделение их соответствующим статусом» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования -  Заозерское сельское поселение.

          Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,  областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

          Статья 3. Символика Заозерского сельского поселения и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Заозерского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Заозерского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО        САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАОЗЕРСКОГО сельского  поселения

 

          Статья 5. Территория Заозерского сельского поселения и его состав

1.                                       Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом  от 02.12.2004 №88-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Велижский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входит в его  состав и наделение их соответствующим статусом».

2.                                       Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3.                                       В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4.                                       В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

–                                                                              д. Березьково;

–                                                                              д. Бобова Лука;

–                                                                              д. Ботаги;

–                                                                              д. Васькино;

–                                                                              д. Глузды;

–                                                                              д. Городище;

–                                                                              д. Дор;

–                                                                              д. Заболонье;

–                                                                              д. Заозерье;

–                                                                              д. Зеленый Луг;

–                                                                              д. Зубки;

           _                                 д.Картавщина 

–                                                                              д. Красный Луг;

–                                                                              д. Понево;

–                                                                              д. Пасторки;

–                                                                              д. Староселье;

–                                                                              д. Хрипино;

–                                                                              д. Шейдово;

–                                                                              д. Шумилово.

           ( пункт 4 в редакции Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007 №11)

5.                                       Административным центром сельского поселения является д. Заозерье.

6.                                       Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Велижский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

 

Статья 5.1. Упразднение Заозерского сельского поселения.        

 (статья 5.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07 .04.2008 № 14)

Упразднение муниципального образования Заозерское  сельское поселение производится  в порядке, установленном Федеральным законодательством.

 

Статья 6. Изменение границ и преобразование Заозерского сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(абзац 2 части 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 3 части 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

6. Преобразование сельского поселения влечёт создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

(часть 6 введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  № 24)

         6.1. Формы выявления мнения населения Заозерского сельского поселения по вопросам изменения административно-территориального устройства.

(статья 6.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  07.04.2008  №14)

Мнение населения по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Заозерского сельское поселение, установления и изменения границ населенных пунктов выявляется в порядке, установленном Федеральным законодательством.

 

Выявление мнения населения по вопросам изменения административного центра поселения, реорганизации, переименования населенных пунктов, образования новых населенных пунктов  на территории Заозерского  сельского поселения может осуществляться в формах, установленных законом Смоленской области «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме местного референдума, публичных слушаний, собраний граждан, конференции граждан, опроса граждан.

 

Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном законодательством Смоленской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Заозерского сельского поселения.

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗАОЗЕРСКОГО сельского поселения

 

Статья 7. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение  проекта бюджета  сельского поселения, утверждение и  исполнение   бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  сельского поселения;

 

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской  Федерации;

 

           (пункт  4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

          (пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

6) обеспечение  проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан  жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

 

          (пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

 

           7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

           (пункт 7.1 введен решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

           7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;

           (пункт 7.2 введен решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 08.05.2014   № 13)

          8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

 

         15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

 

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

 

         (пункт 16 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

17) Утратил силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  №11
18) формирование архивных фондов сельского поселения;
19) участие в   организации деятельности по  сбору (в том числе раздельному сбору)  и транспортированию твердых коммунальных  отходов;

 

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

20) утверждение правил благоустройства территории  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий поселения (включая освещения улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

 

         (пункт 20 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

 21) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;
 (пункт 21 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

 

          22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

          (пункт 22 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  № 13)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 

          24) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

          25) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

26) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  № 24
          27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 

         ( пункт 28 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

         29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

          (пункт 29 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

         30) Утратил силу   решением   Совета    депутатов   Заозерского    сельского поселения от 30.03.2007  №11

         31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

            (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.05.2006  №11)

         32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

33) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в  охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 

(пункт 34  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 22.06.2015 №24)

35) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

39) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункты 36-41 введены решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 26.03.2013 №10)

1.1.  Утратила силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11

2.  Утратила силу   решением  Совета  депутатов   Заозерского     сельского поселения  от   30. 03. 2007  № 11

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение (далее - Глава муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 3   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Заозерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

           (статья 7.1 введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

         1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

         1) создание музеев поселения;

         2) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30

        3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

        4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

        5) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10

        6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

        7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

        8)  участие  в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

       8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

            (пункт 8.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

        9) создание условий для развития туризма.

         (пункты 8-9 введены решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом  от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункты 10-11 введены    решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

12.) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным Законодательством.

(пункты 12-13 введены решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

        2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          (часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

           НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ          

           НАСЕЛЕНИЯ    ЗАОЗЕРСКОГО    сельского  поселения  В 

           ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

(Часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

         Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов  выборного органа местного   самоуправления,  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(Часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

        Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления в Заозерском сельском поселении.

(статья 9.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  07.04.2008  № 14)

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Заозерского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Утратила силу    решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Заозерского сельского поселения 

(статья 10 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противопоказания решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заозерского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

          Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

 

Статья 13. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

  2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  № 14)

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;

5) проект правил землепользования и застройки сельского поселения, а также внесение изменений в них;

6) установление публичного сервитута;

7) проект планировки территорий и проект межевания территорий сельского поселения;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

10) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

       (Пункт 10 в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

          11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006 №14)

12) проекты правил благоустройства территорий.

