Прокуратура

1. Прокуратурой Велижского района Смоленской области в ходе проверки исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации в одном общеобразовательном учреждении установлено следующее.

Однако, в ходе проверки локальных нормативных правовых актов образовательного учреждения установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 8, пп. 1 ст. 13.1, пп. 2 ст. 13.1, пп. 4,5,6,7 постановления Правительства РФ от 30 марта 2022 г. N 511 не установлено право работодателя  определять наставников для инвалидов из числа работников; не отражены обязанности такого наставника содействовать инвалиду в освоении трудовых обязанностей, вносить работодателю предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места; не отражено право работодателя привлекать наставников из других учреждений; не отражена возможность перевода работника на работу к другому работодателю; не установлено возможность принятия работника по направлению  от центра занятости;  не отражена информация о действии первоначального трудового договора; действие первоначального трудового договора в связи с прекращение трудового договора, заключённого в рамках указанного постановления Правительства РФ; не закреплено основание заключения срочного трудового договора; не отражен порядок заключения трудового договора с лицами, являющимися гражданами Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшими указанные территории и прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Не закрепление вышеуказанных положений не обеспечивает отдельным категориям работников условия для полноценной реализации всего их спектра прав и свобод в сфере занятости.

По выявленным нарушениям, в адрес директора общеобразовательного учреждения внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

2. Прокуратурой района   проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления.

В процессе деятельностиобщеобразовательного учреждения образуются отходы: мусор от офисного оборудования и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) код отхода по ФККО 73310001724 IV класса опасности и иные отходы производства и потребления.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательстваучет образовавшихся отходов в указанной образовательной организации не ведется, журнал учета образования и движения отходов по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028, не ведется, отсутствует.

По выявленным нарушениям, в адрес директора общеобразовательного учреждения внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

3. Прокуратурой Велижского района в ходе надзорной деятельности установлено ненадлежащее состояния горизонтальной дорожной разметки на участке автомобильной дороги по ул. Ивановская от дома № 48 до дома № 2.

В ходе надзорной деятельности выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда:

Автодорога по ул. Ивановская от дома № 48 до дома № 2 горизонтальная дорожная разметка имеет износ и разрушение. Данный недостаток не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Установлено нарушение пункта п. 6.3.1 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В связи с тем, что на полицию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов городского электрического транспорта, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

По выявленным нарушения, в адрес начальника МОтд МВД России внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

4. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  комитетом по развитию территорий Администрации МО «Велижский муниципальный округ» Смоленской области законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним населенных пунктах, в ходе которой были выявлены нарушения.

Установлено, что на территории Велижского района расположены населенные пункты: д. Долбешки, д.Заозерье, д. Бобова Лука, д. Глузды, д. Будница, д. Старое Село, примыкающие к лесным насаждениям.

Вместе с тем, проверкой установлено, что комитетом по развитию территорий Администрации МО «Велижский муниципальный округ» Смоленской области в нарушение изложенных требований законодательства не обеспечено обустройство минерализованных полос на границе названных населенных пунктов с лесным массивом (1,4 м.), а также не обеспечена очистка их территории от горючих отходов и сухой растительности.

По выявленным нарушениям, в адрес главы Администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

5. Во исполнение поручения прокуратуры Смоленской области от 21.03.2025 прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере доступности медицинской помощи. В ходе проведенной проверки деятельности ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» и его структурных подразделений выявлены нарушения действующего законодательства.

В нарушении требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 15 мая 2012 г. № 543н состояние оснащенности ФАПов, расположенных на территории района осуществляется не в полной мере, а именно отсутствует 13 электрокардиографовпортативный3- или6-канальный, 13 автоматических дефибрилляторов, 13 экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный, 7 столов манипуляционных, 4 стола процедурных, 4 стола инструментальных, 13 щитов спинальных, 26 носилок, 26 костылей, 13 одеяла с подогревом, 13 кислородных ингаляторов любого типа, 5 весов напольных для взрослых, 13экспресс-анализаторуровняхолестеринавкрови портативный, 13спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), 13 комплектоборудованиядляпроведения санпросвет-работы.

Выявленные нарушения недопустимы и подлежат скорейшему устранению.

По выявленным нарушениям, в адрес главного врача ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

6. Прокуратурой района, проведена проверка жилищного законодательства.

Установлено, что местной жительнице, являющейся ветераном труда предоставлено муниципальное жилое помещение.

Однако, указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, в части проведения капитального ремонта отопительной системы, отопительных батарей, полов в кухонном помещении и прихожей.

Прокуратура района направила в суд исковое заявление, которое в настоящее время, находится на стадии рассмотрения.

7. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об охране прав инвалидов и престарелых фельдшерско-акушерским пунктом «Будницкий», расположенный по адресу: Велижский район, д. Будницкий в части обеспечения общедоступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе надзорной деятельности установлено, что в фельдшерско-акушерском пункте «Беляевский» при входе в объект вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствуют.

По выявленным нарушениям, прокуратура района направила исковое заявление в суд, которое находится на стадии рассмотрения.

8. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Велижский муниципальный округ» требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства оценка технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения «ул. Строителей» д. Чернейка, протяженностью 0, 737 км., не проведена.

По выявленным нарушениям, прокуратура района направила исковое заявление в суд, которое рассмотрено и удовлетворено.

9. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Велижский муниципальный район» Смоленской области требований законодательства о безопасности дорожного движения при организации дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в нарушение указанных требований Администрацией МО «Велижский муниципальный округ» Смоленской области проект организации дорожного движения, автомобильной дороги общего пользования, расположенной по ул. Ивановская разработан в 2012 году, но в настоящее время, не актуализирован, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.

По выявленным нарушениям, прокуратура района направила исковое заявление в суд, которое находится на стадии рассмотрения.

10. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Велижский муниципальный округ» Смоленской области природоохранного законодательства и законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой были выявлены нарушения.

Так, кладбище, расположенное по адресу: Велижский район, д. Малая Ржава, ул. Заречная, вблизи дома № 11, имеется гражданское кладбище.

Так, в нарушение указанных требований законодательства на кладбище имеются несанкционированные свалки из твердых коммунальных отходов, остатков спиленных деревьев и ритуальных венков.

По выявленным нарушениям, прокуратура района направила исковое заявление в суд, которое находится на стадии рассмотрения.

11. Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Велижский муниципальный округ» требований природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Так, проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Смоленская обл., в 10 метрах а/д. «Велиж-Рябинка», имеющий географические координаты 55.587800, 31.216365, расположена свалка бытовых отходов и мусора.

По выявленным нарушениям, в адрес главы Администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

11. Прокуратурой района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, связанного с обустройством и содержанием мест контейнерных площадок в Велижском районе, установлено следующее.

Проверкой установлено, что по адресу: Смоленская область, г. Велиж, ул. Дачная, возле дома № 2, нарушены требования установки контейнерных площадок, а именно площадки – не оборудованы.

По выявленным нарушениям, в адрес главы Администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

12. Прокуратурой района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, связанного с обустройством и содержанием мест контейнерных площадок в Велижском районе, установлено следующее.

Проверкой установлено, что по адресу: Смоленская область, Велижский район, д. Верхнее Красное, имеющие географические координаты 55.596375, 31.138279 нарушены требования установки контейнерных площадок, а именно, контейнерная площадка имеет разрушение и отсутствуют контейнеры для сбора ТКО на ней.

По выявленным нарушениям, в адрес главы Администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

13. Прокуратурой района проведена 03.02.2025 проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о муниципальной собственности.

Так, в д. Болошки Велижского района Смоленской области имеется гражданское кладбище, расположенное на земельном участке предоставленном Администрации Крутовского сельского поселений Велижского района Смоленской области в бессрочное (постоянное) пользование.

По выявленным нарушениям, в адрес главы Администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

14. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением трудовых прав выявлено 40 нарушения закона, внесено  20 протестов, 19 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 13  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

15. За истекший период 2025 годапрокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 286 нарушения закона , внесено50 протестов, 95 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 73лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

16. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением безопасности дорожного движения выявлено 77 нарушения закона, внесено  16 протестов, 14 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 10  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
17. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора о землепользовании выявлено 9 нарушений закона, внесено  4 представления об устранении нарушений закона.
18. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  об обращениях граждан выявлено 8 нарушений закона , внесено  4 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 2  лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
19. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также отдельными видами юридических лиц выявлено 10 нарушений закона, внесено  6 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 3  лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
20. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за законностью исполнения уголовных наказаний выявлено 2 нарушения закона, внесено 1 представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 1  лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

---

1. Об ответственности за несоблюдение требований обращения с отходами

Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Статьей 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами
и гражданами предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, либо уголовная ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Административная ответственность за нарушение правопорядка
в рассматриваемой сфере предусмотрена целым перечнем статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ). К ним относятся статьи 6.35, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, ч. 2 ст. 8.6, ч. 5 ст. 8.13, ст. 8.19, ч. 2 ст. 8.31, ст. 9.20, ст. 10.4, ст. 14.26 КоАП РФ.

К примеру, согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа: на граждан в размере до 3 тыс. рублей; на должностных лиц до 30 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 50 тыс рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность за преступления в указанной сфере предусмотрена ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации - производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Данные деяния наказываются штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Говоря о гражданско-правовой ответственности, стоит отметить, что санкции за рассматриваемые правонарушения предусматриваются по общим принципам возмещения причиненного вреда, установленного ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

2. Как отличить «подарок» от «взятки»?

Подарком выступают как деньги и материальная вещь, так и освобождение от имущественной обязанности перед дарителем или третьими лицами. Подарок вручается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого в ответ.

Взятка – это принимаемые должностным лицом материальные ценности (предметы и деньги), имущественные выгоды или услуги за действие (бездействие), в интересах взяткодателя, которое это лицо могло или должно было совершить в силу своего служебного положения.

В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации.

Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства служащие обязаны ежегодно представлять сведения об имущественном положении в отношении себя и членов семьи, в которых отражению подлежат, в том числе подарки, денежные вознаграждения и иные вознаграждения.

Служащие обязаны уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о возможности возникновения конфликта интересов, соблюдать иные ограничения и запреты.

3. Порядок приема иностранных граждан в детские сады и школы.

С 1 апреля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ «О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которым предусмотрены два новшества в части принятия в детские сады и школы иностранных граждан.

Так, иностранные граждане зачисляются в детский сад и школу при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории Российской Федерации.

Такими документами являются: вид на жительство; разрешение на временное проживание; виза; миграционная карта (для детей, въехавших в Россию в порядке, не требующем получения визы); временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; удостоверение беженца или запись в удостоверении беженца – одного из родителей; запись в свидетельстве о предоставлении временного убежища – одного из родителей.

При зачислении иностранных граждан в школу им необходимо будет подтвердить знание русского языка, достаточное для освоения образовательной программы (для зачисления в сад подтверждение владения русским языком не требуется).

Подтверждение владения языком будет проходить в виде тестирования, которое будет бесплатным. Порядок его прохождения будет утвержден Минпросвещения России.

4. Заключение трудового договора с иностранцем

В случае отсутствия у иностранного гражданина разрешения на работу или патента в установленных законом случаях, допуск к трудовой деятельности является нарушением порядка привлечения указанного лица к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ.

Заключение трудового договора с иностранным гражданином в такой ситуации не влияет на факт наличия состава административного правонарушения.

