Прокуратура

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

В связи с исполнением поручения прокуратуры Смоленской области по вопросу значительного увеличения стоимости куриных яиц, относящихся к социально значимым продовольственным товарам первой необходимости.

Прокуратурой района объявлено предостережение от 15.12.2023 председателю правления Велижского РАЙПО о недопустимости нарушения законодательства о ценообразовании Российской Федерации.

По мнению председателя РАЙПО, причина повышения цен на куриные яйца произошла в связи с тем, что производитель увеличил отпускную цену, что и послужило росту цен на прилавках магазина.

Рост цен не связан с увеличением наценки на данный товар.

Наценка товара первой необходимости составляет от 10 до 15 %.

Вместе с тем, прокуратурой района продолжена работа в данном направлении, вопрос взят на особый контроль.

В истекшем период прокуратурой района на данном направлении работы проведено 32 проверок, по результатам которых выявлено 55 нарушений законодательства, для устранения выявленных нарушений прокурором района принесено 15 протестов, из которых рассмотрены  и удовлетворено 13, выявленные несоответствия устранены, внесено 17 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 16 лиц, к административной ответственности привлечено 0 должностных лиц.

1.2. Прокуратурой района налажено взаимодействие с предпринимателями района. На постоянной основе проводится работа по разъяснению законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.

Кроме того прокуратурой района в печатное издание направляются статьи о защите прав предпринимателей, а также на сайте Администрации МО "Велижский район" размещается информация о проделанной работе прокуратуры района в области защиты прав предпринимателей. Каждый месяц проводится день приема предпринимателей.

Прокуратурой района организован мониторинг проводимых органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В истекший период 2023 года случаев нарушений в анализируемой сфере в государственных контролирующих органах и иных органах не установлено.

Фактов дублирования контрольных мероприятий в отношении субъектов предпринимательства не установлено.

1.3. В истекшем периоде 2023 года в прокуратуру района предприниматели не обратились, обращений не поступило.

1.4. - 1.5. Прокуратурой района на системной основе проводится мониторинг состояния законности в сфере защиты инвесторов.

Нарушений в анализируемой сфере не выявлено.

2.1. Прокуратурой района на постоянной основе проводится анализ действующих НПА органов местного самоуправления  района на предмет их соответствия требованиям федерального законодательства, в том числе на наличие в них Административных барьеров. В истекшем периоде 2023 административных барьеров не выявлено.

2.2. Случаев отказа в предоставлении субъектам предпринимательской деятельности государственных и муниципальных услуг, не выявлено.

Фактов незаконного ограничения свободного перемещения товаров и услуг на территории Российской Федерации, незаконного ввода ограничений движения автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы, незаконных указаний о заключении в приоритетном порядке договоров, о первоочередных поставках товаров для отдельных категорий предпринимателей, понуждения хозяйствующих субъектов к участию в развитии социальной и инженерной инфраструктуры, а также к оказанию спонсорской и благотворительной помощи, не выявлено.

2.3-2.4. Фактов проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок в рамках административного законодательства (под видом административных расследований) без наличия к тому оснований, не выявлено.


1.Информация о деятельности прокуратуры Велижского района за 2023 год.

За 2023 год в прокуратуру района поступило 200 обращений. Посредством электронной почты (на эл. ящик прокуратуры района) в 2023 году поступило 37 обращений.

В 2023 году рассмотрено всего 181 обращение. Разрешено 137 обращений.

Значительное увеличение количества поступивших в прокуратуру района обращений обусловлено активизацией разъяснительной работы с населением, а также с увеличением числа личных приемов граждан.

Значительное увеличение разрешенных обращений, связано с тем, что граждане чаще стали обжаловать действия контролирующих органов либо органов местного самоуправления, а также с проводимой работой по разъяснению права на обращения в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав. 

2.Прокуратурой Велижского района проведен анализ обращений и заявлений граждан, поступивших в прокуратуру района в 2023 году.

За 2023 год в прокуратуру Велижского района поступило 118 обращений граждан (АППГ-87), рост 27%. Сотрудниками прокуратуры района разрешено 72 обращения (АППГ-53). 37 обращений направлено в другое ведомство (АППГ-31), что по отношению к числу рассмотренных жалоб составляет 66% (АППГ - 37%). Обращения, которые перенаправлялись в другие ведомства относились к сфере жилищного, земельного законодательства, сфере безопасности дорожного движения.

 Данные обращения перенаправлялись в соответствии с п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора от 30.01.2013 №45, так как подлежали рассмотрению контролирующими органами (Жилищной инспекцией по Смоленской области, ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское»). Причинами преждевременного обращения граждан в органы прокуратуры является не принятие во внимание принципа деятельности прокуратуры, в соответствии с которым, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

По удовлетворенным обращениям выявлено 52 нарушения (АППГ-17), внесено 26 представлений (АППГ – 10), направлено 6 исковых заявлений в суд (АППГ – 4), дела об административном правонарушении не возбуждались (АППГ-2), отменено 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 1), отменено постановление о приостановлении предварительного следствия – 1 (АППГ – 0).

Например, прокуратурой района рассмотрено обращение гражданина, поступившее в прокуратуру района по вопросу ненадлежащего содержания Администрацией МО «Велижский район» контейнерной площадки по адресу: г. Велиж, ул. Ивановская, д. 27.

Проверкой установлено, что доводы обращения обоснованы, а именно названная контейнерная площадка в нарушение требований отраслевого законодательства, не обустроена в соответствии с требованиями законодательства, а именно: отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер расположен непосредственно на земле, отсутствует ограждение.

  В анализируемый период оперативным составом прокуратуры района на личном приеме принято 94 гражданина (АППГ – 53) – рост 26%.

Тематика вопросов, возникающих у граждан на личном приеме изменчива и разнообразна. Большую удельную долю вопросов составляет просьба разъяснения законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.

При  анализе обращений за 2023 год был установлен рост числа обращений в связи с нарушением законодательства в жилищной сфере, на нарушения законодательства в сфере ЖКХ, в области окружающей среды и природопользования, в связи с чем прокуратурой района запланировано проведение проверок соблюдения в вышеуказанных сферах.

 3.За истекший период   2023 года  прокуратурой Велижского района   проведена антикоррупционная экспертиза  219 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления , в ходе которой  выявлено  12 нормативных правовых актов,    содержащих 12 коррупциогенных факторов.   

Из них выявлено 9  противоречащих законодательству нормативных правовых акта , содержащих 9 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 9 протестов ,  которые все рассмотрены, удовлетворены и внесены изменения ,  направлено 3 требования об устранении  3   коррупциогенных факторов ,  которые рассмотрены,  устранено   3  коррупциогенных фактора в 3 НПА

Проведен анализ    206  проектов нормативных правовых актов , коррупциогенные факторы   выявлены в 1 НПА .

По результатам мониторинга нормативно- правовых актов установлено,  что   административный регламент     «Признание граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма»      ( далее –Административный регламент), утвержденный постановлением  Главы муниципального образования «Селезневское сельское поселение»  от 19.06.2012 г № 24   , не был  приведен в соответствие  с требованиями  действующего   законодательства.

Пунктом 2.6.1. Административного регламента  было предусмотрено, что в перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят  документы о заработке гражданина и членов его семьи за расчетный период.

Законом Смоленской области от 24.09.2020 N 113-з внесены изменения в ст. 9 Закона Смоленской области от 13.03.2006 г. N 5-з, согласно которых предоставление заявителем документа о заработке гражданина и членов его семьи за расчетный период не требуется.