(пункт 12 введен    решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Утратил силу – решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

          7. - Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

 

        Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(часть 1 в редакции решение  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принцах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

        Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статьи 17. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения  опроса граждан определяется нормативными  правовыми  актами  Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть 3 в редакции решение  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

        Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заозерского сельского поселения

(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

        1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Заозерского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Заозерского сельского поселения;

2) Глава муниципального образования Заозерское   сельское поселение;

3) Администрация Заозерского сельского поселения  (далее - Администрация сельского поселения);

4) Контрольно - ревизионная комиссия Заозерского сельского поселения (далее – Контрольно - ревизионная комиссия).

(пункт 4  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с областным законом.

(часть 2  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24 )

  3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов   местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

          Статья 21. Совет депутатов Заозерского сельского поселения

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования, который исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

         6. Утратила силу решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010 №1

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов  собирается на первое заседание в срок, который не может превышать  30 дней со дня его избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(часть 8  в  редакции     решения Совета  депутатов   Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  № 14)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

          Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Заозерское  сельское поселение и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнения работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009   № 24) 

          3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

          2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

           3) формирование  Контрольно - ревизионной комиссии сельского поселения и принятие положения об организации его деятельности;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10) 

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

 7)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля  в соответствии  с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности,  порядка,   условий и сроков ее внесения;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   № 13) 

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   № 13) 

          11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

         14) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

          15) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

          16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

(пункт 19 части 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

          20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) определение порядка делегирования Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов в состав (наименование представительного органа муниципального района), если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования;

26) инициирование вопросов об  изменении административно-территориального устройства  Смоленской области;

 27) Совет депутатов Заозерского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы муниципального образования,  о  результатах его  деятельности, деятельности Администрации Заозерского сельского поселения и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов Заозерского сельского поселения;

    (пункты 26-27 введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  №24)

   (пункт 27 части 3 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

28) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

29) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

        (пункты 28-30 введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

           Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

         31)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирования адресов объектов адресации  в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов»;.

(пункт 31  введен   решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:

(абзац 1 части 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

(абзац 2 части 4 исключен решение Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)   

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования  муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в   Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008   №14)

Полномочия  Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего  областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом.

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(часть 6 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Заозерского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(часть  1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

         2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.     Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления

своих полномочий.

9.     Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,

которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным  категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

(часть 9  в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном  настоящим Уставом.

(абзац 3 части 2  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   № 1)

 

Статья 25. О  гарантиях  осуществления полномочий   депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

(статья 25 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

         1.  Гарантии выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе:

1) оплата труда производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Смоленской области» (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска 35 календарных дней. Продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:

а) за ненормированный рабочий день - не менее 3 и не более 8 календарных дней. Установление ненормированного рабочего дня и продолжительность дополнительного отпуска определяется правовым актом Совета депутатов;

б) за выслугу лет- исчисляется в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) выборному должностному лицу местного самоуправления на основании его заявления на период осуществления полномочий предоставляется не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого  помещения  устанавливается решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения в  соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления;

5) денежная выплата  на осуществление полномочий,  предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(пункт 5 части 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

6)  лицу, замещавшему муниципальную должность, в связи с   прекращением полномочий (в том числе досрочно) выплачивается в день увольнения единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им   муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

(пункт 6  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13 )

7) пенсия за выслугу лет назначается в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) Смоленской области».

         2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

         а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

         б) денежная выплата  на  осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(подпункт б части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

3. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления предоставляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 26. Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов. Порядок проведения голосования  определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов Заозерского сельского поселения с правом решающего голоса и Главы Администрации Заозерского сельского поселения, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(часть 3  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2)    без доверенности действует от имени сельского поселения;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7) осуществляет личный прием граждан;

Глава муниципального образования как председатель Совета депутатов:

8) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

               9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) ведет заседания Совета депутатов;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

13) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

14) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

15) вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения сельского поселения;

16) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности  Совета депутатов;

17) представляет Совету депутатов Заозерского сельского

поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Заозерского сельского поселения;

                18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным,  областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава муниципального образования как глава Администрации Заозерского сельского поселения:

19) заключает договоры и соглашения от имени сельского поселения;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

21) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

22) информирует население сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления;

23) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

24) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского  поселения;

25) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

26) представляет на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

27) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

28) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

29) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

          30) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13

 31) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

32) формирует Администрацию сельского поселения;

33) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

34)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

         35) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10

36) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

          37) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13

 38) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

39) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

40) назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, муниципальных служащих и работников Администрации;

41) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения;

42) утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;  

43) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Смоленской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25  декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

(Часть 6.1 введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

          7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

В пределах своей компетенции Совет депутатов  принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в течение одного месяца со дня наступления обстоятельств, послуживших основанием для  такого прекращения полномочий.

                Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня наступления соответствующих обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», или вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

8. В период временного отсутствия Главы муниципального образования и (или) прекращения его полномочий, в том числе досрочного, полномочия Председателя Совета депутатов  временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, полномочия Главы Администрации поселения исполняет работник Администрации.

 В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального образования лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Совет депутатов принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия Главы муниципального образования.

После досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Совет депутатов в срок не позднее одного месяца проводит заседание Совета депутатов по избранию нового Главы муниципального образования.

9. В случае, если избранный Советом депутатов Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

(Часть 9  введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

Статья 26.1 Заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение

(статья 26.1 введена  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   №1)

1. Заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение (далее - «заместитель Главы муниципального образования»)  избирается из числа депутатов на заседании Совета депутатов, следующим после избрания Главы муниципального образования.

2. Заместитель Главы муниципального образования избирается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и исполняет свои полномочия на не постоянной основе.

3. Полномочия  заместителя Главы муниципального образования распределяются в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителей Главы муниципального образования устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

               Статья 27. Утратила силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

              Статья 28. Администрация  Заозерского сельского поселения

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

            4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

          5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

          6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

         7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

         1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения.

Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований,  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014    №13)

2) составление и исполнение бюджета сельского поселения;

(пункт 2  в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24 )

3) организация в границах сельского поселения электро-, газо-, тепло-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 3 в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

 4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 26.03.2013  №10)

5) обеспечение  проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых   помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания   муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,  осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

6.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

( пункт 6.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 30.03.2007  № 11)

  6.2) создание условии для реализации мер, направленных на укрепления межнационального и межконфессионального  согласия, сохранения и развития языков и культуры  народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных( межэтнических) конфликтов;

( пункт 6.2 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 08.05.2014  № 13)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

          10) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,   расположенных на территории сельского поселения, участие в создании музеев поселения;

(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

13.1) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(пункт 13.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(Пункт 14  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

(пункт 16 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  №11)

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18)  участие в организации деятельности по  сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных  отходов;

(пункт 18  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

19) организация благоустройства  территории  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13 )

20) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

(пункт 20 в редакции   решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам  улично – дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

21.1) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 21.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

            23)  Утратил силу  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

            24) утратил силу  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

          25) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24

         26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013     № 10)

         28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008     № 14)

         29) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   №11 

         30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

         30.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 30.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  30.03.2007   № 11)

 30.2)  Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13

30.3) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране  общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 30.3  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

30.4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 30.4 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

30.5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

(пункт 30.5 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

 30.6)  Утратил силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13 

30.7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30.9) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

30.10) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

30.11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30.12) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения,

30.13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы.

30.14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  (пункты 30.7 - 30.14  введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   №10)  

30.15) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;  

(пункт 30.15  введен  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   №13)  

30.16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»;

(пункт 30.16  введен  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13)  

31) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006   №14)

(часть 7  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

8. Утратила силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   № 1

9. Администрация сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9.15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

 

Статья 28.1 Глава Администрации Заозерского сельского поселения

(статья 28.1 исключена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

          Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия

       (статья 29  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом                  от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

        Статья 30. Наименования должностных лиц местного самоуправления

       (статья 30  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

1. К должностным лицам местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

   1) Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение;

          2) заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение.

2. Глава муниципального образования замещает муниципальную должность.

         Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Заозерское   сельское поселение

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(часть 7 в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   №1)

(абзац 1 в редакции решения совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

          Статья 32. Муниципальная служба

          Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к   должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также  принимаемыми в соответствии с ним законами Смоленской области,  настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

          (статья 32 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  №24)

 

                            Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

          Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1.     В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

          1) Устав муниципального образования Заозерское   сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;  

          2) решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения;

         3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Главы муниципального образования настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

        (пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

         4) постановления Администрации Заозерское сельского поселения, которые издаются Главой муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

        (пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010  №30)

5) распоряжения Администрации Заозерского сельского поселения, которые издаются  Главой муниципального образования по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

       (пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010  №30)

         6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 22.01.2010  № 1)

1.1. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(часть 1.1. введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 22.06.2015  № 24)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органами местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерацией,  федеральными  конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

 

          Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, прокурор Велижского района Смоленской области, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требует официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 3 части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(абзац 5 части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

(часть 3  введена  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

         4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от уста­новленного числа депутатов. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

         (часть 4  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24 )

5. Утратила силу   решение Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

         6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

        7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8.      Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение      Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

8.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

(часть 8.1. в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13)

            9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 (часть 10   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 № 13)

          Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу  муниципальных правовых актов

 (статья в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

1.               Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2.               Обнародованию путем опубликования подлежит Устав муници­пального образования Заозерское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципально­го образования Заозерское  сельское поселение, муниципальный право­вой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муници­пальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные му­ниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах пре­дусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав муниципального образования Заозерское сельское поселе­ние, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заозерское сельское поселение под­лежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.               Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в час­ти 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на ин­формационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опуб­ликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4.               Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве мас­совой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5.               Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6.               Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в те­чение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные изда­ния и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7.     Направление на обнародование решений Совета депутатов, постановлений и

распоряжений Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение, постановлений Администрации Заозерского сельского поселения осуществляет Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение.

  8. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется соответ­ствующими должностными лицами, обнародовавшими их.

9.     Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в са­мом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.         В соответствии с Федеральным  законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структу­ры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по ис­течении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное реше­ние.

