АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.06.2021  № 233
          г. Велиж

Об утверждении муниципальной программы 
«Укрепление общественного здоровья»

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Велижский район» от 14.11.2013 № 747 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации», протоколом заседания постоянно действующей комиссии по отбору проблем для разработки муниципальных программ от 18.02.2021г Администрация муниципального образования «Велижский район»
           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья».
2. Настоящее постановление вступает в силу после подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Велижский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль  за ходом реализации муниципальной программы возложить на заместителя Главы муниципального образования «Велижский район» Е.А. Шаловскую.

Глава муниципального образования 
«Велижский район»	
Г.А. Валикова

Готовила: заместитель Главы                          Разослать: в дело, прокурору, юристу, ЦРБ,
муниципального образования                          отдел по культуре, финуправление, МОтд МВД                         
                                                                              России «Велижское», Е.А.Шаловской                       
 
Е.А.Шаловская_______________    
_________________2021 г.                                 
 Визы: главный специалист – юрист
С.В.Лукашевич_______________ 
_________________2021 г
Начальник финансового управления
Е.А.Шпак_____________
___________________2021 г
Управляющий делами
Л.С.Васильева______________
_________________2021 г

Утверждена
 постановлением  Администрации
муниципального образования
«Велижский район»
                         от 07.06.2021 № 233

                                                                                    

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
 «Укрепление общественного здоровья»

ВЕЛИЖ
2021
ПАСПОРТ 
муниципальной программы 

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья» (далее по тексту – Программа)	
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019 № 254 	
Администратор муниципальной программы (исполнитель программы)	- Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования «Велижский район» (далее – отдел по культуре и спорту);
- Отдел образования Администрации муниципального образования «Велижский район» (далее – отдел образования);
- муниципальное бюджетное учреждение культуры «Велижская районная централизованная клубная система» (далее – МБУК «Велижская ЦКС»);
- муниципальное бюджетное учреждение культуры «Велижская районная централизованная библиотечная система» (далее – МБУК «Велижская ЦБС»);
- ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» (по согласованию);
- МОтд МВД России «Велижское» (по согласованию).	
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является улучшение здоровья населения, качества жизни граждан, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Основные задачи Программы:
1. Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
2. Вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья 	
Целевые показатели  (индикаторы)     
Программы                               	1. Увеличение числа граждан, охваченных профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни, до 95 % от общего числа населения к 2024 году
2. Снижение распространенности потребления табака среди населения муниципального образования до 37% от общей численности взрослого населения муниципального образования к 2024 году
3. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования до 22,5 % к 2024 году 	
Сроки реализации Программы	2021 – 2024 годы	
Объёмы и источники финансирования программы	Объем финансирования Программы составляет 8000 рублей, в том числе по годам: 
2021 год - 2000 рублей, 
2022 год - 2000 рублей,
2023 год - 2000 рублей,
2024 год - 2000 рублей.
Мероприятия реализуются за счет средств  бюджета муниципального образования «Велижский район» 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения.
Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение социальной инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни.
В реализации мероприятий по профилактике в сфере охраны здоровья граждан в соответствии со Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от        6 июня 2019 г. № 254, включающей в себя формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и формирование эффективной системы профилактики заболеваний, особая роль отводится органам власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
С 2019 года в рамках реализации мероприятий национального проекта «Демография» утвержден региональный проект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек». Краткое наименование проекта - «Укрепление общественного здоровья». 
Реализация мероприятий проекта и муниципальной программы по укреплению общественного здоровья должна значительно повлиять на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни. 
Численность населения муниципального образования «Велижский район» по состоянию на 01.01.2020 составляет 10173 человека. По данным Росстата, в 2020 году численность населения муниципального образования «Велижский район», проживающего в городских населенных пунктах, составила 6636 человек,  сельского населения 3537 человек. 
На территории Велижского района преобладает показатель смертности над показателем рождаемости. Так, в 2018 году родилось 83 человека, умерло – 224 человека, в 2019 – родилось 74 человека,  умерло – 211 человек, в 2020 году  родилось – 55 человек, умерло – 179 человек. Несмотря на уменьшение показателя смертности в течение трех лет, он является достаточно высоким и поэтому необходимо среди населения Велижского района усилить работу по пропаганде формирования ЗОЖ. 
Среди жителей муниципального района отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности - сердечно-сосудистых и онкологических. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.
Одна из причин - недостаточная информированность жителей района по вопросам здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.
Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.
Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению ЗОЖ.
ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.
Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть «Интернет», печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).
Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.
Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.
Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма.
Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы районных учреждений, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Основной целью Программы является улучшение здоровья населения, качества жизни граждан, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.
Основные задачи Программы:
1. Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.
2. Вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
Срок реализации Программы 2021 – 2024 годы.
Целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении 1.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 8000 рублей, в том числе по годам: 
2021 год - 2000 рублей, 
2022 год - 2000 рублей,
2023 год - 2000 рублей,
2024 год - 2000 рублей.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Велижский район». 

