ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЕЛИЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ»
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от             2025    №  
г. Велиж

Об утверждении муниципальной 
программы «Создание условий для 
предоставления гарантий по выплате 
пенсий за выслугу лет муниципальным 
служащим муниципального образования 
«Велижский муниципальный округ» 
Смоленской области» 
       
	В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования «Велижский район» от 14.11.2013 № 747, «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ их формирования и реализации», Администрация муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области

      	ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
   	1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области».
2.	Настоящее постановление вступает в силу после обнародования на официальном сайте муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://velizh.admin-smolensk.ru и распространяется на правоотношения, возникшие с 03.01.2025 года.
3.	Отделу по информационным технологиям Администрации муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области (И.А. Васильевой) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://velizh.admin-smolensk.ru.
4.	Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального 
образования «Велижский 
муниципальный округ» 
Смоленской области	                                                  Г.А. Валикова
Приложение к постановлению
Администрации муниципального                                                                                                          образования «Велижский муниципальный 
округ» Смоленской области
от           2025 №___   

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области
Ответственный исполнитель  
муниципальной программы   	Администрация муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области (далее-Администрация)	
Цели муниципальной программы	стабильное повышение качества и уровня жизни отдельных категорий граждан из числа лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	
Целевые показатели реализации муниципальной программы	-количество лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области – получателей пенсии за выслугу лет;
-предоставление гарантий по выплате муниципальных пенсий за выслугу лет в общем количестве обращений лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.	
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2025-2027г.г.                                               	
Объёмы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)	Общий объем финансирования составляет 26479,5 тыс. руб., из них:
2025 год
очередной финансовый год (всего) – 8826,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета -0,0 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования Велижский муниципальный округ» Смоленской области – 8826,5 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников -0,0 тыс. рублей;
2026 год
1-й год планового периода (всего) – 8826,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета -0,0 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования Велижский муниципальный округ» Смоленской области – 8826,5 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников -0,0 тыс. рублей;
2027 год
2-й год планового периода (всего) – 8826,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета -0,0 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования «Велижский район» – 8826,5 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей	

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы «Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области
1.1.		Состояние социальной сферы в любом государстве является интегральным показателем эффективности экономики страны, гуманности юриспруденции и политического устройства общества, его духовности. Формирование в России правового и социального государства предполагает создание условий не только для осуществления прав и личных свобод граждан, но и обеспечение их всесторонней защиты.
1.2.		Российская Федерация, определённая в Конституции Российской Федерации как социальное государство, решает ряд задач как общества в целом, так и отдельных его категорий посредством комплексной системы социальной защиты:                                                                                                                                        
снижения социальной напряжённости в обществе; 
оказания социальной помощи семьям, отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; 
адаптации населения к новым социально-экономическим условиям, социальной реабилитации граждан.
1.3. Право на социальную защиту всех граждан России закреплено в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 39 статья Конституции гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
1.4. В соответствии со статьёй 12 областного закона от 29.11.2007 № 109-з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области» лицу, замещавшему муниципальную должность, должность муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы), после оставления должности и назначения в соответствии с федеральным законом пенсии, гарантировано право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, определённом областным законодательством.
1.5.		Условия  предоставления  права на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счёт средств местного бюджета муниципального округа, порядок назначения, расчёта  и выплаты  пенсии за выслугу  лет лицам, замещавшим  на 16 августа 1995 года и позднее на постоянной (штатной) основе муниципальные должности, а также должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, действующих  на постоянной основе и являющихся  юридическими лицами, устанавливает  Областной закон от 29.11.2007 № 121-з «О пенсии  за выслугу лет,  выплачиваемой  лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной  службы (муниципальные должности муниципальной службы)  в Смоленской области».
1.6. В муниципальном образовании «Велижский муниципальный округ» Смоленской области  лицам, замещавшим муниципальную должность, должность муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) предоставляется гарантия в виде ежемесячной выплаты пенсии за выслугу лет  после оставления должности и назначения в соответствии  с федеральным законодательством  пенсии в соответствии с Порядком выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области, утверждённый решением Велижского окружного Совета депутатов от 28.12.2024 № 89.
	