Однако согласно постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 оформление трудовых отношений с иностранным гражданином без допуска к работе не признается фактическим привлечением его к трудовой деятельности и соответственно оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 КоАП РФ не имеется.

5. Социальные выплаты семьям мобилизованных

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1933 от 29.10.2022, доходы граждан, призванных на военную службу по мобилизации,  не учитываются при оценке нуждаемости их семей для получения следующих социальных выплат:

- ежемесячного пособия беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки;

- ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет;

- ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Если в расчетном периоде у членов семьи, призванных на военную службу по мобилизации, нет дохода, это не является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки, ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно  и от 8 до 17 лет.

Чтобы подтвердить факт призыва на военную службу по мобилизации, заявитель должен самостоятельно представить в уполномоченный орган документы (сведения).

6. Изменения в сфере нарушений законодательства о закупках

Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения» внесены изменения в сфере нарушений законодательства о закупках.

К основным изменениям относится то, что с 01.03.2025 прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.61, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.72-1 КоАП РФ и не являющихся административными правонарушениями
в соответствии новыми положениями КоАП.

Также с 01.03.2025 не подлежат исполнению неисполненные постановления судей, органов, должностных лиц о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.61, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.72-1 КоАП РФ и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом в новой редакции. Прекращение исполнения административных наказаний по таким постановлениям осуществляется в соответствии со ст. 31.7 КоАП РФ.

В связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать такие дела, должны пересмотреть вынесенные ими до 01.03.2025 и неисполненные постановления о назначении административных наказаний по указанным статьям, в целях приведения постановлений в соответствие с КоАП РФ в новой редакции.

7. Об ответственности за нецелевое использование земельного участка

Земельные участки Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Вместе с тем, ст. 285 ГК РФ предусмотрено изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации.

Так, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка, либо не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

8. О нововведениях в законодательстве в сфере пенсионных правоотношений

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.07.2025 вступают в силу положения Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон № 455-ФЗ), в соответствии с которыми в страховой стаж при определении права на пенсию для ее расчета подлежат включению периоды работы на территории Украины.

Федеральный закон № 455-ФЗ устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, за исключением граждан из числа лиц, указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

При установлении страховых пенсий гражданам в страховой (трудовой) стаж включаются:

1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;

2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года;

3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Размеры пенсий, установленных гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу названного Федерального закона, подлежат перерасчету на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии и документов, представленных с заявлением, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии.

9. Подписан закон об отнесении к ветеранам боевых действий лиц, выполнявших задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию России

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

Федеральный закон принят Государственной Думой 3 апреля 2025 года и одобрен Советом Федерации 16 апреля 2025 года.

Федеральным законом устанавливается, что выполнявшие задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооружённой провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), являются ветеранами боевых действий.

Кроме того, согласно Федеральному закону такие лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении указанных задач или в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, являются инвалидами боевых действий.

Также Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять перечень территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.

10. Подписан закон, направленный на обеспечение технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации

Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 25 марта 2025 года и одобрен Советом Федерации 2 апреля 2025 года.

Федеральный закон направлен на обеспечение технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации посредством перехода на использование на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, предусмотренный статьёй 12¹ Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и программно-аппаратных средств, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации требованиям.

Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению:

перечней типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры;

отраслевых особенностей категорирования объектов критической информационной инфраструктуры;

требований к используемым на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программно-аппаратным средствам;

порядка и сроков перехода субъектов критической информационной инфраструктуры на использование на значимых объектах критической информационной инфраструктуры российского программного обеспечения и программно-аппаратных средств, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации требованиям;

порядка осуществления мониторинга за исполнением субъектами критической информационной инфраструктуры обязанности по использованию на значимых объектах критической информационной инфраструктуры российского программного обеспечения и программно-аппаратных средств, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации требованиям.

11. Что делать в случае, если на ваш счет от неизвестного отправителя поступили денежные средства?

Когда на ваш счет неожиданно пришли деньги от неизвестного отправителя – это может стать источником проблем. Такие переводы могут быть связаны с различными видами мошенничества, которые несут серьезные риски. Основные опасности, которые могут скрываться за такими переводами:

Первое – это потеря собственных средств

Если вы решите вернуть деньги по просьбе «отправителя» на указанные им реквизиты или телефон, есть риск, что перевод был фиктивным. В этом случае вы можете потерять собственные деньги, так как по закону полученные средства являются неосновательным обогащением и вам не принадлежат.

В практике прокуратуры Нижегородской области довольно много примеров когда прокуроры обращались с исками в суд в пользу социально уязвимой категории населения (пенсионеров, инвалидов), пострадавших от мошенников, с требованиями к владельцу счета вернуть неосновательное обогащение. И такие требования прокуроров удовлетворяются судами, денежные средства взыскиваются. Стоит иметь ввиду, что статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом обязанность доказать то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, возлагается на ответчика.

К примеру, в ходе надзора за расследованием уголовных дел в сфере информационно-телекоммуникационных технологий прокуратура Воскресенского района установила факт хищения денежных средств у пенсионерки. Женщина стала жертвой телефонных мошенников и перевела им полмиллиона рублей.        

В рамках предварительного расследования уголовного дела была установлена личность владельца банковского счета, на который переведены денежные средства.        

Прокурором приняты меры для восстановления нарушенных прав потерпевшей, относящейся к социально уязвимой категории населения, в суд направлено исковое заявление о взыскании с владельца счета неосновательного обогащения.        

Зеленодольским городским судом Республики Татарстан исковые требования прокурора в полном объеме удовлетворены.

Второе – это участие в отмывании денег

Получение денег от неизвестных источников может означать, что вы непреднамеренно стали участником схемы по отмыванию денег. Это может привести к серьезным юридическим последствиям, включая обвинения в соучастии в преступной деятельности.

Третье – кража личных данных

Мошенники могут использовать такие пересылки как способ получить доступ к вашим личным данным. Например, вам могут прислать фишинговую ссылку или попросить предоставить конфиденциальную информацию для подтверждения транзакции.

Четвертое - проблемы с законом

Если деньги окажутся крадеными или полученными незаконным путем, вы можете столкнуться с обвинениями в соучастии в мошенничестве или иных правонарушениях.

Чтобы избежать подобных рисков, необходимо действовать осознанно и осторожно. Не поддавайтесь на просьбы о возврате денег от неизвестных отправителей, даже если они кажутся убедительными. Всегда проверяйте подлинность сообщений и уведомлений, особенно если они содержат ссылки или просьбы о предоставлении личной информации.

Свяжитесь с банком, предоставьте всю информацию о транзакции и следуйте полученным инструкциям. Рекомендуется подать в банк письменное заявление и указать в нем, что получен ошибочный перевод, и вы готовы вернуть полученные средства их отправителю. Это поможет официально задокументировать ваше намерение вернуть деньги и защитит вас от возможных обвинений в мошенничестве.

Если вы столкнулись с явными признаками мошенничества или угрозами, не стесняйтесь обратиться в правоохранительные органы. Сохраните все доказательства и предоставьте их полиции для проведения расследования. Ваша безопасность и защита ваших денег должны быть в приоритете. Своевременные действия помогут избежать неприятных последствий.

Что же касается ответственности за использование таких чужих денег: да, неправомерное распоряжение чужими денежными средствами действительно может повлечь за собой юридическую ответственность. В зависимости от конкретных обстоятельств, это может быть как гражданско-правовая, так и уголовная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность - проценты за пользование чужими денежными средствами:

Если лицо неправомерно удерживает, уклоняется от возврата или допускает просрочку в уплате чужих денежных средств, оно обязано выплатить проценты за пользование этими средствами. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России.

Возмещение убытков:

В случае, если неправомерное распоряжение денежными средствами причинило убытки другой стороне, виновное лицо обязано их возместить.

Неустойка:

Если договором предусмотрена неустойка за неисполнение денежного обязательства, то взыскивается неустойка, а не проценты по ст. 395 ГК РФ.

Уголовная ответственность:

Мошенничество (ст. 159 УК РФ):

Если неправомерное распоряжение чужими денежными средствами совершено с корыстной целью путем обмана или злоупотребления доверием, то это может квалифицироваться как мошенничество.

Подытоживая изложенное, стоит отметить, что единственно правильное решение — это связаться с банком, сообщить о неожиданном поступлении средств и оформить заявление на их возврат. Именно обращение в банк и следование банковской процедуре добровольного возврата ошибочно зачисленных средств не только убережет получателя денег от мошенников, но и позволит подтвердить свою добросовестность и порядочность на случай возможных судебных разбирательств. И, безусловно, если у Вас имеются сомнения, что это был просто ошибочный перевод, стоит обратиться в правоохранительные органы, оставив заявление.

12. Порядок обеспечения медикаментами лиц, страдающих сахарным диабетом

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Поскольку сахарный диабет включен в Перечень социально значимых заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, в отношении соответствующих больных приняты и реализуются дополнительные меры государственной поддержки.

Так, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» при амбулаторном лечении сахарного диабета лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включая инсулиновые шприцы, иглы к ним, средства диагностики, отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Кроме того, в случае признания лица, больного сахарным диабетом, инвалидом, у него возникает право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания в соответствии со статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р, входят иглы инсулиновые, тест-полоски для определения содержания уровня глюкозы в крови, шприц-ручка, инфузионные наборы к инсулиновой помпе, резервуары к инсулиновой помпе.

В случаях отказа в предоставлении лицам, страдающим сахарным диабетом, необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий, они сами либо их законные представители вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о нарушении соответствующих прав.

13. С 1 сентября 2024 года будет действовать новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

Расчет квоты будет производиться не ежегодно, а ежеквартально, до 10 числа месяца, который следует за отчетным кварталом.

При этом  выполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в случаях наличия:
заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов);
заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее также - соглашение);
заключенного трудового договора между инвалидом и ИП, заключившим соглашение;
договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или ИП, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, ИП.

Постановлением Правительства РФ также установлен перечень случаев, когда работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов; предусмотрен порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не создает рабочие места у себя.

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 709. 

14. Расширен список доходов, с которых запрещено взыскание

Разработанные правительством поправки в закон «Об исполнительном производстве» пополнили список доходов, на которые не может быть обращено взыскание. 

Теперь к ним относятся  социальные пенсии по инвалидности, федеральные и региональные социальные доплаты к пенсии детям-инвалидам и инвалидам, признанным в установленном порядке недееспособными. 

Кроме того, закон запрещает взыскивать долги с выплат к пенсиям по потере кормильца из средств федерального бюджета, а не только из бюджетов субъектов России, как это было ранее.

Федеральный закон от 29.05.2024 № 12-ФЗ  "О внесении изменений в статью 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вступит в силу с 09.06.2024.

15. Удостоверение ветерана боевых действий можно оформить в электронном виде

Электронное удостоверение в виде пластиковой карты представляет собой единый носитель информации, объединяющий в себе функции удостоверения ветерана боевых действий, социальной и банковской карт, аккумулирует в себе весь комплекс мер социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Такое удостоверение позволяет:

-получать федеральные и региональные выплаты (денежное довольствие, дополнительные выплаты, командировочные и компенсации);

-получать и пользоваться льготами региона (бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов на оплату жилья и пр.);

-оплачивать товары и услуги — как банковской картой.