Таким образом, подпункт 3 п. 2.6.1 Регламента устанавливает обременительные требования к заявителям в части предоставления излишних документов, не предусмотренных законодательством  , что  является коррупциогенным фактором, предусмотренным подп. «а» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, и ущемляет права граждан.

Такие же нарушения и коррупциогенные факторы  выявлены в аналогичных Административных регламентах Печенковского и Крутовского сельских поселений, Администрации МО «Велижский район», в связи с чем   внесено 4 протеста, которые рассмотрены,  удовлетворены,  внесения изменений в НПА.


 4.За 10 месяцев  2023 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 148  нарушения федерального законодательства ,    внесено 57  представлений,   из них  55 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 55 лиц  привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проверкой в сентябре 2023 к выявлены  нарушения  требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и профилактики наркомании  в МБОУ  «Селезневская средняя школа», в ходе которой установлено следующее.

В нарушение  ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»,  ч. 1 ст. 2 , ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ,  п. 3. Рекомендаций по осуществлению взаимодействия органов управления образованием, образовательных учреждений, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях, утвержденных Письмом Минообрнауки РФ, МВД РФ, ФСКН РФ от 21.09.2005 № ВФ-1376/06,    в  МБОУ  «Селезневская средняя школа»,  не разработан и не реализуется совместно с органами внутренних дел план мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в образовательном учреждении.

Аналогичные нарушения выявлены в  МБОУ Средняя школа  №1 г.Велижа, в связи с чем    внесено 2 представления, которые  рассмотрены, нарушения устранены, 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

5.Прокуратурой Велижского района  за истекший период 2023 года при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  12  нарушений      ( АППГ-13). Внесено 10 представлений ( АППГ- 10), все представления рассмотрены и удовлетворены,   10 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-10) . Внесено  2  протеста на незаконные правовые акты ( АППГ-2),  которые рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения  лица    не привлекались          ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

Общее число  выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции в текущем году уменьшилось на 23 % в связи с тем, что меньше выявлено противоречащих закону правовых актов и внесено меньше протестов.

В  представительных органах местного самоуправления   нарушения не выявлялись   ( АППГ-0), в исполнительных органах выявлено 6 нарушений ( АППГ -11), в муниципальных и государственных  учреждениях   -3  ( АППГ-0), в других организациях  -3   (АППГ-2).

Прокуратурой района выявлено   4    нарушения  требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (АППГ- 2).

Проверкой  соблюдения законодательства о противодействии коррупции   в МУП  «Коммунресурс» не разработана и не принята программа противодействия коррупции на 2021 год. Такие же нарушения выявлены в МУП «Коммунальник Селезневского СП , МУП «Коммунальник « Крутовского СП в связи с чем  27.01.2021  внесено 2  представления, 10.03.2021 внесено 1 представление,  которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений,  разработаны дополнительные мероприятий по противодействию коррупции, 3  лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

==================================================================

6.За истекший период 2023 года  прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза 46  нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ- 57).

Выявлено  11 нормативных правовых актов (АППГ-6), содержащих 11 коррупциогенных факторов (АППГ-9), в том числе предусмотренных   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -8, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -3.

Из них выявлено  8  противоречащих законодательству нормативных правовых акта , содержащих 8 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 8 протестов (АППГ-3), которые рассмотрены,   внесены изменения в НПА ,   направлено 3 требования об устранении  3   коррупциогенных факторов (АППГ-3), которые рассмотрены,  устранено   3 коррупциогенных фактора.

Проведен анализ     38  проектов нормативных правовых актов (АППГ- 47), коррупциогенные факторы   выявлены в 1   проекте (АППГ-0).

Все коррупциогенные факторы выявлены в административных регламентах    осуществления муниципальных услуг администрациями муниципальных образований района. Также указанные правовые акты содержали нормы, противоречащие федеральному законодательству, в связи с чем внесено 8  протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Для устранения трех коррупциогенных факторов внесено 3  требования об их устранении, которые удовлетворены.

==================================================

7. За истекший период 2023 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 119 нарушений федерального законодательства ,    внесено 43 представления,   из них  37 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 37 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В ходе  проверки по заданию прокуратуры области  в   МБОУ « Средняя школа №1»   города Велижа  выявлены нарушения  п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 11 , ст. 51Федерального закона от 30.03.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,  п.3 и п. 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор накопление, использование и обезвреживание которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв.  постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 №2314., т.к. не назначены  ответственные лица на обеспечение  безопасного накопления ртутьсодержащих ламп и передачу их оператору,  герметичная  транспортная упаковка ,  исключающая загрязнение  окружающей среды,  отсутствует.

Такие же нарушения выявлены в  6 школах района,  4 детских садах,   в связи с чем  внесено  11  представлений, которые рассмотрены,  приняты меры к устранению нарушений, 11  лиц      привлечено к дисциплинарной ответственности.

8.За 2023 год  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено  7  нарушений федерального законодательства , внесено   5  представлений ,  из них 3 представления рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений,  3  лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проверкой выявлены нарушения требований  ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которой   в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Администрациями  трех  сельских поселений  не были приняты программы профилактики нарушений     обязательных требований,  в связи с чем внесено 3  представления в администрации сельских поселений, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

9.Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законодательства о контрактной системе, в том числе в части своевременной оплаты выполненных работ ( оказанных услуг) по заключенным с субъектами предпринимательства муниципальными контрактами.

В связи с нарушением заказчиками  сроков оплаты исполненных обязательств в текущем году внесено 2 представления в Администрацию  МО «Велижский район»   и   ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений и погашению задолженности , 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

За 2023 год  прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза   258   нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-372), 257  проектов нормативных правовых актов (АППГ- 362).

Выявлено  12 нормативных правовых актов, содержащих 15 коррупциогенных факторов, в том числе предусмотренных   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -6, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -4, .п.п. «ж» п.3 Методики (отсутствие или неполнота административных процедур)-5.

Из них выявлено  8  противоречащих законодательству нормативных правовых акта , содержащих 11 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 8 протестов ,  все рассмотрены и удовлетворены, внесены изменения в НПА,   направлено 4 требования об устранении  4   коррупциогенных факторов, которые рассмотрены,  устранено  4  коррупциогенных фактора в   4 НПА .

Проведен анализ     253  проектов нормативных правовых актов (АППГ-  362), выявлено 2 коррупциогенных фактора  в 2 проектах.

10.В ходе правового анализа проекта    административного регламента   «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»  ( далее- проект регламента ) установлено, что в подпункте 2 пункта   2.6.5  проекта регламента     содержится  коррупциогенный фактор ,  предусмотренный ст. 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»    и   подпунктом  "в" пункта   4 Методики проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96,  -  юридико-лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Аналогичный коррупциогенный фактор имелся в проекте административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений»

В связи с изложенным  направлено  2 информации в Администрацию МО «Велижский район» , которые рассмотрены,  коррупциогенные факторы устранены.

11.Прокуратурой Велижского района за 9 месяцев 2023 года при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией выявлено 27 нарушений. Внесено 17 представлений, все представления рассмотрены и удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Внесено 8 протестов на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены и удовлетворены, внесены изменения и дополнения в нормативно-правовые акты. К административной ответственности за коррупционные правонарушения лица не привлекались ( АППГ-0), иски в суд не направлялись ( АППГ-0). 