11.         Обнародованные муниципальные правовые акты после вступле­ния их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государствен­ными органами, органами местного самоуправления, должностными лица­ми, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

 

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЗАОЗЕРСКОГО сельского поселения

 

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 38. Имущество  Заозерского сельского поселения

(статья 38 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от    25.04. 2016  №13)

1.             В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных  орга­нам  местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального  закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного  самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  представительного органа муниципального образования;

4) имущество,                      необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено   органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями  3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от  06.10.2003г. «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий  по решению  вопросов местного значения  в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.-2.1 - Утратили силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

3. Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

4. Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

5. В случаях возникновения  у  сельского поселения права собственности на  иму­щество, не соответствующее требованиям  части 1 настоящей статьи, указанное имущество  подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

6. Утратила силу   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  25.04.2016  №13)

       Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 14.02.2011 №4)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных  казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4  введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009   № 24)

           Статья 40. Бюджет  Заозерского сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. Составление и рассмотрение проекта  местного бюджета,  утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

(абзац 1  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

Полномочия Администрации Заозерского сельского поселения по составлению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального образования «Велижский район».

(абзац 2  в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

5. Глава муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета.

            6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

Статья 41. Доходы бюджета Заозерского сельского поселения

(статья 41 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

1. Формирование доходов   бюджета Заозерского сельского поселения осуществляется  в   соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством  об иных обязательных платежах.

 

Статья 42. Расходы бюджета  Заозерского сельского поселения

(статья 42 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

1. Формирование расходов бюджета Заозерского сельского поселения осуществляются в соответствии  с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми  и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской Федерации. 

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Заозерского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 43. Муниципальный заказ

(статья в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   №13)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

         Статья 44. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Заозерское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных  ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения принадлежит Администрации Заозерского сельского поселения.

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

        Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 46. –Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

 

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

(статья 47 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  № 13)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 48. Межмуниципальные организации

 (наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006   №14)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредите­лями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3  введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Заозерского сельского поселения

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

                          Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

          1. Настоящий Устав вступает в силу с 01января 2006 года (за исключением пункта 34 части 1 статьи 7, пунктов 3,4 части 1 статьи 7.1, пунктов  30.3, 30.4 части 7 статьи 28).

          2. Положения пунктов 17, 30 части 1 статьи 7, пунктов 16, 29 части 7 статьи 28 утрачивают силу с 1 января 2008г.;

          положения пункта 34 части 1 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 7.1, пункта 30.3 части 7 статьи 28 вступают в силу с 1 января 2008г.;

          положения пункта 3 части 1 статьи 7.1, пункта 30.4 части 7 статьи 28 вступают в силу с 15 января 2008г.

(часть 2 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007 №11)

3.  Положения части 6 статьи 21 настоящего Устава  утрачивают силу со дня, следующего за днем сложения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения, принявшего решение о введении данной  статьи.

 Положения статьи 26.1 настоящего Устава  вступают в силу со дня, следующего за днем сложения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения, принявшего решение о введении данной стати.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

 

 

 

Российская Федерация

Смоленская область

Велижский район

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

 

муниципального образования

Заозерское  сельское поселение

(в редакции решений Совета депутатов Заозерского сельского поселения

от 26.05.2006  № 14, от 30.03.2007 №11, от 07.04.2008 №14, от 13.07.2009 №24, от 22.01.2010 №1, от 28.06.2010 №30, от 14.02.2011 № 4, от 26.03.2013 №10, от 08.05.2014 №13, от 22.06.2015 №24, от 25.04.2016 №13)

 

 

 

 

 

 

Принят      решением        Совета

депутатов Заозерского сельского

поселения от 31.10.2005     № 6

«О         принятии              Устава               

муниципального      образования

Заозерское  сельское  поселение»

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

Заозерское сельское  поселение                               ____________А.И.Минченко                                                                                                              

Cодержание

 

Вводная часть

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 3. Символика Заозерского сельского поселения и порядок ее официального использования

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Заозерского  сельского поселения

 

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления Заозерского  сельского поселения

 

Статья 5. Территория Заозерского сельского поселения и его состав

Статья 5.1. Упразднение Заозерского сельского поселения

Статья 6. Изменение границ и преобразование  Заозерского сельского поселения

Статья 6.1.Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства

 

Глава 3. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Заозерского сельского поселения на решения вопросов,  не отнесенных к  вопросам  местного значения  поселений

 

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения Заозерского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления в Заозерском сельском поселении

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заозерского сельского поселения

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Заозерского сельского поселения самоуправления и участия в его осуществлении

 

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура и наименование органов местного самоуправления

Статья 21. Совет депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 23. Депутат Совета депутатов Заозерского сельского поселения

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

Статья 25. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 26. Глава муниципального образования Заозерское  сельское поселение

Статья 26.1 Заместитель  Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение

Статья 27. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального образования Заозерское  сельское поселение (утратила силу)

Статья 28. Администрация Заозерского сельского поселения

Статья 28.1  Глава Администрации Заозерского сельского поселения (исключена)

Статья 29. Контрольно  - ревизионная комиссия

Статья 30. Наименования должностных лиц местного самоуправления

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Заозерское  сельское поселение

Статья 32. Муниципальная служба

 

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

 

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Имущество Заозерского сельского поселения

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 40. Бюджет Заозерского сельского поселения

Статья 41. Доходы бюджета Заозерского сельского поселения

Статья 42. Расходы бюджета Заозерского сельского поселения

Статья 43. Муниципальный заказ

Статья 44. Муниципальные заимствования

Статья 45. Средства самообложения граждан

Статья 46. Исполнение местного бюджета Заозерского сельского поселения (утратила силу)

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

Статья 48. Межмуниципальные организации

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

 

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед государством

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Заозерского сельского поселения

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизлияния граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Глава 9. Переходные  положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

 

 

 

 

 

            Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Заозерское  сельское поселение

 

                           Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1.               Муниципальное образование Заозерское  сельское поселение  (далее – Заозерское  сельское поселение), наделенное в соответствии с областным законом от 02.12.2004 №88-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Велижский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входит в его состав и наделение их соответствующим статусом» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования -  Заозерское сельское поселение.

          Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,  областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

          Статья 3. Символика Заозерского сельского поселения и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Заозерского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Заозерского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО        САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАОЗЕРСКОГО сельского  поселения

 

          Статья 5. Территория Заозерского сельского поселения и его состав

1.                                       Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом  от 02.12.2004 №88-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Велижский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входит в его  состав и наделение их соответствующим статусом».

2.                                       Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3.                                       В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4.                                       В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

–                                                                              д. Березьково;

–                                                                              д. Бобова Лука;

–                                                                              д. Ботаги;

–                                                                              д. Васькино;

–                                                                              д. Глузды;

–                                                                              д. Городище;

–                                                                              д. Дор;

–                                                                              д. Заболонье;

–                                                                              д. Заозерье;

–                                                                              д. Зеленый Луг;

–                                                                              д. Зубки;

           _                                 д.Картавщина 

–                                                                              д. Красный Луг;

–                                                                              д. Понево;

–                                                                              д. Пасторки;

–                                                                              д. Староселье;

–                                                                              д. Хрипино;

–                                                                              д. Шейдово;

–                                                                              д. Шумилово.

           ( пункт 4 в редакции Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007 №11)

5.                                       Административным центром сельского поселения является д. Заозерье.

6.                                       Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Велижский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

 

Статья 5.1. Упразднение Заозерского сельского поселения.        

 (статья 5.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07 .04.2008 № 14)

Упразднение муниципального образования Заозерское  сельское поселение производится  в порядке, установленном Федеральным законодательством.

 

Статья 6. Изменение границ и преобразование Заозерского сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(абзац 2 части 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 3 части 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

6. Преобразование сельского поселения влечёт создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

(часть 6 введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  № 24)

         6.1. Формы выявления мнения населения Заозерского сельского поселения по вопросам изменения административно-территориального устройства.

(статья 6.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  07.04.2008  №14)

Мнение населения по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Заозерского сельское поселение, установления и изменения границ населенных пунктов выявляется в порядке, установленном Федеральным законодательством.

 

Выявление мнения населения по вопросам изменения административного центра поселения, реорганизации, переименования населенных пунктов, образования новых населенных пунктов  на территории Заозерского  сельского поселения может осуществляться в формах, установленных законом Смоленской области «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме местного референдума, публичных слушаний, собраний граждан, конференции граждан, опроса граждан.

 

Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном законодательством Смоленской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Заозерского сельского поселения.

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗАОЗЕРСКОГО сельского поселения

 

Статья 7. Вопросы местного значения Заозерского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение  проекта бюджета  сельского поселения, утверждение и  исполнение   бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  сельского поселения;

 

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской  Федерации;

 

           (пункт  4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

          (пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

6) обеспечение  проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан  жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

 

          (пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

 

           7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

           (пункт 7.1 введен решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

           7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;

           (пункт 7.2 введен решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 08.05.2014   № 13)

          8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

 

         15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

 

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

 

         (пункт 16 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

17) Утратил силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  №11
18) формирование архивных фондов сельского поселения;
19) участие в   организации деятельности по  сбору (в том числе раздельному сбору)  и транспортированию твердых коммунальных  отходов;

 

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

20) утверждение правил благоустройства территории  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий поселения (включая освещения улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

 

         (пункт 20 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13)

 21) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;
 (пункт 21 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

 

          22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

          (пункт 22 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  № 13)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 

          24) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

          25) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

26) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  № 24
          27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 

         ( пункт 28 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

         29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

          (пункт 29 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

         30) Утратил силу   решением   Совета    депутатов   Заозерского    сельского поселения от 30.03.2007  №11

         31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

            (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.05.2006  №11)

         32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

33) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в  охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 

(пункт 34  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 22.06.2015 №24)

35) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

39) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункты 36-41 введены решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 26.03.2013 №10)

1.1.  Утратила силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11

2.  Утратила силу   решением  Совета  депутатов   Заозерского     сельского поселения  от   30. 03. 2007  № 11

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение (далее - Глава муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 3   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Заозерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

           (статья 7.1 введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

         1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

         1) создание музеев поселения;

         2) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30

        3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

        4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

        5) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10

        6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

        7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

        8)  участие  в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

       8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

            (пункт 8.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

        9) создание условий для развития туризма.

         (пункты 8-9 введены решением Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом  от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункты 10-11 введены    решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

12.) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным Законодательством.