На карту наносится информация:

 - ФИО владельца;

- серия и номер удостоверения ветерана боевых действий;

 -группа крови;

 -сведения о наличии ранений;

- фото.

Электронное удостоверение бессрочно и действует на территории всей страны. Внедрение пластиковой карты не отменяет удостоверение ветерана боевых действий на бумажном бланке.

Электронное удостоверение выдается при обращении ветерана (при наличии удостоверения ветерана боевых действий на бланке) в банки, заключившими добровольные соглашения с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами регионов.

Данная возможность предусмотрена с вступлением в силу с 27.03.2024 постановления Правительства РФ от 16.03.2024 № 312.

16.Основания и порядок предоставления древесины гражданам для собственных нужд

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Об этом говорит ст. 30 Лесного кодекса РФ. Но следует учесть, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. К такому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. В договоре купли-продажи лесных насаждений должно быть указано местоположение лесных насаждений и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Нижегородской области утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 11 февраля 2008 г. № 29 (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка заготовка древесины гражданами для собственных нужд на лесных участках, свободных от аренды (прав постоянного бессрочного пользования), допускается только при наличии договора купли-продажи лесных насаждений, который заключается по форме типового договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Граждане, нуждающиеся в древесине для собственных нужд, обращаются в Лесничество с заявкой на выделение древесины для собственных нужд, подготовку договора осуществляет Лесничество. В заявке указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить покупку лесных насаждений (древесины); цели использования, требуемый объем древесины с указанием хозяйства. В целях принятия лесничеством решения о выделении древесины для собственных нужд граждане предоставляют копии документов и материалов с предъявлением подлинников, подтверждающих заявленные цели использования и объемы древесины, необходимой для собственных нужд (документ, подтверждающий право собственности, пользования земельным участком, на котором планируется строительство (в случае, если данное право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), уведомление гражданином органа местного самоуправления о начале строительства, ремонте, реконструкции объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности гражданина, обратившегося с заявлением; расчет потребности в древесине, выданный органом местного самоуправления, необходимой для строительства, ремонта, реконструкции, справка о печном отоплении, документы, подтверждающие отношение к той или иной льготной категории граждан).

Заявки рассматриваются комиссией, созданной департаментом при Лесничестве. Решение о выделении либо отказе в выделении древесины оформляется протоколом заседания комиссии в течение 10 рабочих дней с даты принятия заявки к рассмотрению. Заявитель информируется о принятом решении в течение 10 календарных дней с даты его принятия в форме, указанной заявителем (лично при обращении в лесничество, почтовым отправлением, по электронной почте, по телефону, СМС-уведомлением). При выделении древесины на территории, предоставленной в аренду (постоянное бессрочное пользование) для заготовки древесины, протокол заседания комиссии направляется соответствующему лесопользователю в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о выделении древесины. При выделении древесины на свободной от аренды (постоянного бессрочного пользования) территории подготовка проекта Договора осуществляется Лесничеством в течение 30 календарных дней со дня принятия комиссией положительного решения. По факту подготовки проекта Договора Лесничество уведомляет заявителя о готовности его заключения в форме, указанной заявителем при подаче заявления (лично при обращении в лесничество, почтовым отправлением, по электронной почте, по телефону, СМС-уведомлением).

В течение 3 рабочих дней с даты заключения Договора гражданин вносит установленную плату в полном объеме. Лесничество осуществляет передачу лесных насаждений по акту приема-передачи в течение 5 рабочих дней после поступления оплаты по Договору

В соответствии с п. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На территории нашего региона действует Закон Нижегородской области от 27.10.2022 № 157-З «О заготовке лесных ресурсов гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области», который определяет порядок и особенности заготовки древесины в зависимости от ее целей, а также устанавливает нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд: на строительство: индивидуального жилого дома (один раз в 30 лет на семью) - до 100 куб. м; надворных построек (один раз в 30 лет на семью) - до 50 куб. м; бани (один раз в 10 лет на семью) - до 30 куб. м., на отопление жилого дома - жилого дома при печном отоплении или отоплении котлом на твердом топливе - ежегодно до 20 куб. м; бани – до 5 куб. м.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

17. Уточняются особенности бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

При предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину положение об однократности предоставления земельных участков не применяется, если участок, ранее бесплатно предоставленный гражданину в собственность по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий или ЧС природного и техногенного характера.

Право собственности гражданина на принадлежащий ему земельный участок, использование которого в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий или ЧС природного и техногенного характера невозможно, сохраняется. Гражданин вправе отказаться от права собственности на такой земельный участок в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

18. До конца 2026 года пени и штрафы за несвоевременную оплату ЖКУ будут рассчитываться исходя из пониженной ключевой ставки

До 1 января 2027 года:

- начисление и уплата пени в случае неполного или несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное или не полностью исполненное юридическими лицами и ИП обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с ТКО, осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка, действующая на день фактической оплаты;

- в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене или эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством об энергосбережении, пени начисляются и уплачиваются исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка, действующая на день исполнения обязательства;

- при включении условия о рассрочке в договор об установке индивидуального, общего (для коммунальной квартиры) или коллективного (общедомового) прибора учета энергетического ресурса, заключаемый в соответствии с законодательством об энергосбережении с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, рассчитываемая исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка, действующая на день начисления процентов.

Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах»

19. Физические лица теперь могут запросить сведения о себе, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении

По общему правилу сведения, содержащиеся регистре, предоставляются в том числе физическому лицу или его законному представителю в части сведений, составленных в отношении данного лица, и сведений о запросах, направленных в ФНС России в отношении данного лица.

Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются указанным физическим лицам с использованием единого или региональных порталов госуслуг после прохождения указанными лицами процедур идентификации и аутентификации в ЕСИА. Сведения о детях, не достигших совершеннолетия, не предоставляются родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав.

Предусмотрена возможность изменения сведений, содержащихся в записи регистра, по обращению физического лица, в отношении которого они составлены, или его законного представителя. Направление обращения об изменении сведений, содержащихся в регистре, и информирование о ходе и результатах его обработки обеспечиваются в том числе с использованием единого портала госуслуг и при наличии технической возможности с использованием региональных порталов госуслуг.

Правила направления и обработки обращения физического лица о внесении изменений в сведения, содержащиеся в записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении, в отношении которого они составлены, или его законного представителя, включая сроки обработки такого обращения, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.02.2025 № 242.

Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации"

20. Уточняется порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Установлено, что перечни федерального имущества, которое приватизируется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период на срок от одного года до трех лет, утверждаются в отношении имущества, рыночная стоимость которого не превышает 100 млн рублей (за исключением акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ):

- Росимуществом, если рыночная стоимость, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, не превышает 50 млн рублей;

- Минфином России, если рыночная стоимость, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 50 млн рублей и не превышает 100 млн рублей.

Действие указанных положений не распространяется на федеральное имущество, включенное в перечень федерального имущества, которое приватизируется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, по состоянию на 31 марта 2025 года.

Кроме того, дополнены общие положения о продаже государственного или муниципального имущества на аукционе. Уточнено, что государственное или муниципальное имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными федеральными законами, а также публичным сервитутом.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

21. Осторожно, телефонное мошенничество!

Среди угроз информационной безопасности, направленных на обычных пользователей сетей связи, абсолютным лидером является телефонное мошенничество - 67 процентов граждан становились объектами этого вида незаконной деятельности. Более 30 процентов граждан сталкивались с мошенническими электронными письмами, фейковыми новостями и незаконным использованием персональных данных.

Действия телефонных мошенников квалифицируются по статье 159 УК РФ как мошенничество, т.е. умышленные действия, направленные на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Телефонное мошенничество, это когда задачей мошенника является узнать у вас номера, коды и другие реквизиты вашей карты или счета посредством телефонного звонка.

Вам звонят или присылают СМС-сообщение с предложением под разными предлогами сообщить номер, PIN-код, CVV-код и другие реквизиты Вашей банковской карты. Это может быть сообщение о блокировке Вашей карты или Вашего номера телефона, об окончании действия договора с сотовых оператором, о необходимости экстренного платежа вашему родственнику или другу, попавшему в затруднительное положение. Данные о реквизитах вашей банковской карты позволят мошеннику произвести с нее списания денежных средств.

Чтобы не потерять свои деньги, не передавайте информацию о Вашей банковской карте другим лицам, даже сотрудникам банка, и не перезванивайте по телефонам, указанным в СМС-сообщениях, не переходите по ссылкам.

Следует учитывать, что талантливые мошенники владеют даром убеждения и в совершенстве используют приемы психологического манипулирования. Путем введения человека в паническое состояние они провоцируют вас обеспечить срочность совершения платежа.

В связи с этим старайтесь не паниковать, не вовлекаться в игру мошенников, постарайтесь закончить разговор в тот момент, когда только возникает подозрение, что вами пытаются манипулировать. Обязательно сами перезвоните в банк, чтобы рассеять все сомнения. Если беспокоитесь за детей или других родственников, звоните на их телефоны, а не на те, что указаны в СМС-сообщении или названы в телефонном разговоре.

Рассеянность или беспечность с мобильным устройством может также  обернуться мошенническим вторжением. Если вы потеряли телефон, к которому был подключен мобильный банк, или сменили номер и не оповестили банк об этом факте, то человек, которому достанется ваш номер или телефон, будет получать от банка информацию о состоянии вашего счета, включая одноразовые пароли для входа в интернет-банк. Обладая мобильным телефоном, который банк использует в качестве контактного, мошенник может в течение двух минут заменить неизвестный ему пароль на новый и опустошить ваш счет.

Оставляйте без ответа все грозные СМС- или email-сообщение от банка, от Банка России, от МВД России, от сотовых операторов и других ведомств, не вступайте с ними в переписку, не переходите по ссылкам.

В любом случае мошенники постараются либо получить от Вас персональную и контрольную информацию, либо побудить к некоторому действию с вашим счетом. Помните, что службе безопасности банка не нужны ни Ваш PIN-код, ни Ваши персональные данные, ни пароли для входа в Ваш интернет-банк, ни тем более разовые подтверждения по СМС-сообщениям.

Регулярно обновляйте программное обеспечение на своем компьютере и смартфоне, используйте антивирусы и проверяйте безопасность соединения с сайтом в Интернете.

Будьте бдительными!

22. Обязана ли организация сообщить судебному приставу-исполнителю или взыскателю об увольнении работника-должника?

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительный документ о взыскании периодических платежей и о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тысяч рублей, может быть направлен в организацию, где работает должник, непосредственно взыскателем.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ содержит требование о взыскании периодических платежей или если взыскание суммы не превышает 10 тысяч рублей, а также в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Организация или иные лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, с момента получения от взыскателя или судебного пристава-исполнителя исполнительного документа должны в трехдневный срок с даты выплаты должнику дохода удержать и перевести денежные средства взыскателю.

Также за указанными лицами закреплена обязанность незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов (часть 4 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ).

 Одновременно с сообщением об увольнении работника-должника организация или иное лицо, выплачивающее периодические платежи, возвращает судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В случае невыполнения указанной обязанности организация-работодатель и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой может быть наложено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

23. Обязательные требования к охране лесов от пожаров и ответственность за их невыполнение

Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) определено, что леса подлежат охране, которая включает организацию работ:

- по лесопожарному зонированию,

- по принятию мер экстренного реагирования,

- по тушению лесных пожаров,

- по выполнению мер пожарной безопасности в лесах.