12.За   2023 год  проведена антикоррупционная экспертиза 119  нормативных правовых  актов органов местного самоуправления

Выявлено  11 нормативных правовых актов   содержащих 14 коррупциогенных факторов   в том числе предусмотренных   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -6, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -3, .п.п. «ж» п.3 Методики (отсутствие или неполнота административных процедур)-5.

13.За 2023 год  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 39 нарушения ,    внесено 16 представлений,    которые рассмотрены и удовлетворены, 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

14.В  2023 году  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере использования и  распоряжения муниципальной собственностью выявлено 36 нарушения закона , внесено  8 протестов, 9 представлений об устранении нарушений закона , по результатам рассмотрения которых 8  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности

15.За 2023 год  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  10  нарушений ( АППГ-25). Внесено  9 представлений ( АППГ- 16), все представления рассмотрены и удовлетворены,   9 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-16) .  Внесен  1 протест на незаконный правовой акт ( АППГ-9), который  рассмотрен и удовлетворен. 


16.Прокуратурой Велижского района за январь – 2023 года проведена антикоррупционная экспертиза 86 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления , коррупциогенные факторы не выявлены.

Проведен анализ 46 проектов нормативных правовых актов   коррупциогенных факторов не выявлено

17.За 2023 год прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией выявлено 20 нарушений (АППГ-27). Внесено 17 представлений (АППГ- 18), все представления рассмотрены и удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-18). Внесено 2 протеста на незаконные правовые акты (АППГ-9), которые рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено 1 лицо (АППГ-0), иски в суд не направлялись (АППГ-0).

18. За 11 месяцев 2023  г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 20 нарушений законов, внесено 8 представлений.


19. За 11 месяцев 2023 г. в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 23 нарушения законов, внесено 12 представлений.


20. За 11 месяцев 2024 г.  в сфере законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой Велижского района выявлено 54 нарушения законов, принесено 8 протестов, направлено 17 исков, внесено 11 представлений.


21.За 11 месяцев 2023 г.  в сфере экономики прокуратурой Велижского района выявлено 206 нарушений законов, принесено 40 протестов, направлено 17 исков, внесено 50 представлений.


22. За 11 месяцев 2023 г. прокуратурой Велижского района выявлено 655 нарушений законов, принесено 96 протестов, направлено 84 иска в Велижский районный суд, внесено 201 представление, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 19 лиц к административной ответственности, 9 лиц предостережено о недопустимости нарушения законов.


ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

БЕСХОЗЯЙНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА, МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ЕГО ОТЧУЖДЕНИЮ

С 1 марта 2023 года собственников могут лишить недвижимости, если они используют ее не по назначению, допускают бесхозяйственное содержание имущества или нарушают права соседей.

Если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган - Росимущество или орган местного самоуправления - администрация муниципального образования может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, магазинов, точек питания, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. К числу таких нарушений можно отнести прослушивание музыки в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя, влекущие повреждение или уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Так, согласно изменениям, если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения. Собственнику жилого помещения выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Помощник прокурора Велижского района

юрист 1 класса                                                                                            Костромин А.Н.


Прокуратура Велижского района разъясняет

Граждане вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры с заявлением в случае приобретения ими за счет личных средств лекарственных препаратов, предоставляемых по бесплатным рецептам.

В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.199 №178 ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее-Федеральный закон) гражданам из числа категорий указанных в статье 6.1 Федерального закона, предоставляется дополнительная бесплатная помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептами врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

При наличии достаточных оснований и подтверждающих документов органы прокуратуры вправе обратиться в судебный орган в целях защиты нарушенных прав и взыскать , понесенные на приобретение лекарственных препаратов расходы.

Заявление о защите нарушенных прав возможно подать в органы прокуратуры по месту жительства.

К заявлению необходимо приложить чеки, подтверждающие приобретение лекарств. 

Помощник прокурора Велижского района

юрист 1 класса                                                                                            Костромин А.Н.


Прокуратура Велижского района разъясняет

Если я обнаружил на улице чужой сотовый телефон, могу ли я его забрать? Могу ли я считать это находкой или мои действия будут расценены, как кража чужого имущества.

Согласно ст.227 Гражданского кодекса Российской Федерации Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

Нашедший вещь, отвечает за её утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.

Таким образом, Вы не можете пользоваться или распоряжаться найденным телефоном по своему усмотрению.

В случае, если в течении 6 месяцев с момента заявления о находке в полицию или орган местного самоуправления, собственник вещи не будет установлен, нашедший вещь приобретает право собственности на нее. Данное положение предусмотрено ч.ст.228 ГК РФ.

Также по положению ч.2 чст.229 ГК РФ нашедший вещь вправе потребовать от собственника до 20% от стоимости вещи в качестве вознаграждения за находку.  

Помощник прокурора Велижского района

юрист 1 класса                                                                                            Костромин А.Н.

 


ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Граждане вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры с заявлением в случае приобретения ими за счет личных средств лекарственных препаратов, предоставляемых по бесплатным рецептам.

В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.199 №178 ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее-Федеральный закон) гражданам из числа категорий указанных в статье 6.1 Федерального закона, предоставляется дополнительная бесплатная помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

При наличии достаточных оснований и подтверждающих документов органы прокуратуры вправе обратиться в судебный орган в целях защиты нарушенных прав и взыскать, понесенные на приобретение лекарственных препаратов расходы.

Заявление о защите нарушенных прав возможно подать в органы прокуратуры по месту жительства.

К заявлению необходимо приложить чеки, подтверждающие приобретение лекарств. 

Помощник прокурора Велижского района

юрист 1 класса                                                                                            Костромин А.Н.

 


Уточнен порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв государственных органов

В частности, постановлением правительства РФ от20.06.2023 №1010 закреплено, что конкурсная комиссия осуществляет также сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки, квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки.

Кроме этого, постановлением внесены изменения в методику проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ, утвержденную постановлением Правительства от 9 сентября 2020 г. N 1387. Предусмотрено в числе прочего, что аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности и оценку профессионального уровня гражданского служащего. Также уточнены положения, включаемые в правовой акт государственного органа о проведении аттестации, и дополнен перечень обязательных документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.


С 1 сентября 2024 г. предлагается ввести правила по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов

Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов"

 

С 1 марта 2024 г. предлагается ввести в действие актуализированные требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

Проект Приказа Минтранса России "Об установлении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства"

Речь идет о требованиях при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам, к автомобилям прикрытия, осуществляющим сопровождение крупногабаритного транспортного средства, к организации движения и обеспечению безопасности дорожного движения перед началом и при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, правилах разработки, оформления и утверждения проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также составе указанного проекта.

Проектом признается утратившим силу приказ Минтранса России от 31 августа 2020 г. N 343, которым утверждены аналогичные требования.


В ТК РФ предлагается закрепить право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком за матерью ребенка и другими лицами, имеющими право на данное пособие и вышедшими на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста 1,5 лет

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Поправки вносятся в целях материальной поддержки работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет, и стимулирования их к досрочному (до достижения ребенком возраста полутора лет) выходу на работу из отпуска по уходу за ребенком.