Раздел 2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1.		Целями муниципальной программы является стабильное повышение качества и уровня жизни отдельных категорий граждан из числа лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области.
2.2.	Достижение целей муниципальной программы требует решения следующих задач:
	1) осуществление назначения, расчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области;
2) планирование и контроль расходов бюджета.

2.3.	Ожидаемыми основными результатами реализации муниципальной программы являются:
1) поднятие престижа муниципальной службы и муниципальных служащих муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области;
2) оказание моральной и материальной поддержки старшего поколения.
2.4. Приоритетами районной муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются: 
1)	планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
2) принятия новых расходных обязательств при наличии чёткой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учётом сроков и механизмов их реализации.
2.5. Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2025 - 2027 годах.
2.6. Значения целевых показателей для количественной оценки достижения целей и выполнения задач муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 3. Обобщённая характеристика комплекса процессных мероприятий муниципальной программы

3.1.	 Комплекс процессных мероприятий «Осуществление назначения, расчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы)»:
1)	 назначение и расчёт пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы);
2)	обеспечение своевременного перечисления средств из бюджета для реализации мероприятия муниципальной программы «Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области».
3.2. План реализации муниципальной программы «Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области» на 2025-2027 годы приведён в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
                                                                               
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
4.1.	Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области.		
4.2. 	Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей Администрации муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области.			     
4.3.	Объем финансирования мероприятий программы составляет 26479,5 тыс.руб., в том числе по годам:								
 в 2025 году – 8826,5 тыс. рублей;	 
 в 2026 году – 8826,5 тыс. рублей;		 
 в 2027 году – 8826,5 тыс. рублей.

 Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

	Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области» приведены в приложении №3 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 6. Применение мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

6.1.	Администрацией производится  назначение, расчёты и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальную должность, должность муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области в соответствии с  решением Велижского окружного Совета депутатов от 28.12.2025 № 89 «Об утверждении  порядка выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области». 
6.2. Правовое регулирование в сфере реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Областным законом от 29.11.2007 № 109-з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области»;
Областным законом от 29.11.2007 №121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.
6.3. Обобщённая характеристика мер правового регулирования заключается в создании правовых и экономических условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области.
Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется Администрацией муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области, которая анализирует ход выполнения муниципальной программы и при необходимости вносит предложения по её корректировке. 

Раздел 7. Структура муниципальной программы
	Таблица 1
№
п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
Комплекс процессных мероприятий «Осуществление назначения, расчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы)»	
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий Администрация муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	
1	назначение и расчёт пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы);
	повышение уровня жизни отдельных категорий граждан из числа лиц замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	-количество лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области – получателей пенсии за выслугу лет.	
2	обеспечение своевременного перечисления средств из бюджета для реализации мероприятия муниципальной программы «Создание условий для эффективной деятельности Администрации муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области.
	Эффективное использование бюджетных средств и контроля за их расходованием по исполнению сметы 	-предоставление гарантий по выплате муниципальных пенсий за выслугу лет в общем количестве обращений лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет;
	
__________
* Указывается наименование показателя муниципальной программы, на достижение которого направлена задача.

Таблица 2
СВЕДЕНИЯ
о финансировании структурных элементов муниципальной программы «Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области»	
N 
П№ п/п	Наименова
ние	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	Очеред
ной финансовый 
год
2025	1-й год планового периода
2026	2-й год планового периода
2027	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1. Комплекс процессных мероприятий «Осуществление назначения, расчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы)»	
1.1.	Расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы)	Администра
ция муниципаль
ного образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	Бюджет муниципального образования «Велижский муниципальный округ»	 Смоленской области	26479,5	8826,5	8826,5	8826,5	
Итого по комплексу процессных мероприятий		Бюджет муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	26479,5	8826,5	8826,5	8826,5	
Всего по муниципальной программе	Бюджет муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	26479,5	8826,5	8826,5	8826,5	
	Всего 	26479,5	8826,5	8826,5	8826,5	