Организация лесопожарного зонирования и принятие мер экстренного реагирования осуществляется Рослесхозом.

Тушение лесных пожаров предполагает комплекс мер по обследованию лесного пожара, доставке людей и средств к месту тушения лесного пожара, локализации и ликвидации лесного пожара, искусственному вызыванию осадков, наблюдению и предотвращению возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара (часть 2 статьи 53.4 ЛК РФ).

Кроме того, на лесопользователей возложена обязанность по участию в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке. При этом техника, используемая при тушении, должна быть оборудована техническими средствами контроля – система ГЛОНАСС.

Порядок оснащения техники средствами контроля установлен приказом Минприроды России от 21.02.2022 № 121 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования».

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров.

План тушения лесных пожаров утверждается ежегодно Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, который включает перечни лесопожарных формирований, сил и средств подразделений пожарной охраны.

С помощью наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах, патрулированием лесов обеспечивается мониторинг пожарной опасности. Требования к мониторингу пожарной опасности определены в приказе Минприроды России от 23.06.2014 № 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров».

Предупреждение лесных пожаров – это противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 утверждены нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров для лиц, использующих леса.

С 01.09.2025 вступят в силу новые нормативы, утвержденные приказом Минприроды России от 09.04.2025 № 183.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов при их использовании, воспроизводстве лесов, при пребывании граждан в лесах, являющиеся обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.32 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Частью 2 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за выжигание сухой травы, горючих материалов вблизи леса, частями 3 - 4 статьи 8.32 КоАП РФ – за нарушение правил в особых условиях противопожарного режима, частью 5 статьи 8.32 КоАП РФ – за несоблюдение требований, повлекшие возникновение лесного пожара.

Уголовная ответственность за нарушение правил противопожарной безопасности предусмотрена статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации и возможна при причинении тяжкого вреда здоровью человека или смерти, или если в результате неосторожного обращения с огнем уничтожены или повреждены лесные насаждения и иные насаждения, что повлекло значительный (более 10 тысяч рублей).

 

 

---

СМИ

1.  За 3 месяца 2025 года в прокуратуру района предприниматели не обратились, обращений не поступило.

2. Прокуратурой района на системной основе проводится мониторинг состояния законности в сфере защиты инвесторов.

Нарушений в анализируемой сфере не выявлено.

3. Прокуратурой района на постоянной основе проводится анализ действующих НПА органов местного самоуправления  района на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства, в том числе на наличие в них Административных барьеров. В истекшем периоде 2025 административных барьеров не выявлено.

4. Случаев отказа в предоставлении субъектам предпринимательской деятельности государственных и муниципальных услуг, не выявлено.

Фактов незаконного ограничения свободного перемещения товаров и услуг на территории Российской Федерации, незаконного ввода ограничений движения автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы, незаконных указаний о заключении в приоритетном порядке договоров, о первоочередных поставках товаров для отдельных категорий предпринимателей, понуждения хозяйствующих субъектов к участию в развитии социальной и инженерной инфраструктуры, а также к оказанию спонсорской и благотворительной помощи, не выявлено.

5. Фактов проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок в рамках административного законодательства (под видом административных расследований) без наличия к тому оснований, не выявлено.

6.Информация о деятельности прокуратуры Велижского района за 2025 год.

За истекший период 2025 года в прокуратуру района поступило 52 обращений.

Значительное увеличение количества поступивших в прокуратуру района обращений обусловлено активизацией разъяснительной работы с населением, а также с увеличением числа личных приемов граждан.

Значительное увеличение разрешенных обращений, связано с тем, что граждане чаще стали обжаловать действия контролирующих органов либо органов местного самоуправления, а также с проводимой работой по разъяснению права на обращения в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав.

 

 7. За истекший период  2025 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 120  нарушения федерального законодательства,    внесено 50  представлений,   из них  40 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 40 лиц  привлечено к дисциплинарной ответственности.

8.Прокуратурой Велижского района  за истекший период 2025 года при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  12  нарушений      ( АППГ-13). Внесено 10 представлений ( АППГ- 10), все представления рассмотрены и удовлетворены,   10 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-10) . Внесено  2  протеста на незаконные правовые акты ( АППГ-2),  которые рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения  лица    не привлекались          ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

9.Прокуратурой Велижского района за 6 месяцев 2025 года при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией выявлено 34 нарушений. Внесено 20 представлений, все представления рассмотрены и удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Внесено 10 протестов на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены и удовлетворены, внесены изменения и дополнения в нормативно-правовые акты. К административной ответственности за коррупционные правонарушения лица не привлекались ( АППГ-0), иски в суд не направлялись ( АППГ-0).

10. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере использования и  распоряжения муниципальной собственностью выявлено 40 нарушения закона , внесено  8 протестов, 19 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 13  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности

11. За истекший период 2025 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  15  нарушений. Внесено  8 представления, все представления рассмотрены и удовлетворены,   7 лиц привлечены к  дисциплинарной ответственности. 

12. За истекший период 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 14 нарушений законов, внесено 10 представлений.

13. За 5 месяцев 2025 г. в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 15 нарушения законов, внесено 6 представлений.

14. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования   выявлено 119 нарушений,    внесено 55 представлений,    которые рассмотрены и удовлетворены, 49 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 лицо привлечены к административной ответственности.

15. За 5 месяцев 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлено 107 нарушения закона, внесено  26 протестов, 14 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 10  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено 41 исковых заявлений. 

16. За 6 месяцев 2025 прокуратурой района  проведено 105 проверок, по результатам которых выявлено 748 нарушений законодательства, для устранения выявленных нарушений прокурором района принесено 73 протестов,  выявленные несоответствия устранены, внесено 287 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 241 лиц.

17. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением трудового законодательства выявлено 64 нарушения закона, внесено  20 протестов, 20 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 20  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

18. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  по защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 45 нарушения закона, внесено 16 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 20  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

19. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  по вопросам ЖКХ выявлено 68 нарушений закона, внесено 26 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 19  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

20. За 6 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере бюджета выявлено 35 нарушений законов, внесено 17 представлений.

21. За 6 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере обращений граждан выявлено 9 нарушений законов, внесено 4 представлений.

22. За 5 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере ЖКХ выявлено 75 нарушений законов, внесено 31 представление.

23. За 4 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере жилищных правах граждан выявлено 38 нарушений законов, внесено 18 представлений, направлены 1 исковых заявлений.

24. За 6 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 456 нарушений законов, внесено 160 представлений, направлены 46 исковых заявлений, возбуждено 11 административных производств.

25. За текущий период 2025 года прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора в сфере экономики выявлено 158 нарушений законов, внесено 12 протестов, 73 представление, по результатам рассмотрения которых 56 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

26. За текущий период 2025 года прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора об отходах производства и потребления 72 нарушений законов, 25 представлений, по результатам рассмотрения которых 23 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

27. Прокуратурой района выявлено 4 нарушения в сфере градостроительной деятельности, принесено 4 протеста.

28. Прокуратурой района выявлено 6 нарушений о воинской обязанности и военной службе, внесено 3 представления.

29. Прокуратурой района выявлено 32 нарушения о пенсионном законодательстве, об охране прав инвалидов и престарелых, направлено 4 исковых заявлений, внесено 14 представлений.

30. Прокуратурой района выявлено 30 нарушений о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внесено 14 представлений, 13 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

31. Прокуратурой района выявлено 12 нарушений о миграционном законодательстве, внесено 5 представлений, 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

32. Прокуратурой района выявлено 70 нарушений в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений, противодействия экстремизму и терроризму, внесено 33 представления, 14 лиц пролечены к дисциплинарной ответственности

33. Прокуратурой района выявлено 42 нарушения в сфере противодействия терроризму, внесено 20 представлений, 12 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

34. Прокуратурой района выявлено 15 нарушений о землепользовании, внесено 6 представлений.

35. Прокуратурой района выявлено 18 нарушений в сфере лесопользования, внесено 8 представлений, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

36. Прокуратурой района выявлено 8 нарушений о здравоохранении, внесено 4 представления, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

37. Прокуратурой района выявлено 38 нарушений о жилищных правах граждан, принесен 1 протест, внесено 14 представлений, 8 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

38. Прокуратурой района выявлено 60 нарушений об образовании, внесено 19 представлений, 21 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

39. Прокуратурой района выявлено 24 нарушения об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, направлено 4 исковых заявлений, внесено 14 представлений, 13 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

40. Прокуратурой района объявлено 1 предостережение в сфере ценообразования на потребительском рынке.

 

---

1.  В истекшем периоде 2025 года в прокуратуру района предприниматели не обратились, обращений не поступило.

2. Прокуратурой района на системной основе проводится мониторинг состояния законности в сфере защиты инвесторов.

Нарушений в анализируемой сфере не выявлено.

3. Прокуратурой района на постоянной основе проводится анализ действующих НПА органов местного самоуправления  района на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства, в том числе на наличие в них Административных барьеров. В истекшем периоде 2025 административных барьеров не выявлено.

4. Случаев отказа в предоставлении субъектам предпринимательской деятельности государственных и муниципальных услуг, не выявлено.

Фактов незаконного ограничения свободного перемещения товаров и услуг на территории Российской Федерации, незаконного ввода ограничений движения автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы, незаконных указаний о заключении в приоритетном порядке договоров, о первоочередных поставках товаров для отдельных категорий предпринимателей, понуждения хозяйствующих субъектов к участию в развитии социальной и инженерной инфраструктуры, а также к оказанию спонсорской и благотворительной помощи, не выявлено.

5. Фактов проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок в рамках административного законодательства (под видом административных расследований) без наличия к тому оснований, не выявлено.

 

6.Информация о деятельности прокуратуры Велижского района за 2025 год.

За истекший период 2024 года в прокуратуру района поступило 82 обращений.

Значительное увеличение количества поступивших в прокуратуру района обращений обусловлено активизацией разъяснительной работы с населением, а также с увеличением числа личных приемов граждан.

Значительное увеличение разрешенных обращений, связано с тем, что граждане чаще стали обжаловать действия контролирующих органов либо органов местного самоуправления, а также с проводимой работой по разъяснению права на обращения в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав.

 

 7. За истекший период  2025 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 159  нарушения федерального законодательства,    внесено 57  представлений,   из них  57 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 58 лиц  привлечено к дисциплинарной ответственности.

8.Прокуратурой Велижского района  за истекший период 2025 года при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  12  нарушений      ( АППГ-13). Внесено 10 представлений ( АППГ- 10), все представления рассмотрены и удовлетворены,   10 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-10) . Внесено  2  протеста на незаконные правовые акты ( АППГ-2),  которые рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения  лица    не привлекались          ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

9.Прокуратурой Велижского района за 2 месяца 2025 года при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией выявлено 27 нарушений. Внесено 17 представлений, все представления рассмотрены и удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Внесено 8 протестов на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены и удовлетворены, внесены изменения и дополнения в нормативно-правовые акты. К административной ответственности за коррупционные правонарушения лица не привлекались ( АППГ-0), иски в суд не направлялись ( АППГ-0).

10. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере использования и  распоряжения муниципальной собственностью выявлено 40 нарушения закона , внесено  8 протестов, 13 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 8  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности

11. За январь 2025 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  2  нарушений. Внесено  2 представления, все представления рассмотрены и удовлетворены,   2 лица привлечены к  дисциплинарной ответственности. 