Для лиц, претендующих на замещение должностей в органах прокуратуры, расположенных на территориях новых субъектов РФ, закреплена возможность прохождения медосвидетельствования за счет бюджетных средств

Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 N 1006
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 733"

Установлено, что до 1 января 2026 года граждане, претендующие на замещение должностей, по которым предусмотрено присвоение классных чинов прокурорских работников, и проходящие (проходившие) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР, ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей, при поступлении на службу в органы и организации прокуратуры РФ на указанных территориях проходят медицинское освидетельствование за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Генеральной прокуратуре РФ на эти цели.

Действие указанного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.


С 15 июля 2023 г. устанавливается порядок выдачи физическим лицам принадлежащих юридическим лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, охотничьего оружия и патронов к нему

Приводится перечень документов, представляемых физическими лицами при получении охотничьего оружия и патронов к нему, определен порядок учета и возврата выданных охотничьего оружия и патронов к нему.

КС РФ: применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника на весь срок действия такого взыскания входящих в состав заработной платы стимулирующих выплат или произвольного снижения их размера

Часть вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ не соответствует Конституции РФ и ее статьям, поскольку она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым (во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и локальных нормативных актов) позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование в кратчайшие сроки.


1. Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения законодательства о социальном обслуживании граждан, проживающих в СОГБУ «Селезневский дом – интернат для престарелых и инвалидов», в ходе которой установлено, что у 9-ти лиц ранее проживавших в интернате, после их смерти открылось наследство в виде денежных средств, поступивших в СОГБУ «Селезневский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в счет пенсионного обеспечения и невостребованных законными наследниками. Однако администрация СОГБУ «Селезневский дом – интернат для престарелых и инвалидов» не передала данные денежные средства по праву наследования к государству.

В связи с выявленными нарушениями в Велижский районный суд направлены исковые заявления о признании выморочным денежных средств в собственность Российской Федерации;


2. Прокуратурой района рассмотрено обращение, граждан по вопросу ненадлежащего содержания Администрацией МО «Печенковское СП» контейнера для сбора ТКО на кладбище, расположенном возле д. Холмы.

Проверкой установлено, что доводы обращения обоснованы, а именно на кладбище в деревне Малая Ржава установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, который, в нарушение требований природоохранного законодательства, на момент проверки переполнен, возле контейнера имеются остатки спиленных деревьев и ритуальных венков. Администрация Печенковского сельского поселения не надлежащим образом осуществляет деятельность по организации сбора и вывоза бытовых отходов.

По факту выявленных нарушений Главе МО «Печенковское СП» внесено представление, которое было рассмотрено. Нарушения устранены, контейнер очищен, остатки спиленных деревьев и ритуальные венки вывезены, покошена трава.


3.Прокуратурой района рассмотрено обращение, по вопросу ненадлежащего содержания администрацией МО «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области кладбища, расположенного возле д. Болошки.

Проведенной проверкой доводы обращения нашли свое подтверждение. Так, на территории кладбища установлены факты несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов, разрушения ограждения, отсутствия контейнера для сбора мусора.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в Велижский районный суд Смоленской области направлено исковое заявление об обязании органа местного самоуправления «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области привести площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3684-21, которое находится на рассмотрении.

По факту несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов Главе МО «Крутовского сельского поселения» внесено представление, которое было рассмотрено, нарушения устранены, коммунальные отходы вывезены.


4. Прокуратурой района рассмотрено обращение граждан, по вопросу ненадлежащего содержания администрацией МО «Велижский район» мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи дома №3 по ул.Казанской в г.Велиж.

Проведенной проверкой доводы обращения нашли свое подтверждение. Так, в нарушение требований законодательства площадка накопления ТКО твердым водонепронецаемым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением не оборудована.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района направлено исковое заявление в Велижский районный суд Смоленской области о признании бездействия Администрации МО «Велижский район» незаконным, организовать оборудование контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной по вышеуказанному адресу твердым водонепроницаемым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. Прокуратурой района в присутствии заявителя проведён визуальный осмотр места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов расположенного по адресу: г.Велиж, ул.Казанская, д.3, на предмет исполнения Администрацией МО «Велижский район» решения Велижского районного суда.

По результатам осмотра установлено, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов оборудовано ограждением с трех сторон, выполнено из профильного листа. Основание площадки забетонировано, имеется уклон для талых и дождевых вод.

Результат выполненных работ по оборудованию контейнерной площадки, полностью устроил заявителя.


5. Прокуратурой района рассмотрено обращение граждан, поступившее на действия управляющей организации по содержанию придомовых территорий многоквартирных домов, расположенных по адресу: Смоленская обл., г. Велиж, ул. Еременко, д.21, ул. Казанская, д.6а.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства придомовые территории содержатся ненадлежащим образом, что выразилось в образовании наледи, колейности. Кроме того, территория не обработана пескосоляной смесью.

По факту выявленных нарушений, Главе МО «Велижский район» внесено представление об устранении нарушений требований жилищно-коммунального хозяйства, которое было рассмотрено, удовлетворено, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Руководителю управляющей организации дано указание на исполнение обязательств по управлению многоквартирными домами строго в соответствии с действующим законодательством.

Также в связи с выявленными нарушениями прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора управляющей организации постановление передано для рассмотрения в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области». Данное постановление рассмотрено, удовлетворено директору управляющей организации назначен штраф 25 000 рублей.

Нарушения по содержанию придомовых территорий устранены, крыши почищены от наледи, при помощи техники придомовая территория расчищена и посыпана пескосоляной смесью.


6. Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения требований лесного законодательства индивидуальными предпринимателями, осуществляющими лесозаготовительные работы, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что лесосека от порубочных остатков в полном объеме не очищена, а именно допущено ее захламление порубочными остатками, отдельные кучи порубочных остатков примыкают вплотную к растущим деревьям, весенняя доочистка лесосеки полностью не произведена.

В связи с выявленными нарушениями внесены 4 представления, 1 из которых рассмотрено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


7. Прокуратурой Велижского района проведена проверка по коллективному обращению жильцов г. Велижа Смоленской области по вопросу ненадлежащего теплоснабжения дома.

Проведенной  проверкой установлено, что в нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, температура воздуха в помещениях угловых комнат в квартирах г. Велижа, предоставивших доступ для обследования, не соответствует нормативу.

Бездействие Администрации муниципального образования «Велижский район» и ООО «Тепло людям. Велиж» лишает возможности неопределённый круг граждан Российской Федерации на получение коммунальных услуг по отоплению надлежащего качества

В связи с выявленными нарушениями в Велижский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрации муниципального образования «Велижский район» и ООО «Тепло людям. Велиж» организовать проведение работ по реконструкции части тепловой сети от котельной ЦРБ до многоквартирных домов по ул. Энергетиков г. Велиж, в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, которое находится на рассмотрении.


Информация о деятельности прокуратуры Велижского района за 2022 год

За 2022 год в прокуратуру района поступило 200 обращений. Посредством электронной почты (на эл. ящик прокуратуры района) в 2022 году поступило 37 обращений.

В 2022 году рассмотрено всего 181 обращение. Разрешено 137 обращений.

Направлено в другие ведомства на разрешение 44 жалобы. Значительное увеличение количества поступивших в прокуратуру района обращений обусловлено активизацией разъяснительной работы с населением, а также с увеличением числа личных приемов граждан.