 

Приложение 1
к муниципальной программе 
«Укрепление общественного здоровья»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья» 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателей 	
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 
год	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Увеличение числа граждан, охваченных санитарно-профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни, до 95 % человек к 2024 году	%	45	60 	75 	95 	
2.	Снижение распространенности потребления табака среди населения муниципального образования до 37% от общей численности взрослого населения к 2024 году 	%	40	39	38	37	
3.	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования до 22,5% к 2024 году 	%	21	21,7	22,5	22,5	

Приложение 2
к муниципальной программе 
«Укрепление общественного здоровья»

План мероприятий по реализации муниципальной программы 
 «Укрепление общественного здоровья» 

№ п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию программы на очередной финансовый год и плановый период
(тыс. рублей)	Планируемое значение показателя реализации программы	
				всего	2021
год	2022
 год	2023
год	2024
год	2021
год	2022 
год	2023
год	2024
год	
1. Повышение информированности населения о принципах здорового образа жизни, профилактике хронических заболеваний и формирование ответственного отношения к своему здоровью	
1.1.	Информирование населения по проблемам, связанным с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, болезнями органов дыхания и пищеварения, злокачественными новообразованиями, с ведением здорового образа жизни, включая рациональное питание, адекватную 
двигательную активность, отказ от вредных привычек (потребление алкоголя и табака), развитие стрессоустойчивости	ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», Редакция газеты «Велижская новь», отдел 
по информационной политике, отдел  образования, отдел по культуре и спорту							+	+	+	+	
1.2.	Размещение в общественных местах социальной рекламы, направленной против злоупотребления алкоголем,  курения табака, на пропаганду здорового образа жизни	ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», отдел  образования, отдел по культуре и спорту							+	+	+	+	
1.3.	Изготовление печатной продукции (плакаты, памятки, листовки, буклеты, флайеры) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе здорового питания и физической активности.	МБУК «Велижская ЦБС»	Бюджет муниципального образования «Велижский район»	8,0	2,0	2,0	2,0	2,0					
1.4.	Организация работы волонтеров по вопросам профилактики заболеваний и популяризации здорового образа жизни среди населения	отдел  образования, отдел по культуре и спорту							+	+	+	+	
1.5	Информирование населения по вопросам профилактики стоматологических заболеваний в средствах массовой информации, разработка и распространение печатной продукции (памятки, буклеты и т.д.)	ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», Редакция газеты «Велижская новь», отдел по информационной политике 							+	+	+	+	
1.6	Проведение психологами, медицинскими работниками и социальными педагогами разъяснительных бесед о вреде курения табака, потребления алкоголя, размещение информационно-просветительных материалов на специально оборудованных информационных стендах. 	ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», отдел образования							+	+	+	+	
1.7	Поддержка проектов, идей и программ, в том числе молодежных, ориентированных на формирование личностной позиции по отношению к фактам отклоняющегося поведения, содействие в стремлении строить жизнь на принципах духовного и физического здоровья.	отдел  образования, отдел по культуре и спорту							+	+	+	+	
2. Формирование движения за здоровый образ жизни в трудовых коллективах, учреждениях (организациях)	
2.1	Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций.	отдел  образования, отдел по культуре и спорту, МБУК «Велижская ЦКС», МБУК «Велижская ЦБС»							+	+	+	+	
2.2.	Проведение массовых тематических профилактических акций, мероприятий, в том числе с учетом международных и всемирных дат, утвержденных ВОЗ	отдел  образования, отдел по культуре и спорту, МБУК «Велижская ЦКС», МБУК «Велижская ЦБС»							+	+	+	+	
2.3.	Проведение тематических конкурсов по вопросам формирования здорового образа жизни 	отдел  образования, отдел по культуре и спорту, МБУК «Велижская ЦКС», МБУК «Велижская ЦБС»							+	+	+	+	
2.4.	Участие в областных спортивно-массовых мероприятиях, фестивалях, спартакиадах среди различных слоев населения 	отдел  образования, отдел по культуре и спорту							+	+	+	+	
2.5.	Проведение  районных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад среди различных слоев населения 	отдел  образования, отдел по культуре и спорту							+	+	+	+	
2.6.	Организация и проведение  ежегодных книжно-иллюстративных выставок, дней информации и других мероприятий, посвященных вопросам негативного воздействия вредных привычек
	отдел  образования, отдел по культуре и спорту, МБУК «Велижская ЦКС», МБУК «Велижская ЦБС»							+	+	+	+	
3. Ограничение распространения табачных изделий и алкоголя на территории МО «Велижский район»	
3.1	Организация и проведение комплексных профилактических мероприятий, связанных с  распространением табачных изделий на территории муниципального образования «Велижский район», предупреждение и пресечение фактов курения табака (выявление правонарушений, связанных с курением) на территориях  образовательных учреждений, учреждений культуры, объектов спорта, транспортной инфраструктуры, медицинских учреждений и иных объектов	МОтд МВД России «Велижское»							+	+	+	+	
3.2.	Организация и проведение комплексных профилактических мероприятий, связанных с  незаконным распространением алкоголя, в том числе суррогатного,  на территории муниципального образования «Велижский район», предупреждение и пресечение фактов распития алкоголя в общественных местах, не предназначенных для его употребления	МОтд МВД России «Велижское»							+	+	+	+	
3.3.	Осуществление контроля за ограничением торговли табачной продукцией и алкоголем	МОтд МВД России «Велижское»							+	+	+	+	
4. Оценка распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний  на территории МО «Велижский район»	
4.1.	Проведение анкетирования в целях выявления  масштабов потребления табака 	ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», отдел  образования, отдел по культуре и спорту
							+	+	+	+	
4.2.	Проведение анкетирования населения на выявление приверженности граждан  принципам рационального питания, способствующим снижению распространенности кариеса и развитию навыков правильного ухода за полостью рта	ОГБУЗ «Велижская ЦРБ»
							+	+	+	+	
Всего по муниципальной программе: 	Бюджет муниципального образования «Велижский район»	8	2	2	2	2