12. За истекший период 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 20 нарушений законов, внесено 10 представлений.

13. За 6 месяцев 2025 г. в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 23 нарушения законов, внесено 12 представлений.

14. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования   выявлено 119 нарушений,    внесено 55 представлений,    которые рассмотрены и удовлетворены, 49 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 лицо привлечены к административной ответственности.

15. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлено 146 нарушения закона, внесено  33 протестов, 18 представлений об устранении нарушений закона , по результатам рассмотрения которых 14  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено 38 исковых заявлений.  

16. За 10 месяца 2025 прокуратурой района  проведено 105 проверок, по результатам которых выявлено 87 нарушений законодательства, для устранения выявленных нарушений прокурором района принесено 20 протестов,  выявленные несоответствия устранены, внесено 80 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 80 лиц.

17. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением трудового законодательства выявлено 56 нарушения закона, внесено  30 протестов, 17 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 17  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

18. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  по защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 53 нарушения закона, внесено 17 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 17  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

19. За истекший период 2025 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  по вопросам обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания выявлено 16 нарушений закона, внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 5  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

20. За 10 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере бюджета выявлено 28 нарушений законов, внесено 19 представлений.

21. За 5 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере обращений граждан выявлено 5 нарушений законов, внесено 5 представлений.

22. За 5 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере ЖКХ выявлено 75 нарушений законов, внесено 31 представление.

23. За 5 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере жилищных правах граждан выявлено 45 нарушений законов, внесено 21 представлени, направлены 4 исковых заявлений.

24. За 6 месяцев 2025 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 440 нарушений законов, внесено 153 представлений, направлены 46 исковых заявлений, возбуждено 10 административных производств.

25. За текущий период 2025 года прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора в сфере экономики выявлено 175 нарушений законов, внесено 19 протестов, 71 представление, по результатам рассмотрения которых 61 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

---

СМИ

1. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Велижского района Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения.

При проведении проверки установлено, что на территории Велижского района имеется водопроводная сеть, состоящая на балансе Администрации, которая используется в качестве источника воды, как для питьевых, так и для хозяйственно-бытовых нужд населения включает в себя и шахтные колодцы.

Так, в 2024 году чистка и дезинфекция шахтного колодца, расположенного вблизи дома 60, расположенного по ул. Ленинградская, а также по адресу: Л. Шмидта, д. 3, ул. Кузнецова вблизи дома № 37А не проводились.

Данные колодцы передана в хозяйственное ведение МУП «Коммунресурс».

Несвоевременное проведение чистки водопроводной сети и последующей их промывкой может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан, привести к отравлениям, инфекционным заболеваниям.

Выявленные нарушения недопустимы и подлежат устранению.

По выявленным нарушениям, в адрес директора МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое в настоящее время, рассмотрено и удовлетворено.

Выявленные нарушения – устранены.

2. Прокуратурой Велижского района на основании указания прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Велижский район» Смоленской области.

В ходе проверки установлено, что в одной из школ района (Далее по тексту школа) требования вышеуказанного законодательства исполняются не в полном объеме.

размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации http://www.minjust.gov.ru, по состоянию на 12.06.2024 в данный список включено 5426 единиц экстремистских материалов. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Как установлено в ходе проверки школа осуществляет библиотечное обслуживание учеников школы.

Школа осуществляет анализ литературы, находящейся в библиотеке на предмет ее нахождения в утвержденном списке экстремистских материалов, однако данный анализ осуществляется при помощи списка не актуальной версии.

Ненадлежащий анализ литературы библиотеки школы на предмет ее нахождения в утвержденном списке экстремистских материалов, может привести получению доступа к данной литературе детей школьного возраста, что является недопустимым.

По выявленным нарушениям, в адрес директора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время, выявленные нарушения – устранены.

3. Прокуратурой Велижского района в соответствии с заданием прокуратуры Смоленской области о проведении проверки исполнения законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним населенным пунктам, проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Крутовское сельское поселение Смоленской области.

В ходе проведения проверки установлено, что Администрацией Крутовское сельское поселение утверждено Постановление от 18.03.2024 № 15 «Об организации первичных мер противопожарной безопаснсоти на территории муниципального образования Крутовское сельское поселение в весеннее-летний период 2024 г.», которым утвержден План противопожарных мероприятий по предупреждению и тушению пожаров на территории Крутовского сельское поселения за весенне-летний период 2024 года.

Согласно п.6 вышеуказанного распоряжения администрации района- контроль за выполнением данного распоряжения возложен на Главу муниципального образования Крутовское сельское поселение Фёдорова Н.А.

Однако, должностные лица администрации Муниципального образования Крутовское сельское поселение не в полной мере исполняют пункты плана мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, предупреждению пожаров и гибели людей на них на территории Крутовское сельское поселения за весенне-летний период 2024 года.

Отсутствует сведения об исполнении и подтверждающие документы об исполнении от ответственных руководителей, указанных в п.1, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 8 в части исполнения указанных пунктов за апрель.

По выявленным нарушениям, в адрес Главы «Крутовское сельское поседение» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

4. Во исполнение задания прокуратуры области прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении их права на доступность информации.

В целях реализации положений Конвенции постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», которая содержит перечень мероприятий, направленных на обеспечение информационной доступности инвалидов и маломобильных групп населения в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационно-коммуникационных технологий.

Официальная страница в сети Интернет администрации МО «Велижский район» Смоленской области не имеет версию для слабовидящих, что нарушает указанные требования законодательства и п. 4 ст. 11 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

По выявленным нарушениям, в адрес Главы МО «Велижский район» внесено представление, которое в рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения – устранены.

5. Прокуратурой Велижского района проведена проверка по обращению местной жительницы по вопросам охраны окружающей среды и природопользования.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено: в соответствии с данными перечня объектов контроля, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), на государственном учете стоит объект НВОС №66-0167-002394-П «Очистные сооружения средняя школа №1» (далее – Объект), категория риска по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) – значительная (3), расположенный по адресу: Смоленская обл., г. Велиж, ул. Советская, д. 53.

МУП «Коммунресурс» нарушены обязательные требования п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ, ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды».

 В рамках проверки результаты ПЭК за 2023 и истекший период 2024 МУП «Коммунресурс» не представлены, за исключением протокола испытаний № 361/2 от 04.04.2024 за март 2024.

Согласно выводам государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям:

МУП «Коммунресурс» нарушена периодичность отбора и анализа проб сточных вод для Объекта при осуществлении сброса сточных вод;

Отсутствуют результаты ПЭК за 2023, январь, февраль, апрель и май 2024;

ПЭК осуществляется не по всем веществам, учтенным в Декларации ОВОС и расчете НДС;

МУП «Коммунресурс» нарушены обязательные требования: ч. 2 ст. 39, п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ, ст. 21, п. 1, 2 ст. 67 № 7 - ФЗ, п. 1, п. 9.21, п. 9.2.2 Приказа № 109.

По выявленным нарушениям, в адрес директора МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокуратурой района возбуждено административное производство, которое также рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

6. Прокуратурой Велижского района проведена проверка по обращению местной жительницы по вопросу невыплаты заработной платы, поступившее из прокуратуры Смоленской области.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено: с 10 июня по 30 июня авансовый платеж был не выполнен, в связи со сменой директора МУП «Коммуресурс» и вступления нового на должность, а также с долгим оформлением ЭЦП в ОАО «Россельхозбанк».

Данные нарушения ограничивают трудовые права работников предприятия МУП «Коммунресур», что является недопустимым и подлежит устранению.

По выявленным нарушениям, в адрес директора МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокуратурой района возбуждено административное производство, которое также рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

7.  В истекшем периоде 2024 года в прокуратуру района предприниматели не обратились, обращений не поступило.

8. Прокуратурой района на системной основе проводится мониторинг состояния законности в сфере защиты инвесторов.

Нарушений в анализируемой сфере не выявлено.

9. Прокуратурой района на постоянной основе проводится анализ действующих НПА органов местного самоуправления  района на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства, в том числе на наличие в них Административных барьеров. В истекшем периоде 2024 административных барьеров не выявлено.

10. Случаев отказа в предоставлении субъектам предпринимательской деятельности государственных и муниципальных услуг, не выявлено.

Фактов незаконного ограничения свободного перемещения товаров и услуг на территории Российской Федерации, незаконного ввода ограничений движения автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы, незаконных указаний о заключении в приоритетном порядке договоров, о первоочередных поставках товаров для отдельных категорий предпринимателей, понуждения хозяйствующих субъектов к участию в развитии социальной и инженерной инфраструктуры, а также к оказанию спонсорской и благотворительной помощи, не выявлено.

11. Фактов проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок в рамках административного законодательства (под видом административных расследований) без наличия к тому оснований, не выявлено.

 

12.Информация о деятельности прокуратуры Велижского района за 2024 год.

За истекший период 2024 года в прокуратуру района поступило 196 обращений. Посредством электронной почты (на эл. ящик прокуратуры района) в 2024 году поступило 37 обращений.

Разрешено  153 обращений.

Значительное увеличение количества поступивших в прокуратуру района обращений обусловлено активизацией разъяснительной работы с населением, а также с увеличением числа личных приемов граждан.

Значительное увеличение разрешенных обращений, связано с тем, что граждане чаще стали обжаловать действия контролирующих органов либо органов местного самоуправления, а также с проводимой работой по разъяснению права на обращения в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав.

 

 13. За истекший период  2024 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 141  нарушения федерального законодательства,    внесено 57  представлений,   из них  59 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 58 лиц  привлечено к дисциплинарной ответственности.

14.Прокуратурой Велижского района  за истекший период 2024 года при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  12  нарушений      ( АППГ-13). Внесено 10 представлений ( АППГ- 10), все представления рассмотрены и удовлетворены,   10 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-10) . Внесено  2  протеста на незаконные правовые акты ( АППГ-2),  которые рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения  лица    не привлекались          ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

15.Прокуратурой Велижского района за 9 месяца 2024 года при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией выявлено 27 нарушений. Внесено 17 представлений, все представления рассмотрены и удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Внесено 8 протестов на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены и удовлетворены, внесены изменения и дополнения в нормативно-правовые акты. К административной ответственности за коррупционные правонарушения лица не привлекались ( АППГ-0), иски в суд не направлялись ( АППГ-0).

16. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере использования и  распоряжения муниципальной собственностью выявлено 40 нарушения закона , внесено  8 протестов, 13 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 8  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности

17. За октябрь 2024 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  2  нарушений. Внесено  2 представления, все представления рассмотрены и удовлетворены,   2 лица привлечены к  дисциплинарной ответственности. 

18. За 10 месяцев 2024 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 20 нарушений законов, внесено 10 представлений.

19. За 10 месяцев 2024 г. в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 23 нарушения законов, внесено 12 представлений.

20. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования   выявлено 106 нарушений,    внесено 45 представлений,    которые рассмотрены и удовлетворены, 35 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 4 лица привлечены к административной ответственности.

21. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлено 146 нарушения закона, внесено  33 протестов, 18 представлений об устранении нарушений закона , по результатам рассмотрения которых 14  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено 38 исковых заявлений.  

22. За 10 месяца 2024 прокуратурой района  проведено 105 проверок, по результатам которых выявлено 87 нарушений законодательства, для устранения выявленных нарушений прокурором района принесено 20 протестов,  выявленные несоответствия устранены, внесено 80 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 80 лиц.

23. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением трудового законодательства выявлено 56 нарушения закона, внесено  30 протестов, 17 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 17  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

24. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  по защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 53 нарушения закона, внесено 17 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 17  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

25. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  по вопросам обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания выявлено 16 нарушений закона, внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 5  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

26. За 10 месяцев 2024 г. прокуратурой Велижского района в сфере бюджета выявлено 28 нарушений законов, внесено 19 представлений.

27. За 10 месяцев 2024 г. прокуратурой Велижского района в сфере обращений граждан выявлено 5 нарушений законов, внесено 5 представлений.

28. За 10 месяцев 2024 г. прокуратурой Велижского района в сфере ЖКХ выявлено 75 нарушений законов, внесено 31 представление.

29. За 10 месяцев 2024 г. прокуратурой Велижского района в сфере жилищных правах граждан выявлено 45 нарушений законов, внесено 21 представлени, направлены 4 исковых заявлений.

30. За 10 месяцев 2024 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 467 нарушений законов, внесено 177 представлений, направлены 49 исковых заявлений, возбуждено 10 административных производств.

31. За текущий период 2024 года прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора в сфере экономики выявлено 175 нарушений законов, внесено 19 протестов, 71 представление, по результатам рассмотрения которых 61 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

---

Правовое просвещение

1. «За самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения предусмотрена административная ответственность»

С 19.08.2024 вступают в силу изменения, внесенные в статью 7.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Так, за самовольное подклчение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс.рублей до 15 тыс.рублей; на должностных лиц - от 30 тыс.рублей до 80 тыс.рублей; на юридических лиц - от 100 тыс.рублей до 200 тыс.рублей.

 

2. «Отменена обязанность по уплате госпошлины за повторную выдачу свидетельства ИНН»

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ утратил силу подпункт 132 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ в части уплаты госпошлины за повторную выдачу свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 

Указанное изменение вступило в силу 08.08.2024. 

 

3. Изменения порядка получения пособий на детей

Федеральным законом от 08.08.2024 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены изменения, которыми скорректирован порядок выплаты ежемесячного пособия при рождении ребенка, получения остатка материнского капитала деньгами.

Так, если один из родителей (усыновителей и т.д.) уже получает пособие, то при рождении следующего ребенка пособие назначат на тот же период и в том же размере, что и на предыдущего.

Изменения заработают с 1 января 2025 года.

Также вступили в силу положения согласно которым, в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала не в полном объеме, лица, получившие сертификат, вправе получить остаток средств материнского (семейного) капитала, если этот остаток не превышает 10 000 рублей, в виде единовременной выплаты.

 

4. Уточнен перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста

Постановлением Правительства РФ от 01.08.2024 № 1042 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 в части уточнения перечня документов, необходимых для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Указанным документом предусмотрено представление одного из документов, удостоверяющих наличие гражданства России у такого несовершеннолетнего гражданина (паспорт гражданина РФ; свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства; свидетельство о приобретении граждансктва РФ и др.). При этом, заявители вправе не представлять документ, удостоверяющий наличие российского гражданства у такого несовершеннолетнего гражданина, если сведения о наличии у него гражданства находятся в распоряжении госорганов.

Изменения вступили в силу с 10.08.2024.

 

5. Административная ответственность за нарушения в сфере оборота древесины

С 19.07.2024 вступил в силу Федеральный закон N 165-Ф3, которым приняты поправки к КоАП РФ, предусматривающие штрафы за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа.

Так, должностным лицам теперь грозит штраф в размере от 20 до 40 тыс. руб., индивидуальным предпринимателям - от 100 до 200 тыс. руб., юридическим лицам - от 200 до 400 тыс. руб. за отсутствие электронного сопроводительного документа.

Необходимо отметить, что аналогичные санкции будут применяться за перевозку древесины автотранспортом без технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение сведений для установления места нахождения такого транспорта.

Также предусматривается ответственность за внесение в ФГИС лесного комплекса сведений о характеристиках древесины, не соответствующих установленным требованиям. Штраф за данное правонарушение для должностных лиц составит от 25 до 35 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - от 50 до 100 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 до 200 тыс. руб.

Кроме того, за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, а также порядка внесения сведений о таких складах в лесной реестр; за непредставление или несвоевременное представление информации об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры либо представление заведомо ложных сведений в ФГИС лесного комплекса; за непредставление или несвоевременное представление информации для отчета о балансе древесины, о древесине и продукции из нее; за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами, в том числе самоходными, и (или) оборудованием для рубки и транспортировки древесины из леса также предполагается административная ответственность.

 

6. Изменен порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

С 01.09.2024 вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов», которым утверждены соответствующие Правила.

Согласно новым Правилам выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия:

- заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов;

- заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее - соглашение);

- заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;

- договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.

Кроме того, установлены случаи, когда работодатель может быть освобожден от выполнения квоты:

- в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

- при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;

- при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;

- при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте Российской Федерации, где находится работодатель, иных организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение.

Указанные правила будут действовать до 01.09.2030 года.

 

7. Банк России расширил перечень признаков мошеннических операций 

Приказом Банка России от 27.06.2024 № ОД-1027 «Об установлении признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента и отмене приказа Банка России от 27 сентября 2018 года № ОД-25252», вступившим в силу 25.07.2024, расширен перечень признаков мошеннических операций.

Согласно названному приказу, приостановка операций по переводу денежных средств должна происходить, если: перечисления происходят на счета, по которым уже совершались мошеннические действия, - даже в случае, когда информации о мошенниках нет в соответствующей базе; есть информация о возбужденном уголовном деле в отношении получателя средств; имеются данные от сторонних организаций, свидетельствующие о мошеннических операциях. Это может быть информация от сотовых операторов о том, что перед денежным переводом клиент вел продолжительные телефонные разговоры с незнакомыми абонентами и (или) получал большое количество сообщений с неизвестных номеров, в том числе в мессенджерах и (или) по электронной почте; получатель средств числится в базе данных Банка России; устройства, с использованием которого производится перевод, находится в указанной базе данных; характер, параметры и объем проводимой операции не соответствуют обычным операциям клиента (например, не совпадает устройство, с помощью которого она выполняется).

Указанным перечнем должны руководствоваться банки для предотвращения переводов злоумышленникам.

 

8. Расширен перечень административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 668-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Речь идет о нарушении порядка представления информации в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо порядка ее размещения в указанной системе, а также нарушении требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.

Установлены размеры штрафов, налагаемых за совершение указанных правонарушений на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц; предусмотрено, что административная ответственность не применяется в отношении отдельных опасных производственных объектов, введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года; уточнено, что под отдельными производственными объектами, отдельными опасными производственными объектами понимаются объекты, определенные в качестве таковых Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Названный Федеральный закон вступил в силу 1 марта 2024 года.

 

9. Как можно гражданину ознакомиться с материалами проверки по обращению при отсутствии возможности лично прибыть в прокуратуру?

При отсутствии у гражданина возможности лично прибыть в прокуратуру ознакомиться с материалами соответствующей проверки может его представитель по доверенности.

Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением.

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.

 

10. Ответственность за неуплату штрафа, назначенного в качестве наказания по уголовному делу

Статьей 46 Уголовного кодекса РФ в качестве одного из видов наказания предусмотрен штраф.

Однако в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания (за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки), он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф без рассрочки в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в этот же срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

 

11. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции

За организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, лицом с использованием своего служебного положения наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

12. О понятии и ответственности за ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма представляет собой уголовно-наказуемое деяние террористической направленности, ответственность за которое предусмотрена положениями статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и наступает с 14-ти летнего возраста.

Подобное сообщение влечет дезорганизацию деятельности органов власти и социальной инфраструктуры, отвлечение сил охраны правопорядка на проверку ложных сообщений и, как следствие, причинение материального ущерба вышеперечисленным организациям. Форма сообщения (письменная, устная, анонимная), а также способ его передачи адресату (посредством телефонной связи, информационно – коммуникационной сети «Интернет» и др.) не имеет значения.

Преступление указанной категории признается оконченным с момента получения сообщения адресатом, которым не обязательно являются правоохранительные органы. Оно может быть передано в само учреждение или организацию, на чью деятельность злоумышленник стремиться повлиять виновный.

Санкция статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве максимального наказания предусматривает до 10 лет лишения свободы.  Помимо изложенного, с виновного подлежит взысканию материальный ущерб, связанный с работой специальных служб и убытки, понесенные иными организациями.

 

13. С 01.01.2024 ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий – участникам СВО установлена без подачи заявления

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 345 утверждены особенности осуществления в 2024 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.

Так, ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов боевых действий, принимающим участие (содействующим выполнению задач) в специальной военной операции, установлена без подачи заявления.

Такая выплата назначается со дня признания гражданина ветераном боевых действий на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения единого образца, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу этих удостоверений, на основании заключенных между сторонами соглашений.

При этом, указанная выплата осуществляется путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации, полевом учреждении Центрального банка Российской Федерации, сведения о котором имеются в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации или получены в порядке информационного обмена.

14. С 01.03.2025 вступает в силу закон об отмене обязанности получения полиса ОСАГО до совершения регистрационных действий в ГИБДД

В соответствии с Федеральным законом от 08.07.2024 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленным на совершенствование деятельности в области государственного учета транспортных средств, с 01.03.2025 у нового владельца транспортного средства больше не будет обязанности застраховать гражданскую ответственность до момента его государственной регистрации. Такая обязанность возникает не позже 10 календарных дней после возникновения права владения.

Таким образом, госавтоинспекция не будет вправе требовать от владельца транспортного средства представить полис ОСАГО для постановки на учет и регистрации смены владельца.

При этом запрет эксплуатировать транспорт без застрахованной гражданской ответственности владельца продолжит действовать.

15. Федеральным законом от 02.10.2024 № 340-ФЗ внесены поправки в Уголовно-процессуальный и Уголовный кодексы Российской Федерации

Данными изменениями установлена возможность освобождения от уголовной ответственности на стадии судебного производства лиц, совершивших преступления, призванных на военную службу в Вооруженные Силы РФ либо заключивших контракт о прохождении такой военной службы, а равно проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации или в военное время.

Одновременно с этим в Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, регламентирующие основания и порядок принятия судом решений о приостановлении производства по уголовным делам на основании ходатайства командования воинской части (учреждения), об отмене меры пресечения, а также прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении указанной категории обвиняемых (подсудимых).

Этот же правовой механизм распространяется на осужденных, приговор в отношении которых был постановлен, однако не вступил в законную силу, в том числе на стадии апелляционного производства по уголовному делу.

Кроме этого установлено, что порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и судов по вопросам прекращения уголовного дела или уголовного преследования подсудимых, освобождения от наказания осужденных в связи с призывом их на военную службу, заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ либо прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время определяется совместными решениями Минобороны России и Судебного департамента при Верховном Суде РФ. 2 Корреспондирующие изменения внесены в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Указанные изменения вступили в силу с 02.10.2024.