Значительное увеличение разрешенных обращений, связано с тем, что граждане чаще стали обжаловать действия контролирующих органов либо органов местного самоуправления, а также с проводимой работой по разъяснению права на обращения в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав. >>>Подробнее<<<


1

Обновлен порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего деятельность судебных приставов

Указание Генпрокуратуры России от 19.09.2022 N 521/7   "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами"

Прокуроры субъектов РФ, прокуроры городов, районов и других территориальных прокуроров, прокурор комплекса "Байконур" в ходе проверок исполнения законов судебными приставами призваны особое внимание обращать на соблюдение принципов исполнительного производства, закрепленных статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При осуществлении надзора уделять внимание, в том числе: соблюдению прав и законных интересов взыскателей и должников; соблюдению законодательства при совершении исполнительных действий, в первую очередь по исполнительным производствам, представляющим особую социальную значимость (о взыскании заработной платы, задолженности по алиментам, пенсий, социальных выплат и пособий, об обеспечении жильем, лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации, о возмещении причиненного здоровью вреда) и (или) участниками которых являются социально уязвимые категории граждан (ветераны, инвалиды, несовершеннолетние, многодетные и малоимущие семьи и др.).

2

Установлены особенности призыва на военную службу по мобилизации для предпринимателей

Федеральный закон от 20.10.2022 N 404-ФЗ  "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

Законом гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности.

На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. Кроме того, указанные лица, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие указанных выше положений распространяется на лиц, призванных на военную службу по мобилизации с 21 сентября 2022 года.

3

Подписан закон о проведении в электронной форме аукционов на право заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности

Федеральный закон от 07.10.2022 N 385-ФЗ  "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предусмотрено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте.

Законом допускается взимание оператором электронной площадки платы за участие в электронном аукционе с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.

Признана утратившей силу часть 7 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Аукционы, решения о проведении которых приняты до дня вступления его в силу, проводятся в порядке, предусмотренном ЗК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4

Определен порядок возмещения потерпевшему по уголовному делу расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю

Постановление Правительства РФ от 18.10.2022 N 1858   "О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации"

Предусмотрено, что такие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета в ходе досудебного производства по уголовному делу на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора в размерах, обоснованных подтверждающими документами.

Постановлением также определены максимальные размеры возмещения. Так, например, по делам в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям, по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов, за один день участия в ночное время размер возмещения составит 2710 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3027 рублей, в остальное время за один день участия - 2008 рублей.

5

В ТК РФ внесены изменения, закрепляющие за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест

Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

ТК РФ дополнен статьей 351.7, которой установлены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Согласно указанной статье, действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель издает соответствующий приказ.

Кроме этого, в период приостановления действия трудового договора:

за работником сохраняется место работы (должность), однако работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;

в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);

не допускается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.

Также поправками устанавливается право работодателя расторгнуть по собственной инициативе трудовой договор, действие которого было приостановлено в соответствии с указанными правилами, в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы, либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрено, что установленные законом особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных и заключивших контракт граждан распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

6

Продлена программа поддержки многодетных семей, с помощью которых они могут получить от государства 450 тыс. рублей на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

Правительством Российской Федерации 29.09.2022 принято постановление № 1722 «О внесении изменений в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей в целях создания условия для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Теперь действие программы будет распространяться на семьи, где третий или последующий ребенок родился в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (ранее по 31 декабря 2022 года). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлевается до 01 июля 2024 года.

7

КС РФ разъяснил порядок въезда в Россию иностранных граждан

Конституционный Суд неоднократно указывал, что при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания обстоятельства не могут иметь безусловного преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики.

Запрет на въезд иностранного гражданина в РФ является административной мерой принуждения, не тождественной привлечению лица к ответственности за совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства. Для принятия решения о неразрешении въезда в РФ уполномоченный орган должен установить и оценить в том числе семейное положение иностранного гражданина и последствия принятого решения для его семейной жизни.

Подпункт 12 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не противоречит Конституции РФ, поскольку он предполагает, что при наличии вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении, в котором сделан вывод о невозможности применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы РФ в связи с обстоятельствами его семейной жизни, притом что назначение такого наказания за соответствующее административное правонарушение является обязательным, при обжаловании решения о неразрешении въезда в РФ, вынесенного в отношении того же иностранного гражданина в связи с тем же нарушением миграционного законодательства, суд должен оценить возможность применения запрета на въезд в РФ с учетом негативных последствий этого запрета для обеспечения права на уважение семейной жизни иностранного гражданина, ранее установленных судом, вне зависимости от формального соответствия решения уполномоченного органа требованиям закона.

8

Гражданским служащим, призванным на военную службу по мобилизации, гарантируется сохранение замещаемой ими должности на весь период прохождения военной службы

Федеральный закон от 07.10.2022 N 379-ФЗ     "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

При этом прохождение гражданской службы приостанавливается, а причитающееся им денежное содержание начисляться и выплачиваться не будет.

Внесенными изменениями также предусматривается, что в указанный период прохождения военной службы расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается, за исключением его расторжения в связи с упразднением государственного органа. Также устанавливается, что период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.

Демобилизованному гражданскому служащему, в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по его заявлению будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.

Предусматривается, что изменения, внесенные настоящим Федеральным законом в Федеральный закон "О страховых пенсиях" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Изменения, внесенные в Федеральные законы "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Граждане, которые с 24 февраля по 21 сентября 2022 года заключили контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и с которыми в указанный период были расторгнуты трудовые договоры (служебные контракты), в течение трех месяцев после завершения прохождения военной службы по мобилизации или по контракту, имеют преимущественное право трудоустройства по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым они состояли в трудовых (служебных) отношениях до заключения контракта. В случае невозможности предоставления такой должности работодатель предлагает другую имеющуюся у него работу (службу), не противопоказанную указанным гражданам по состоянию здоровья.

9

О сроках действия моратория на банкротство

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, сроком на шесть месяцев, введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497.

Сообщается, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

10

С 1 марта 2023 года вносятся изменения в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306.

Норматив потребления коммунальной услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) – это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении.

Норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме – это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Внесенными изменениями уточнен и расширен понятийный аппарат, уточнены условия и методы установления нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативов потребления коммунальных ресурсов, а также основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативов потребления коммунальных ресурсов, скорректированы методики определения нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов.

Также внесены изменения в формулы, используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Настоящие изменения вступают в силу с 1 марта 2023 года.

 


Прокуратурой Велижского района проведен анализ обращений и заявлений граждан, поступивших в прокуратуру района в 2021 году

За 2021 год в прокуратуру Велижского района поступило 118 обращений граждан (АППГ-87), рост 27%. Сотрудниками прокуратуры района разрешено 72 обращения (АППГ-53). 37 обращений направлено в другое ведомство (АППГ-31), что по отношению к числу рассмотренных жалоб составляет 66% (АППГ - 37%). Обращения, которые перенаправлялись в другие ведомства относились к сфере жилищного, земельного законодательства, сфере безопасности дорожного движения.

         Данные обращения перенаправлялись в соответствии с п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора от 30.01.2013 №45, так как подлежали рассмотрению контролирующими органами (Жилищной инспекцией по Смоленской области, ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское»). Причинами преждевременного обращения граждан в органы прокуратуры является не принятие во внимание принципа деятельности прокуратуры, в соответствии с которым, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

По удовлетворенным обращениям выявлено 52 нарушения (АППГ-17), внесено 26 представлений (АППГ – 10), направлено 6 исковых заявлений в суд (АППГ – 4), дела об административном правонарушении не возбуждались (АППГ-2), отменено 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 1), отменено постановление о приостановлении предварительного следствия – 1 (АППГ – 0).