(пункты 12-13 введены решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

        2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          (часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

           НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ          

           НАСЕЛЕНИЯ    ЗАОЗЕРСКОГО    сельского  поселения  В 

           ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

(Часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

         Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов  выборного органа местного   самоуправления,  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(Часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

        Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления в Заозерском сельском поселении.

(статья 9.1. введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  07.04.2008  № 14)

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Заозерского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Утратила силу    решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Заозерского сельского поселения 

(статья 10 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противопоказания решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заозерского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

          Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

 

Статья 13. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

  2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  № 14)

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;

5) проект правил землепользования и застройки сельского поселения, а также внесение изменений в них;

6) установление публичного сервитута;

7) проект планировки территорий и проект межевания территорий сельского поселения;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

10) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

       (Пункт 10 в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

          11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006 №14)

12) проекты правил благоустройства территорий.

(пункт 12 введен    решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Утратил силу – решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

          7. - Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

 

        Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(часть 1 в редакции решение  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принцах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

        Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статьи 17. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения  опроса граждан определяется нормативными  правовыми  актами  Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть 3 в редакции решение  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

        Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заозерского сельского поселения

(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  № 11)

        1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Заозерского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Заозерского сельского поселения;

2) Глава муниципального образования Заозерское   сельское поселение;

3) Администрация Заозерского сельского поселения  (далее - Администрация сельского поселения);

4) Контрольно - ревизионная комиссия Заозерского сельского поселения (далее – Контрольно - ревизионная комиссия).

(пункт 4  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с областным законом.

(часть 2  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24 )

  3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов   местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

          Статья 21. Совет депутатов Заозерского сельского поселения

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования, который исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

         6. Утратила силу решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010 №1

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов  собирается на первое заседание в срок, который не может превышать  30 дней со дня его избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(часть 8  в  редакции     решения Совета  депутатов   Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  № 14)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

          Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Заозерское  сельское поселение и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнения работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009   № 24) 

          3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

          2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

           3) формирование  Контрольно - ревизионной комиссии сельского поселения и принятие положения об организации его деятельности;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   № 10) 

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

 7)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля  в соответствии  с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности,  порядка,   условий и сроков ее внесения;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   № 13) 

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   № 13) 

          11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

         14) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

          15) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

          16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

(пункт 19 части 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

          20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) определение порядка делегирования Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов в состав (наименование представительного органа муниципального района), если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования;

26) инициирование вопросов об  изменении административно-территориального устройства  Смоленской области;

 27) Совет депутатов Заозерского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы муниципального образования,  о  результатах его  деятельности, деятельности Администрации Заозерского сельского поселения и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов Заозерского сельского поселения;

    (пункты 26-27 введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  №24)

   (пункт 27 части 3 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

28) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

29) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

        (пункты 28-30 введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

           Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

         31)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирования адресов объектов адресации  в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов»;.

(пункт 31  введен   решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:

(абзац 1 части 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

(абзац 2 части 4 исключен решение Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)   

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования  муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в   Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008   №14)

Полномочия  Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего  областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом.

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008  №14)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(часть 6 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Заозерского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(часть  1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

         2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.     Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления

своих полномочий.

9.     Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,

которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным  категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

(часть 9  в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном  настоящим Уставом.

(абзац 3 части 2  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   № 1)

 

Статья 25. О  гарантиях  осуществления полномочий   депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

(статья 25 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1)

         1.  Гарантии выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе:

1) оплата труда производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Смоленской области» (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска 35 календарных дней. Продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:

а) за ненормированный рабочий день - не менее 3 и не более 8 календарных дней. Установление ненормированного рабочего дня и продолжительность дополнительного отпуска определяется правовым актом Совета депутатов;

б) за выслугу лет- исчисляется в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) выборному должностному лицу местного самоуправления на основании его заявления на период осуществления полномочий предоставляется не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого  помещения  устанавливается решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения в  соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления;

5) денежная выплата  на осуществление полномочий,  предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(пункт 5 части 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

6)  лицу, замещавшему муниципальную должность, в связи с   прекращением полномочий (в том числе досрочно) выплачивается в день увольнения единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им   муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

(пункт 6  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13 )

7) пенсия за выслугу лет назначается в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) Смоленской области».

         2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

         а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

         б) денежная выплата  на  осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(подпункт б части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

3. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления предоставляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 26. Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов. Порядок проведения голосования  определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов Заозерского сельского поселения с правом решающего голоса и Главы Администрации Заозерского сельского поселения, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(часть 3  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2)    без доверенности действует от имени сельского поселения;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7) осуществляет личный прием граждан;

Глава муниципального образования как председатель Совета депутатов:

8) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

               9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) ведет заседания Совета депутатов;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

13) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

14) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

15) вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения сельского поселения;

16) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности  Совета депутатов;

17) представляет Совету депутатов Заозерского сельского

поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Заозерского сельского поселения;

                18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным,  областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава муниципального образования как глава Администрации Заозерского сельского поселения:

19) заключает договоры и соглашения от имени сельского поселения;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

21) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

22) информирует население сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления;

23) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

24) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского  поселения;

25) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

26) представляет на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

27) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

28) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

29) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

          30) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13

 31) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

32) формирует Администрацию сельского поселения;

33) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

34)  Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

         35) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10

36) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

          37) Утратил силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13

 38) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

39) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

40) назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, муниципальных служащих и работников Администрации;

41) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения;

42) утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;  

43) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Смоленской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25  декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

(Часть 6.1 введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

          7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

В пределах своей компетенции Совет депутатов  принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в течение одного месяца со дня наступления обстоятельств, послуживших основанием для  такого прекращения полномочий.

                Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня наступления соответствующих обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», или вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

8. В период временного отсутствия Главы муниципального образования и (или) прекращения его полномочий, в том числе досрочного, полномочия Председателя Совета депутатов  временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, полномочия Главы Администрации поселения исполняет работник Администрации.

 В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального образования лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Совет депутатов принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия Главы муниципального образования.

После досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Совет депутатов в срок не позднее одного месяца проводит заседание Совета депутатов по избранию нового Главы муниципального образования.

9. В случае, если избранный Советом депутатов Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

(Часть 9  введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

Статья 26.1 Заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение

(статья 26.1 введена  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   №1)

1. Заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение (далее - «заместитель Главы муниципального образования»)  избирается из числа депутатов на заседании Совета депутатов, следующим после избрания Главы муниципального образования.

2. Заместитель Главы муниципального образования избирается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и исполняет свои полномочия на не постоянной основе.

3. Полномочия  заместителя Главы муниципального образования распределяются в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителей Главы муниципального образования устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

               Статья 27. Утратила силу   решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

              Статья 28. Администрация  Заозерского сельского поселения

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

            4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

          5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

          6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

         7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

         1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения.

Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований,  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014    №13)

2) составление и исполнение бюджета сельского поселения;

(пункт 2  в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24 )

3) организация в границах сельского поселения электро-, газо-, тепло-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 3 в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

 4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения от 26.03.2013  №10)

5) обеспечение  проживающих в  поселении и нуждающихся в жилых   помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания   муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,  осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  № 10)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

6.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

( пункт 6.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 30.03.2007  № 11)

  6.2) создание условии для реализации мер, направленных на укрепления межнационального и межконфессионального  согласия, сохранения и развития языков и культуры  народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных( межэтнических) конфликтов;

( пункт 6.2 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 08.05.2014  № 13)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

          10) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,   расположенных на территории сельского поселения, участие в создании музеев поселения;

(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

13.1) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(пункт 13.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(Пункт 14  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04. 2016 №13)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

(пункт 16 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007  №11)

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18)  участие в организации деятельности по  сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных  отходов;

(пункт 18  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

19) организация благоустройства  территории  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13 )

20) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

(пункт 20 в редакции   решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам  улично – дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13)

21.1) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 21.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

            23)  Утратил силу  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

            24) утратил силу  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

          25) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24

         26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013     № 10)

         28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 07.04.2008     № 14)

         29) Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   №11 

         30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

         30.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 30.1 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  30.03.2007   № 11)

 30.2)  Утратил силу   решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016  №13

30.3) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране  общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 30.3  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

30.4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 30.4 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

30.5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

(пункт 30.5 введен решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

 30.6)  Утратил силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13 

30.7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30.9) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 №13

30.10) Утратил силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24

30.11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30.12) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения,

30.13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы.

30.14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  (пункты 30.7 - 30.14  введены  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013   №10)  

30.15) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;  

(пункт 30.15  введен  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   №13)  

30.16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»;

(пункт 30.16  введен  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016   №13)  

31) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006   №14)

(часть 7  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007   № 11)

8. Утратила силу  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   № 1

9. Администрация сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9.15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

 

Статья 28.1 Глава Администрации Заозерского сельского поселения

(статья 28.1 исключена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

          Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия

       (статья 29  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013 №10)

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом                  от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

        Статья 30. Наименования должностных лиц местного самоуправления

       (статья 30  в  редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

1. К должностным лицам местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

   1) Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение;

          2) заместитель Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение.

2. Глава муниципального образования замещает муниципальную должность.

         Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Заозерское   сельское поселение

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(часть 7 в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010   №1)

(абзац 1 в редакции решения совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

          Статья 32. Муниципальная служба

          Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к   должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также  принимаемыми в соответствии с ним законами Смоленской области,  настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

          (статья 32 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 13.07.2009  №24)

 

                            Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

          Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1.     В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

          1) Устав муниципального образования Заозерское   сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;  

          2) решения Совета депутатов Заозерского  сельского поселения;

         3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Главы муниципального образования настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

        (пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.03.2013  №10)

         4) постановления Администрации Заозерское сельского поселения, которые издаются Главой муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

        (пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010  №30)

5) распоряжения Администрации Заозерского сельского поселения, которые издаются  Главой муниципального образования по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

       (пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010  №30)

         6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 22.01.2010  № 1)

1.1. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(часть 1.1. введена  решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 22.06.2015  № 24)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органами местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерацией,  федеральными  конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

 

          Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, прокурор Велижского района Смоленской области, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требует официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 3 части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(абзац 5 части 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

(часть 3  введена  решением  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

         4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от уста­новленного числа депутатов. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования.