Приложение 1 к муниципальной программе 
«Создание условий для предоставления 
гарантий по выплате пенсий за выслугу лет 
муниципальным служащим муниципального 
образования «Велижский муниципальный 
округ» Смоленской области

Целевые показатели
 реализации муниципальной программы
Наименование показателя
 	единица измерения	Базовое значение показателя (в году, предшествующем очередному финансовому году) 
(2024 год)	Планируемое значение показателя	
			очередной финансовый год
(2025 год)	1-й год планового периода
(2026 год)	2-й год планового периода
(2027 год)	
1	2	3	4	5	6	
1. количество лиц,	 замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области – получателей пенсии за выслугу лет;	человек	60	71	71	71	
2. предоставление гарантий по выплате муниципальных пенсий за выслугу лет в общем количестве обращений лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.	%	<100	<100	<100	<100	

                                                                                              Приложение 2 к муниципальной программе 
«Создание условий для предоставления 
гарантий по выплате пенсий за выслугу лет 
муниципальным служащим муниципального 
образования «Велижский муниципальный 
округ» Смоленской области
                              
1.План реализации муниципальной программы на 2025-2027 год
«Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального
образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области
	Наименование	Исполнитель
мероприятия
	Источник финансо
вого обеспечения (расшифровать)		Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчётный год и плановый период (тыс. рублей)	Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на отчётный год
и плановый период 	
				всего	2025г	2026г	2027г	2025г	2026г	2027г	
1	2	3	4	5	7	8	9	11	12	13	
1. «Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	
1.1. Комплекс процессных мероприятий муниципальной программы «Осуществление назначения, расчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы)»	
1.1.1.	Расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы)	Администрация муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	бюджет муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области
	26479,5	8826,5	8826,5	8826,5	<100	<100	<100	
1.1.2.	количество лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области – получателей пенсии за выслугу лет	Администрация муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	бюджет муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области
	0	0	0	0	71	71	71	
Итого по комплексу процессных мероприятий муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	бюджет муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	26479,5	8826,5	8826,5	8826,5	Х	Х	Х	
Итого по программе			26479,5	8826,5	8826,5	8826,5	Х	Х	Х	

Приложение 3 
к муниципальной программе 
«Создание условий для предоставления 
гарантий по выплате пенсий за выслугу лет 
муниципальным служащим муниципального 
образования «Велижский муниципальный 
округ» Смоленской области

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
«Создание условий для предоставления гарантий по выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области
№
п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации муниципальной программы	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия   нормативного правового акта	
1.	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления	действующий	
2.	Бюджетный кодекс Российской Федерации принят Государственной думой 
31.07.1998 № 145-ФЗ	устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения	действующий	
3.	Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»	регулирует отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу, её прохождением и прекращением, а также правовое положение муниципальных служащих	действующий	
4.	Областной закон от 29.11.2007 № 109-з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области»	регулирует отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу, её прохождением и прекращением, а также правовое положение муниципальных служащих	действующий	
5.	Областной закон от 29.11.2007 №121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области	устанавливает условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счёт средств местного бюджета, порядок назначения, расчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 16 августа 1995 года и позднее на постоянной (штатной) основе муниципальные должности, а также должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	действующий	
6.	Устав муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области принят решением Велижского окружного Совета депутатов от 17.12.2024 № 58	Определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы	действующий	
7.	решение Велижского окружного Совета депутатов от 28.12.2024 № 89 «Об утверждении порядка выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области»	Устанавливает порядок выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в муниципальном образовании «Велижский муниципальный округ» Смоленской области	действующий