Например, прокуратурой района рассмотрено обращение гражданина, поступившее в прокуратуру района по вопросу ненадлежащего содержания Администрацией МО «Велижский район» контейнерной площадки по адресу: г. Велиж, ул. Ивановская, д. 27.

Проверкой установлено, что доводы обращения обоснованы, а именно названная контейнерная площадка в нарушение требований отраслевого законодательства, не обустроена в соответствии с требованиями законодательства, а именно: отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер расположен непосредственно на земле, отсутствует ограждение.

В связи с выявленными нарушениями 15.03.2021 г. в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия Администрации МО «Велижский район» незаконным, обязании организовать оборудование контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной по вышеуказанному адресу твердым водонепроницаемым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое рассмотрено, удовлетворено, исполнено.

  В анализируемый период оперативным составом прокуратуры района на личном приеме принято 94 гражданина (АППГ – 53) – рост 26%.

Тематика вопросов, возникающих у граждан на личном приеме изменчива и разнообразна. Большую удельную долю вопросов составляет просьба разъяснения законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.

При  анализе обращений за 2021 год был установлен рост числа обращений в связи с нарушением законодательства в жилищной сфере, на нарушения законодательства в сфере ЖКХ, в области окружающей среды и природопользования, в связи с чем прокуратурой района запланировано проведение проверок соблюдения в вышеуказанных сферах.

В связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в Смоленской области личный прием граждан в органах прокуратуры области с 01 февраля 2022 года приостановлен.

Предлагаем использовать возможность дистанционного обращения в органы прокуратуры через портал Государственных услуг РФ или на электронную почту по адресу: velizh@smolprok.ru.

Кроме того, вы можете оставлять свои письменные обращения в ящике «Для обращений и заявлений», установленном в здании прокуратуры Велижского района по адресу: г. Велиж, ул. Советская, д.57.

Также вы имеете возможность обратиться в прокуратуру Велижского района по телефону «горячей линии» (48132) 4-74-98.


Прокуратурой Велижского района проведен анализ обращений и заявлений граждан, поступивших в прокуратуру района в 2021 году.

За 2021 год в прокуратуру Велижского района поступило 118 обращений граждан (АППГ-87), рост 27%. Сотрудниками прокуратуры района разрешено 72 обращения (АППГ-53). 37 обращений направлено в другое ведомство (АППГ-31), что по отношению к числу рассмотренных жалоб составляет 66% (АППГ - 37%). Обращения, которые перенаправлялись в другие ведомства относились к сфере жилищного, земельного законодательства, сфере безопасности дорожного движения.

         Данные обращения перенаправлялись в соответствии с п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора от 30.01.2013 №45, так как подлежали рассмотрению контролирующими органами (Жилищной инспекцией по Смоленской области, ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское»). Причинами преждевременного обращения граждан в органы прокуратуры является не принятие во внимание принципа деятельности прокуратуры, в соответствии с которым, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

По удовлетворенным обращениям выявлено 52 нарушения (АППГ-17), внесено 26 представлений (АППГ – 10), направлено 6 исковых заявлений в суд (АППГ – 4), дела об административном правонарушении не возбуждались (АППГ-2), отменено 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 1), отменено постановление о приостановлении предварительного следствия – 1 (АППГ – 0).

Например, прокуратурой района рассмотрено обращение гражданина, поступившее в прокуратуру района по вопросу ненадлежащего содержания Администрацией МО «Велижский район» контейнерной площадки по адресу: г. Велиж, ул. Ивановская, д. 27.

Проверкой установлено, что доводы обращения обоснованы, а именно названная контейнерная площадка в нарушение требований отраслевого законодательства, не обустроена в соответствии с требованиями законодательства, а именно: отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер расположен непосредственно на земле, отсутствует ограждение.

В связи с выявленными нарушениями 15.03.2021 г. в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия Администрации МО «Велижский район» незаконным, обязании организовать оборудование контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной по вышеуказанному адресу твердым водонепроницаемым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое рассмотрено, удовлетворено, исполнено.

  В анализируемый период оперативным составом прокуратуры района на личном приеме принято 94 гражданина (АППГ – 53) – рост 26%.

Тематика вопросов, возникающих у граждан на личном приеме изменчива и разнообразна. Большую удельную долю вопросов составляет просьба разъяснения законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.

При  анализе обращений за 2021 год был установлен рост числа обращений в связи с нарушением законодательства в жилищной сфере, на нарушения законодательства в сфере ЖКХ, в области окружающей среды и природопользования, в связи с чем прокуратурой района запланировано проведение проверок соблюдения в вышеуказанных сферах.

 

В связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в Смоленской области личный прием граждан в органах прокуратуры области с 01 февраля 2022 года приостановлен.

Предлагаем использовать возможность дистанционного обращения в органы прокуратуры через портал Государственных услуг РФ или на электронную почту по адресу: velizh@smolprok.ru.

Кроме того, вы можете оставлять свои письменные обращения в ящике «Для обращений и заявлений», установленном в здании прокуратуры Велижского района по адресу: г. Велиж, ул. Советская, д.57.

Также вы имеете возможность обратиться в прокуратуру Велижского района по телефону «горячей линии» (48132) 4-74-98.


В уголовном законодательств, предусмотрено наказание в виде лишения свободы за клевету

Согласно части 1 статьи 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации клеветой является распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Санкцией статьи за совершение такого характера преступных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо до 160 часов обязательных работ.

Также за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенную публично с использованием сети «Интернет», либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, предусмотрена ответственность по части 2 статьи 128.1 УК РФ вплоть до 2 лет лишения свободы.

За клевету, совершенную с использованием своего служебного положения (часть 3 статьи), и клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих (часть 4 статьи), предусмотрено наказание до 3 и 4 лет лишения свободы соответственно.

Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления, может повлечь для виновного лица наказание по ч. 5 статьи 128.1 УК РФ вплоть до 5 лет лишения свободы.


О понятии возмещения ущерба и заглаживания вреда, причиненных преступлением

В силу положений статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо вправе предъявить в рамках уголовного дела требование о возмещении имущественного вреда при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Кроме того, физическое лицо может предъявить гражданский иск в уголовном процессе
и для имущественной компенсации морального вреда.

Под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества,
в денежной форме например, возмещение стоимости утраченного
или поврежденного имущества, расходов на лечение и т.д.

Заглаживание вреда определяется как имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Некоторые виды заглаживания вреда возможны только
по определенным категориям преступлений.

Например, по уголовным делам о преступлениях против собственности, где объектом преступления является исключительно имущество, то есть материальное благо, и не затрагивается такой объект преступного посягательства, как личность, на осужденного за корыстное преступление не может быть возложена обязанность денежной компенсации морального вреда.

Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

Факт возмещения причиненного преступлением ущерба
является безоговорочно позитивным проявлением поведения виновного,
и это положительное поведение поощряется, в том числе правовыми средствами.

Так, уголовным законодательством предусмотрены условия назначения наказания для случаев возмещения нанесенного преступлением вреда.
В силу положений части 1 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации при добровольном возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, а также иных действиях, направленных на заглаживание вреда, и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией конкретной статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частичное возмещение имущественного ущерба и морального вреда может быть признано судом обстоятельством, смягчающим наказание,
в соответствии с положениями части 2 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации.