16. Определен порядок использования отгулов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни

Федеральным законом от 30.09.2024 № 339-ФЗ внесены изменения в статью 153 Трудового кодекса РФ и определен порядок использования отгулов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Такой день отдыха по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

В случае, если на день увольнения работника имеется не использованный день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, работнику при увольнении выплачивается разница между полагавшейся ему оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

 

17. Разъяснение требований вступившего в августе 2024 года в силу Федерального закона от 22.07.2024 № 205-ФЗ, которым внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах»

 

С августа 2024 года право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, может предоставляться без проведения аукциона субъектам естественных монополий в сфере транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, которые осуществляют выполнение работ по их строительству, реконструкции и капитальному ремонту.

Правительством России будет утвержден перечень линейных объектов, по отношению к владельцам которых может применяться упрощенный порядок предоставления участков недр.

 

18. С 1 сентября 2024 года внесены изменения в законодательство, регламентирующее порядок проведения капитального ремонта в многоквартирных домах

 

Федеральным законом от 08.08.2024 № 238-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, регламентирующие порядок проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2024 № 238-ФЗ работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В процессе проведения капитального ремонта общего имущества за счет средств, формируемых на специальном счете или счетах регионального оператора, осуществляется строительный контроль. Строительный контроль в ходе капитального ремонта объекта капитального строительства, являющегося многоквартирным домом, проводится с учетом особенностей, установленных жилищным законодательством.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть определено лицо, которое от имени всех собственников помещений уполномочено заключить договор строительного подряда для выполнения работ по капитальному ремонту.

Также установлено, что уведомление о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта, которое владелец специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора, должно отражать сведения о направлении в данный орган протокола общего собрания собственников помещений.

Кроме того, уточнен перечень документов, которые предоставляются владельцем специального счета в банк для совершения операций по перечислению с указанного счета денежных средств лицам, оказывающим услуги или выполняющим работы по капитальному ремонту.

Федеральный закон от 08.08.2024 № 238-ФЗ вступил в силу с 01.09.2024.

 

19. С 1 сентября начали действовать новые правила установки и эксплуатации дорожных камер

Федеральным законом от 29.05.2023 № 197-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в федеральное законодательство (вступили в силу с 01.09.2024), регламентирующее порядок создания и эксплуатации систем автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Указанным федеральным законом регламентирован порядок размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации и требования к обязательному обозначению данных средств фиксации, в том числе дорожными знаками, а также требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации.

Кроме того, места размещения комплексов фиксации правонарушений в обязательном порядке должны согласовываться с подразделениями Госавтоинспекции.

Также информацию о местах дислокации средств фиксации правонарушений необходимо публиковать в открытом доступе.

20. Утвержден план мероприятий по реализации Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.08.2024 № 2144-р утвержден План мероприятий по реализации Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года.

Среди мероприятий, необходимых для реализации Концепции, названы, в частности: унификация порядка проведения малых закупок в электронной форме; создание и ведение каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, торговой марки или модели, созданного для целей осуществления малых закупок; установление единых требований к функционированию информационных систем, используемых для проведения малых закупок; определение случаев, при которых допускается осуществление малых закупок с использованием бумажного документооборота, и др.

Также распоряжением утвержден план мероприятий («дорожная карта») по созданию и ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака и (или) торговой марки и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в упрощенном порядке в пределах размеров сумм и годовых объемов, при которых допускается осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для оперативного удовлетворения отдельных неотложных потребностей заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

---

СМИ:

1. Прокуратурой района проведена проверка информации Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству по вопросу нарушения законов о сохранении водных биологических ресурсов при проведении работ по ремонту железобетонного моста через реку Борожанка на км 74+877 автомобильной дороги «Ольша-Велиж-Усвяты-Невель».

Кроме того, 06.03.2024 прокуратурой района был осуществлен выезд на водный объект, в ходе которого было установлено, что имеются признаки сброса асфальтного покрытия, имеется мусор в виде строительных перчаток.

По выявленным нарушениям в адрес директора ООО «ГЕФЕСТ» внесено представление, которое в настоящее время, рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное и лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

2. Прокуратурой Велижского района проведена проверка на основании поступления информации из ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» по вопросам ненадлежащего состояния горизонтальной дорожной разметки на участке автомобильной дороги «Ольша-Велиж-Усвяты-Невель» с 99 км по 113 км.

Установлено, что горизонтальная дорожная разметка имеет износ и разрушение. Данный недостаток не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, – нарушение пункта п. 6.3.1 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

По выявленным нарушениям в адрес Велижского филиала «Смоленскавтодор» внесено представление, которое в настоящее время, рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

3. Прокуратура Велижского района провела проверку по вопросу исполнения жилищного законодательства.

Установлено, что местному жителю, имеющему инвалидность, по договору социального найма предоставлено жилье.

В феврале 2023 года межведомственной комиссии жилое помещение признано непригодным для проживания, имеются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Однако мужчина не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, малоимущим также не признавался. В настоящее время местный житель по состоянию здоровья проживает в социальном учреждении, иного безопасного жилого помещения у него не имеется.

Прокуратура района направила исковое заявление в суд.

Решением суда на районную Администрацию возложена обязанность поставить мужчину на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить благоустроенное жилье по договору социального найма.

Фактическое исполнение решения суда находится на контроле у органов прокуратуры.

4. В 2018 году через объявление в социальной сети гражданин приобрел   водительское удостоверение.

06.09.2022 г. при управлении автомобилем ВАЗ 2115, гражданин был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки документов, в ходе которой водительское   удостоверение гражданина было изъято. Проведенной экспертизой было установлено, что бланк изъятого водительского удостоверения не соответствует образцу водительского удостоверения Российской Федерации, выполнен способом цветной струйной   печати.

Гражданин с предъявленным обвинением согласился, дело рассмотрено в особом порядке.

Приговором суда гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев, с установлением ограничений.

4. Велижским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина, который с 05 июня 2023 года бы экстрадирован в Россию из Арабской Республики Египет.

Мужчина обвинялся в том, что в марте и апреле 2018 года неоднократно встречался с должностным лицом пограничной службы и предлагал денежное вознаграждение за пропуск грузовых автомобилей с запрещенным к ввозу на территорию Российской Федерации грузом через государственную границу в Велижском районе Смоленской области.

Действия гражданина судом квалифицированы по п. «а» ч. 4 ст. 291 УК РФ – дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий, совершенная группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере.

Суд учел, что инициатором встречи с должностным лицом пограничной службы для обсуждения всех вопросов перемещения через государственную границу транспортных средств с санкционным товаром скрытно от досмотров с передачей денежного вознаграждения, был подсудимый.

С учетом позиции государственного обвинителя, мужчине назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом принята во внимания его благотворительная деятельность: оказание материальной помощи детскому приюту, детскому дому ребенка, осуществление пожертвований для участников специальной военной операции.

5. Прокуратура района обратилась с искомым заявлением в Велижский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Печенковское сельское поселение» Велижского района Смоленской области с требованием устранить нарушения прав инвалидов на игровой площадке по ул. Центральная д. Печенки Велижского района Смоленской области.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки от 18.10.2023 г. выявлено отсутствие на указанной игровой площадке информационной таблички (доски), содержащей сведения о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номерах телефонов службы спасения, тактильной таблички со шрифтом Брайля с информацией об игровой площадке, а также иных сведений, обеспечивающих доступность площадки для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Велижский районный суд Смоленской области обязал ответчика в срок до 01 июня 2024 года устранить нарушения и обеспечить доступность игровой площадки для инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями.

7. Прокуратурой района проведена проверка по обращению инвалида 3 группы по вопросам соблюдения жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что между Администрацией муниципального образования «Велижский район», с одной стороны, и гражданкой, с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения.

Так, согласно осмотра территорий и помещений проведенного жилищной комиссией Администрации МО «Велижский район»: в жилом помещении, в котором проживает гражданка, имеется ряд существенных отклонений, в следствие чего, помещение требует капитального ремонта.

По выявленным нарушениям, в адрес главы МО «Велижский район» внесено представление от 22.09.2023, однако полностью оно не исполнено, произведены ремонтные работы веранды с установкой крыльца, остальные работы не выполнены.

Прокуратура района обратилась с исковым заявлением в суд.

Решением суда на районную Администрацию возложена обязанность по ремонту крыши в муниципальном жилье.

Фактическое исполнение решения суда находится на контроле у органов прокуратуры.

8. Прокуратурой района по заданию прокуратуры Смоленской области «Об организации проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности потенциально опасных объектов и мест массового пребывания граждан» 04.04.2024 г. совместно с начальником ОНД и ПР Демидовского, Велижского и Руднянского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Смоленской области и сотрудником ФГКУ «УВО ВНГ России по Смоленской области» проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности потенциально опасных объектов и мест массового пребывания граждан.

По результатам проверки, помещение центрального здания Администрации МО «Велижский район» не оборудованы автоматической сигнализацией.

По выявленным нарушениям, в адрес районной Администрации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратура района обратилась с исковым заявлением в суд, которое в настоящее время, находится на стадии рассмотрении.

9. Прокуратурой района на основании осуществления прокурорского надзора в сфере безопасности дорожного движения, а также в связи с поступлением информации из ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» по вопросам ненадлежащего состояния дорожного покрытия на участке автомобильной дороги 10 км «Будница-Шумилово-Кашино» 10+500 км проведена проверка.

Согласно акту обследования от 14.05.2024 установлено, что на протяжении дорожного покрытия имеются дефекты в виде пролома в дорожном покрытии.

При визуальном осмотре диаметр данного разрушения 150x150 см, глубиной 50 см. Данный пролом не имеет никаких ограждений, что создает прямую угрозу жизни и здоровья граждан, осуществляющих передвижения по данному участку дороги.

По выявленным нарушениям, в адрес Велижского филиала «Смоленскавтодор» внесено представление, которое в настоящее время, находится на рассмотрении.

10. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Велижский район» требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства оценка технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения «пер. Невельский» г. Велижа, протяженностью 0, 360 км., не проведена.

По выявленным нарушениям, прокуратура района обратилась с исковым заявлением в суд, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения.

11. Прокуратурой Велижского района проанализировано предостережение управления надзорной деятельности и профилактический работы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Демидовского, Велижского и Руднянского районов о недопустимости нарушения обязательных требований.

Должностными лицами Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Демидовского, Велижского и Руднянского районов при осуществлении государственного пожарного надзора проведена проверка в части исправности, своевременности обслуживания и ремонта пожарных гидрантов. В результате выявлены ряд нарушений: не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт пожарных гидрантов: ПГ-18 по адресу: г. Велиж, ул. Ленинградская, у дома 109; ПГ-21 по адресу: г. Велиж, ул. Ленинградская, у дома 76; ПГ-30 по адресу: г. Велиж, ул. М. Горького, у дома 46.

По выявленным нарушениям, в адрес МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое в настоящее время, находится на стадии рассмотрения.

12. Прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Велижский район» Смоленской области требований природоохранного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что по адресу: Смоленская область, г. Велиж, ул. Советская з/у 84К, возле дома № 83, Велижский район, д. Ляхово, ул. Центральная, возле д. 20 нарушены требования установки контейнерных площадок, в части нарушены правила установки таких площадок, а именно  – площадки не оборудованы.

По выявленным нарушениям, прокуратура района обратилась с исковым заявлением в Велижский районный суд, которое в настоящее время, находится на стадии рассмотрении.

12.  В истекшем периоде 2024 года в прокуратуру района предприниматели не обратились, обращений не поступило.

13. Прокуратурой района на системной основе проводится мониторинг состояния законности в сфере защиты инвесторов.