         (часть 4  в редакции  решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24 )

5. Утратила силу   решение Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.01.2010  №1

         6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

        7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8.      Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение      Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

8.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

(часть 8.1. в редакции решения  Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  №13)

            9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 (часть 10   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014 № 13)

          Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу  муниципальных правовых актов

 (статья в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

1.               Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2.               Обнародованию путем опубликования подлежит Устав муници­пального образования Заозерское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципально­го образования Заозерское  сельское поселение, муниципальный право­вой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муници­пальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные му­ниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах пре­дусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав муниципального образования Заозерское сельское поселе­ние, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заозерское сельское поселение под­лежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.               Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в час­ти 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на ин­формационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опуб­ликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4.               Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве мас­совой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5.               Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6.               Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в те­чение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные изда­ния и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7.     Направление на обнародование решений Совета депутатов, постановлений и

распоряжений Главы муниципального образования Заозерское сельское поселение, постановлений Администрации Заозерского сельского поселения осуществляет Глава муниципального образования Заозерское сельское поселение.

  8. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется соответ­ствующими должностными лицами, обнародовавшими их.

9.     Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в са­мом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.         В соответствии с Федеральным  законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структу­ры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по ис­течении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное реше­ние.

11.         Обнародованные муниципальные правовые акты после вступле­ния их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государствен­ными органами, органами местного самоуправления, должностными лица­ми, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

 

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЗАОЗЕРСКОГО сельского поселения

 

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 38. Имущество  Заозерского сельского поселения

(статья 38 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от    25.04. 2016  №13)

1.             В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных  орга­нам  местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального  закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного  самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  представительного органа муниципального образования;

4) имущество,                      необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено   органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями  3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от  06.10.2003г. «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий  по решению  вопросов местного значения  в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.-2.1 - Утратили силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

3. Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

4. Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13

5. В случаях возникновения  у  сельского поселения права собственности на  иму­щество, не соответствующее требованиям  части 1 настоящей статьи, указанное имущество  подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

6. Утратила силу   в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от  25.04.2016  №13)

       Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения  от 14.02.2011 №4)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных  казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 14.02.2011 №4)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4  введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009   № 24)

           Статья 40. Бюджет  Заозерского сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. Составление и рассмотрение проекта  местного бюджета,  утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

(абзац 1  в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

Полномочия Администрации Заозерского сельского поселения по составлению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального образования «Велижский район».

(абзац 2  в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

5. Глава муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета.

            6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 25.04.2016 №13)

Статья 41. Доходы бюджета Заозерского сельского поселения

(статья 41 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

1. Формирование доходов   бюджета Заозерского сельского поселения осуществляется  в   соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством  об иных обязательных платежах.

 

Статья 42. Расходы бюджета  Заозерского сельского поселения

(статья 42 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

1. Формирование расходов бюджета Заозерского сельского поселения осуществляются в соответствии  с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми  и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской Федерации. 

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Заозерского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 43. Муниципальный заказ

(статья в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014   №13)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

         Статья 44. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Заозерское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных  ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения принадлежит Администрации Заозерского сельского поселения.

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 13.07.2009  № 24)

        Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 46. –Утратила силу решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 22.06.2015 №24)

 

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

(статья 47 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 08.05.2014  № 13)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 48. Межмуниципальные организации

 (наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006   №14)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредите­лями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3  введена решением Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 26.05.2006  №14)

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Заозерского сельского поселения

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заозерского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

                          Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

          1. Настоящий Устав вступает в силу с 01января 2006 года (за исключением пункта 34 части 1 статьи 7, пунктов 3,4 части 1 статьи 7.1, пунктов  30.3, 30.4 части 7 статьи 28).

          2. Положения пунктов 17, 30 части 1 статьи 7, пунктов 16, 29 части 7 статьи 28 утрачивают силу с 1 января 2008г.;

          положения пункта 34 части 1 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 7.1, пункта 30.3 части 7 статьи 28 вступают в силу с 1 января 2008г.;

          положения пункта 3 части 1 статьи 7.1, пункта 30.4 части 7 статьи 28 вступают в силу с 15 января 2008г.

(часть 2 в редакции  решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 30.03.2007 №11)

3.  Положения части 6 статьи 21 настоящего Устава  утрачивают силу со дня, следующего за днем сложения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения, принявшего решение о введении данной  статьи.

 Положения статьи 26.1 настоящего Устава  вступают в силу со дня, следующего за днем сложения полномочий Совета депутатов Заозерского сельского поселения, принявшего решение о введении данной стати.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Заозерского сельского поселения от 28.06.2010 №30)

 

 

 

 

Противодействие коррупции в Смоленской области

8-800-200-19-01

 

 

 


 

Система Orphus

Официальный интернет-портал правовой информации

Телефоны экстренных служб

 

 

 

 

 

 

© Администрация муниципального образования "Велижский район", 2017

Ссылка на предыдущую версию сайта:http://www.admin-smolensk.ru/~velig/index.htm

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

"Твинс" - сайты для органов государственной власти

Главная | КПК версия |

 

тел.: 8 (48132) 4-11-44 тел./факс.: 8 (48132) 4-18-44
E–mail: velizh@admin-smolensk.ru
Почтовый адрес: 216290, Смоленская область,
г. Велиж, пл. Дзержинского , д. 7

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!