За  10 месяцев  2021 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено  57  нарушений закона , внесено 8   протестов,  24  представления , по результатам рассмотрения которых  24   лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

           Прокуратурой Велижского района  в    Администрации  МО «Велижский район»    выявлялись  нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, что также влечет нарушение прав  субъектов предпринимательства.

          Статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  предусмотрено   исполнение контракта, которое включает   оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

          В нарушение указанных требований законодательства    Администрацией МО «Велижский район»  допускались факты нарушения сроков оплаты выполненных работ,  в июле  2021 г имелась  задолженность по исполненным муниципальным контрактам и договорам  на общую сумму  92 459   рублей.  Имелись случаи задержки оплаты работ по контрактам  индивидуальным предпринимателям, финансовое положение которых в связи с пандемией коронавирусной инфекции является и без того сложным.   Выявленные проверкой нарушения в части неоплаты исполненных обязательств по контрактам   могут повлечь наступление негативных последствий для поставщиков (подрядчиков, исполнителей): нарушение кредитных обязательств перед банками, банкротство хозяйствующих субъектов, невыплата заработной платы работникам, что недопустимо.

            По результатам проверки  прокуратурой района  внесено   представление, которое рассмотрено , оплата по контрактам произведена в полном объеме, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района  на системной основе осуществляется надзор за   исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией   

Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (далее по тексту - Закон).

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона профилактика коррупции осуществляется путем применения основных мер, в том числе формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ч.1 ст.13.3 Закона   организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.3 Закона  меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2)   сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5)   предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6)   недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В текущем году прокуратурой района  выявлялись факты непринятия некоторыми организациями  мер  по предупреждению коррупционных проявлений  вопреки вышеуказанным требованиям закона  ,   не  были разработаны и  приняты мероприятия   по предупреждению коррупции на 2021 год,  не всегда приказом  руководителя организации    назначается лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений,     исполнение мероприятий указанных   планов осуществляется не в полной мере.    

По результатам проверок прокуратурой района внесено 5 представлений об устранении указанных нарушений законодательства в/ сфере противодействия коррупции, которые рассмотрены,  нарушения  устранены,  5  должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности


 За истекший период   2021 года  прокуратурой Велижского района   проведена антикоррупционная экспертиза  219 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления , в ходе которой  выявлено  12 нормативных правовых актов,    содержащих 12 коррупциогенных факторов.   

Из них выявлено 9  противоречащих законодательству нормативных правовых акта , содержащих 9 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 9 протестов ,  которые все рассмотрены, удовлетворены и внесены изменения ,  направлено 3 требования об устранении  3   коррупциогенных факторов ,  которые рассмотрены,  устранено   3  коррупциогенных фактора в 3 НПА

Проведен анализ    206  проектов нормативных правовых актов , коррупциогенные факторы   выявлены в 1 НПА .

          По результатам мониторинга нормативно- правовых актов установлено,  что   административный регламент     «Признание граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма»      ( далее –Административный регламент), утвержденный постановлением  Главы муниципального образования «Селезневское сельское поселение»  от 19.06.2012 г № 24   , не был  приведен в соответствие  с требованиями  действующего   законодательства.

         Пунктом 2.6.1. Административного регламента  было предусмотрено, что в перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят  документы о заработке гражданина и членов его семьи за расчетный период.

           Законом Смоленской области от 24.09.2020 N 113-з внесены изменения в ст. 9 Закона Смоленской области от 13.03.2006 г. N 5-з, согласно которых предоставление заявителем документа о заработке гражданина и членов его семьи за расчетный период не требуется.

           Таким образом, подпункт 3 п. 2.6.1 Регламента устанавливает обременительные требования к заявителям в части предоставления излишних документов, не предусмотренных законодательством  , что  является коррупциогенным фактором, предусмотренным подп. «а» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, и ущемляет права граждан.

       Такие же нарушения и коррупциогенные факторы  выявлены в аналогичных Административных регламентах Печенковского и Крутовского сельских поселений, Администрации МО «Велижский район», в связи с чем   внесено 4 протеста, которые рассмотрены,  удовлетворены,  внесения изменений в НПА.


            За 10 месяцев  2021 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 148  нарушения федерального законодательства ,    внесено 57  представлений,   из них  55 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 55 лиц  привлечено к дисциплинарной ответственности.

    Проверкой в сентябре 2021 к выявлены  нарушения  требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и профилактики наркомании  в МБОУ  «Селезневская средняя школа», в ходе которой установлено следующее.

     В нарушение  ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»,  ч. 1 ст. 2 , ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ,  п. 3. Рекомендаций по осуществлению взаимодействия органов управления образованием, образовательных учреждений, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях, утвержденных Письмом Минообрнауки РФ, МВД РФ, ФСКН РФ от 21.09.2005 № ВФ-1376/06,    в  МБОУ  «Селезневская средняя школа»,  не разработан и не реализуется совместно с органами внутренних дел план мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в образовательном учреждении.

    Аналогичные нарушения выявлены в  МБОУ Средняя школа  №1 г.Велижа, в связи с чем    внесено 2 представления, которые  рассмотрены, нарушения устранены, 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

 


Ответственность продавца за нарушение требований розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в том числе выкладка указанной продукции на торговые прилавки, витрины образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.


С 1 сентября изменен порядок ведения трудовых книжек

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. № 320н, вступившим в силу с 01.09.2021, утверждены новая форма, а также порядок ведения и хранения трудовых книжек.

Установлено, что работодатель сам разрабатывает книги (журналы) учета бланков трудовой книжки и учета движения трудовых книжек.

Сотрудников не нужно будет знакомить с каждой вносимой в книжку записью под роспись в личной карточке. Также не требуется заверять подписью увольняемого сотрудника все записи, внесенные в книжку за время работы у соответствующего работодателя.

Отменено требование о заполнении трудовой книжки в присутствии работника, принимаемого на работу впервые.

Закреплена возможность вносить записи в книжку с использованием технических средств.

При подаче сотрудником заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности книжка выдается ему на руки в течение 3 рабочих дней.


Форма уведомления об организованной перевозке групп детей

В соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527, пунктом 4 которых предусмотрено, что уведомление об организованной перевозке группы детей подается организатором перевозки в случае, если такая перевозка осуществляется одним или двумя автобусами, в подразделение Госавтоинспекции по форме, установленной МВД России.

Действовавший ранее Порядок предусматривал лишь перечень сведений, которые должны быть указаны в уведомлении.

В настоящее время соответствующая форма уведомления утверждена приказом МВД России от 23.06.2021 №469, который вступил в силу с 27.08.2021 года.

Теперь в данном документе необходимо будет указывать информацию об организаторе перевозки и о перевозчике, сведения об автобусе, о водителе, о маршруте перевозки, а также информацию о лицах, находящихся в автобусе в процессе перевозки.

Состав сведений, которые нужно будет вносить в новую форму, несколько отличается от прежнего. Например, в разделе «Информация об автобусе» потребуется заполнить всего два поля – «Марка, модель» и Государственный регистрационный номер». Новая форма не предполагает включения в нее сведений о номере и сроке действия диагностической карты, а также об оснащении автобуса тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, как того требовал действовавший ранее порядок.


Указом Президента Российской Федерации  от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы  (далее - Национальный план).