Нарушений в анализируемой сфере не выявлено.

14. Прокуратурой района на постоянной основе проводится анализ действующих НПА органов местного самоуправления  района на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства, в том числе на наличие в них Административных барьеров. В истекшем периоде 2024 административных барьеров не выявлено.

15. Случаев отказа в предоставлении субъектам предпринимательской деятельности государственных и муниципальных услуг, не выявлено.

Фактов незаконного ограничения свободного перемещения товаров и услуг на территории Российской Федерации, незаконного ввода ограничений движения автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы, незаконных указаний о заключении в приоритетном порядке договоров, о первоочередных поставках товаров для отдельных категорий предпринимателей, понуждения хозяйствующих субъектов к участию в развитии социальной и инженерной инфраструктуры, а также к оказанию спонсорской и благотворительной помощи, не выявлено.

15. Фактов проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок в рамках административного законодательства (под видом административных расследований) без наличия к тому оснований, не выявлено.

 

16.Информация о деятельности прокуратуры Велижского района за 2024 год.

За истекший период 2024 года в прокуратуру района поступило 136 обращений. Посредством электронной почты (на эл. ящик прокуратуры района) в 2024 году поступило 37 обращений.

За истекший период 2024 года рассмотрено всего 125 обращение. Разрешено  118 обращений.

Значительное увеличение количества поступивших в прокуратуру района обращений обусловлено активизацией разъяснительной работы с населением, а также с увеличением числа личных приемов граждан.

Значительное увеличение разрешенных обращений, связано с тем, что граждане чаще стали обжаловать действия контролирующих органов либо органов местного самоуправления, а также с проводимой работой по разъяснению права на обращения в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав.

 

 17. За 10 истекший период  2024 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 148  нарушения федерального законодательства ,    внесено 57  представлений,   из них  55 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 55 лиц  привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проверкой в марте 2024 к выявлены  нарушения  требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и профилактики наркомании  в МБОУ  «Селезневская средняя школа», в ходе которой установлено следующее.

В нарушение  ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»,  ч. 1 ст. 2 , ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ,  п. 3. Рекомендаций по осуществлению взаимодействия органов управления образованием, образовательных учреждений, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях, утвержденных Письмом Минообрнауки РФ, МВД РФ, ФСКН РФ от 21.09.2005 № ВФ-1376/06,    в  МБОУ  «Селезневская средняя школа»,  не разработан и не реализуется совместно с органами внутренних дел план мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в образовательном учреждении.

Аналогичные нарушения выявлены в  МБОУ Средняя школа  №1 г.Велижа, в связи с чем    внесено 2 представления, которые  рассмотрены, нарушения устранены, 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

18.Прокуратурой Велижского района  за истекший период 2024 года при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  12  нарушений      ( АППГ-13). Внесено 10 представлений ( АППГ- 10), все представления рассмотрены и удовлетворены,   10 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-10) . Внесено  2  протеста на незаконные правовые акты ( АППГ-2),  которые рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения  лица    не привлекались          ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

Общее число  выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции в текущем году уменьшилось на 23 % в связи с тем, что меньше выявлено противоречащих закону правовых актов и внесено меньше протестов.

В  представительных органах местного самоуправления   нарушения не выявлялись   ( АППГ-0), в исполнительных органах выявлено 6 нарушений ( АППГ -11), в муниципальных и государственных  учреждениях   -3  ( АППГ-0), в других организациях  -3   (АППГ-2).

Прокуратурой района выявлено   4    нарушения  требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (АППГ- 2).

Проверкой  соблюдения законодательства о противодействии коррупции   в МУП  «Коммунресурс» не разработана и не принята программа противодействия коррупции на 2024 год. Такие же нарушения выявлены в МУП «Коммунальник» Селезневского СП , МУП «Коммунальник » Крутовского СП в связи с чем,  25.03.2024  внесено 2  представления,  которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений,  разработаны дополнительные мероприятий по противодействию коррупции, 3  лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

==================================================================

19.За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза 46  нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ- 57).

Выявлено  11 нормативных правовых актов (АППГ-6), содержащих 11 коррупциогенных факторов (АППГ-9), в том числе предусмотренных   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -8, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -3.

Из них выявлено  8  противоречащих законодательству нормативных правовых акта , содержащих 8 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 8 протестов (АППГ-3), которые рассмотрены,   внесены изменения в НПА ,   направлено 3 требования об устранении  3   коррупциогенных факторов (АППГ-3), которые рассмотрены,  устранено   3 коррупциогенных фактора.

Проведен анализ     38  проектов нормативных правовых актов (АППГ- 47), коррупциогенные факторы   выявлены в 1   проекте (АППГ-0).

Все коррупциогенные факторы выявлены в административных регламентах    осуществления муниципальных услуг администрациями муниципальных образований района. Также указанные правовые акты содержали нормы, противоречащие федеральному законодательству, в связи с чем внесено 8  протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Для устранения трех коррупциогенных факторов внесено 3  требования об их устранении, которые удовлетворены.

==================================================

20. В ходе правового анализа проекта    административного регламента   «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»  ( далее- проект регламента ) установлено, что в подпункте 2 пункта   2.6.5  проекта регламента     содержится  коррупциогенный фактор ,  предусмотренный ст. 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»    и   подпунктом  "в" пункта   4 Методики проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96,  -  юридико-лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Аналогичный коррупциогенный фактор имелся в проекте административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений»

В связи с изложенным  направлено  2 информации в Администрацию МО «Велижский район» , которые рассмотрены,  коррупциогенные факторы устранены.

21.Прокуратурой Велижского района за 3 месяца 2024 года при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией выявлено 27 нарушений. Внесено 17 представлений, все представления рассмотрены и удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Внесено 8 протестов на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены и удовлетворены, внесены изменения и дополнения в нормативно-правовые акты. К административной ответственности за коррупционные правонарушения лица не привлекались ( АППГ-0), иски в суд не направлялись ( АППГ-0).

22. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере использования и  распоряжения муниципальной собственностью выявлено 36 нарушения закона , внесено  8 протестов, 9 представлений об устранении нарушений закона , по результатам рассмотрения которых 8  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности

23.За 2 месяца 2024 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  10  нарушений. Внесено  9 представлений, все представления рассмотрены и удовлетворены,   9 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности.  Внесен  1 протест на незаконный правовой акт, который  рассмотрен и удовлетворен.

24.Прокуратурой Велижского района за январь – 2024 года проведена антикоррупционная экспертиза 36 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления , коррупциогенные факторы не выявлены.

Проведен анализ 46 проектов нормативных правовых актов   коррупциогенных факторов не выявлено

25. За 6 месяцев 2024 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 20 нарушений законов, внесено 8 представлений.

26. За 6 месяцев 2024 г. в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 23 нарушения законов, внесено 12 представлений.

27. За 6 месяцев 2024 г.  в сфере законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой Велижского района выявлено 54 нарушения законов, принесено 8 протестов, направлено 17 исков, внесено 11 представлений.

28. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о здравоохранении   выявлено 30 нарушений,    внесено 15 представлений,    которые рассмотрены и удовлетворены, 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

29. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлено 103 нарушения закона , внесено  23 протестов, 40 представлений об устранении нарушений закона , по результатам рассмотрения которых 25  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

30.За истекший период 2024 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере миграции выявлено  10  нарушений. Внесено  5 представлений ( АППГ- 3), все представления рассмотрены и удовлетворены,   5 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-3) . 

31. За 3 месяцев 2024 г.  в сфере охраны окружающей среды прокуратурой Велижского района выявлено 30 нарушения законов, направлено 17 исков, внесено 5 представлений.

 

32. За 3 месяца 2024 года в прокуратуру района поступило 78 обращений. Посредством электронной почты (на эл. ящик прокуратуры района) в 2024 году поступило 15 обращений.

За истекший период 2024 года рассмотрено всего 62 обращение. Разрешено  49 обращений.

Значительное увеличение количества поступивших в прокуратуру района обращений обусловлено активизацией разъяснительной работы с населением, а также с увеличением числа личных приемов граждан.

Значительное увеличение разрешенных обращений, связано с тем, что граждане чаще стали обжаловать действия контролирующих органов либо органов местного самоуправления, а также с проводимой работой по разъяснению права на обращения в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав.

 

33. За 3 месяца 2024 прокуратурой района  проведено 32 проверок, по результатам которых выявлено 55 нарушений законодательства, для устранения выявленных нарушений прокурором района принесено 15 протестов,  выявленные несоответствия устранены, внесено 17 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 16 лиц, к административной ответственности привлечено 0 должностных лиц.

34. За 6 месяцев 2024 прокуратурой района  проведено 62 проверок, по результатам которых выявлено 103 нарушений законодательства, для устранения выявленных нарушений прокурором района принесено 56 протестов,  выявленные несоответствия устранены, внесено 68 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 65 лиц, к административной ответственности привлечено 5 должностных лиц.

35. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением трудового законодательства выявлено 64 нарушения закона, внесено  22 протестов, 20 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 15  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

36. За истекший период 2024 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением прав инвалидов выявлено 38 нарушения закона, внесено 15 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 15  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

37. Прокуратурой района проведена проверка по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в здании Администрации МО “Велижский район” в ходе проверки были выявлены нарушения.

По результатам проверки, прокуратурой района собранный административный материал, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ был направлен в соответствующий орган для рассмотрения, по результатам рассмотрения ответственному лицо назначено наказание в виде - предупреждения.

38. Прокуратурой района проведена проверка по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в здании МБУК “Велижская ЦКС” в ходе проверки были выявлены нарушения.

По результатам проверки, прокуратурой района подготовила и направила исковое заявление в Велижский районный суд для рассмотрения.

В настоящее время, исковое заявление находится на стадии рассмотрения.

39. Прокуратурой района проведена проверка по вопросам соблюдения антитеррористической защищенности в общеобразовательных организациях в ходе проверки были выявлены нарушения.

По результатам проверки, сотрудниками прокуратуры внесены представления в адрес директоров общеобразовательных организаций, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарным наказаниям.

Кроме того, сотрудниками прокуратуры района проведены профилактические беседы с директорами общеобразовательных организаций о недопущении впредь выявленных нарушений.

40. Прокуратурой района проведена проверка в части соответствия действующему законодательству пожарных гидрантов, в ходе которой выявлены нарушения, по результатам проверки, прокуратурой района направлены административные материалы в компетентный орган для рассмотрения.

В настоящее время, находится на рассмотрении.

41. Прокуратурой Велижского района за январь – июнь 2024 года проведена антикоррупционная экспертиза 69 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления , коррупциогенные факторы не выявлены.

Проведен анализ 60 проектов нормативных правовых актов   коррупциогенных факторов не выявлено

42. За 3 месяцев 2024 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 10 нарушений законов, внесено 4 представлений.

43. За текущий период 2024 года прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 46 нарушений законов, внесено 13 протестов, 9 представлений, по результатам рассмотрения которых 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

44. За 6 месяцев 2024 г.  в сфере бюджета прокуратурой Велижского района выявлено 17 нарушения законов, внесено 2 представлений, а также 7 протестов.

45. За 6 месяцев 2024 г.  в сфере налогов прокуратурой Велижского района выявлено 20 нарушения законов, внесено 7 протестов, внесено 6 представлений, которые по результатам рассмотрения, рассмотрены и удовлетворены.