Национальный план содержит различные мероприятия антикоррупционной направленности. В частности, мероприятия Национального плана направлены на решение таких основных задач, как:

совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности ;

повышение эффективности мер  по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; 

совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

совершенствование правового регулирования в части, касающейся ограничений, налагаемых на граждан после их увольнения с государственной (муниципальной) службы;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд,   закупок, осуществляемых    отдельными видами юридических лиц, а также  при распоряжении государственным и муниципальным имуществом;

           реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

          Прокуратурой района организован надзор за выполнением органами местного самоуправления, а также иными организациями     обязанности принимать меры по противодействию коррупции, в том числе по выполнению мероприятий Национального  плана противодействия коррупции.

 В текущем году    проведено  4  проверки соблюдения  муниципальными служащими  установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, в том числе предоставления сведений о доходах и имуществе,  запретов и ограничений.

 Выявлены нарушения  ст. 8 ,  п.п. 4,5 ст. 12.1   Федерального закона от 25.12.2008  № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 

 Имелись факты предоставления  муниципальными служащими    администраций сельских поселений    неполных сведений  о своих доходах за 2020 год, о пользовании земельными участками или жилым помещением, в связи с чем        прокуратурой района внесено 3 представления,   которые рассмотрены, приняты меры к недопущению подобных нарушений,  5 должностных лиц   привлечено к дисциплинарной ответственности.


Досрочная оплата административных штрафов

Федеральным законом от 11.06.2021 № 201-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» уточнены последствия незамедлительной уплаты лицом административного штрафа.

Теперь статья 4.6 дополнена частью второй, в соответствии с которой лицо, которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного штрафа, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Таким образом, чем раньше лицо, получившее наказание в виде административного штрафа, оплатит его, тем быстрее истечет срок, в течение которого он будет считаться подвергнутым административному наказанию.

Статья 32.2, в свою очередь, дополнена частью 1.5, разрешающей уплату штрафа в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Соответствующие изменения вступили в силу 22 июня 2021 года.


Во исполнение приказа прокурора Смоленской области от 26.05.2021 №206 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Смоленской области», прокуратурой Велижского района проведен анализ обращений и заявлений граждан, поступивших в прокуратуру района в 2021 году, а также практики их разрешения.

В анализируемый период в прокуратуру Велижского района поступило 55 обращений граждан (АППГ-53), рост 4%, доля обращений в электронной форме составляет 68% (АППГ-61%).

«Акций» на территории района не фиксировалось, многопишущие заявители влияния на рассматриваемый показатель не оказали.

В отчетный период рассмотрено 50 обращений (АППГ – 52), таким образом, спад числа рассмотренных обращений составил 4%.

Разрешено сотрудниками прокуратуры района 32 обращения (АППГ-39), соответственно, спад числа разрешенных обращений составил 18%, количество разрешенных составляет 64% по отношению к числу рассмотренных обращений в анализируемом периоде (АППГ - 75%). Причиной уменьшения количества разрешенных обращений является превентивный правозащитный характер деятельности прокуратуры.

Наиболее часто граждане в анализируемый период обращались с жалобами о нарушении иного законодательства – 11 заявлений (АППГ- 10), рост 10%. Из данной категории удовлетворено 1 жалоба (АППГ-2), спад 50%.

18 обращений направлено в другое ведомство (АППГ-13), что по отношению к числу рассмотренных жалоб составляет 36% (АППГ - 25%), таким образом, наблюдается увеличение доли перенаправленных обращений.

         Обращения, которые перенаправлялись в другие ведомства относились к сфере жилищного, земельного законодательства, сфере безопасности дорожного движения.

         Данные обращения перенаправлялись в соответствии с п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора от 30.01.2013 №45, так как подлежали рассмотрению контролирующими органами (Жилищной инспекцией по Смоленской области, ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское»). Причинами преждевременного обращения граждан в органы прокуратуры является не принятие во внимание принципа деятельности прокуратуры, в соответствии с которым, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Обращения в другой орган прокуратуры по принадлежности не направлялись (АППГ-3), доля от рассмотренных 0% (АППГ – 6%), что связано с перераспределением надзорных функций органов прокуратуры, заявителям обращения не возвращались (АППГ - 0), в стадии рассмотрения 6 обращений (АППГ – 0).

Практика перенаправления обращений в другие органы (прокуратуры) показала свою эффективность в восстановлении нарушенных прав заявителей.

Разрешено сотрудниками прокуратуры района 32 обращения (АППГ-39), признано обоснованным и удовлетворено 17 заявлений (53%), в то время как в аналогичном периоде 2020 года было удовлетворено 11 заявлений или 28% от числа разрешенных работниками прокуратуры района, то есть увеличился процент обоснованных обращений граждан.

По удовлетворенным обращениям выявлено 26 нарушений (АППГ-17), внесено 14 представлений (АППГ – 8), направлено 3 исковых заявлений в суд (АППГ – 2), дела об административном правонарушении не возбуждались (АППГ-1), отменено 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 1), приняты иные меры реагирования (отменено постановление о приостановлении предварительного следствия) – 1 (АППГ – 0).

Например, прокуратурой района рассмотрено обращение Сычевой Т.В., поступившее в прокуратуру района 03.03.2021 г. по вопросу ненадлежащего содержания Администрацией МО «Велижский район» контейнерной площадки по адресу: г. Велиж, ул. Ивановская, д. 27.

Проверкой установлено, что доводы обращения обоснованы, а именно названная контейнерная площадка в нарушение требований отраслевого законодательства, не обустроена в соответствии с требованиями законодательства, а именно: отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер расположен непосредственно на земле, отсутствует ограждение.

В связи с выявленными нарушениями 15.03.2021 г. в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия Администрации МО «Велижский район» незаконным, обязании организовать оборудование контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной по вышеуказанному адресу твердым водонепроницаемым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое рассмотрено, удовлетворено, исполнено.

        По удовлетворенным обращениям заявителям в ответе разъясняется право ознакомления с результатами рассмотрения актов прокурорского реагирования в прокуратуре района.

          Значимые примеры восстановления прав заявителей, имеющие логическое завершение отсутствуют.


За 4 месяца   2021 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено  21  нарушение закона , внесено 4 протеста, 11 представлений , по результатам рассмотрения которых 11  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проведенной прокуратурой района проверкой  установлено, что Администрацией Крутовского  сельского поселения допускаются нарушения  требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

         Согласно части 1 статьи  8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  ( в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 316-ФЗ)  в  целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

          Постановлением  Администрации Крутовского  сельского поселения от  10.02.2020 №8  утверждена Программа профилактики нарушений  обязательных  требований на 2020 год .

          В соответствии с пунктом 2 раздела 2 данной Программы одним из мероприятий по профилактике нарушений   предусмотрено разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований, осуществление разъяснительной работы в средствах массовой информации. 

Однако проверкой установлено, что данное мероприятие программы не выполнено, в течение 2020 года   разъяснительная работа не проводилась.   

          Кроме того, в нарушение вышеизложенных требований закона  программа профилактики нарушений  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,  установленных муниципальными правовыми актами,   на 2021  год   не принята.

          Такие же нарушения выявлены  в Администрации Печенковского  и Селезневского  сельских  поселений, в связи с чем   внесено 3 представления, которые рассмотрены, нарушения устранены, 3 лица  привлечено к дисциплинарной ответственности.

=======================================================================

Прокуратурой Велижского района  за      1 квартал 2021     при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  12  нарушений      ( АППГ-13). Внесено 10 представлений ( АППГ- 10), все представления рассмотрены и удовлетворены,   10 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-10) . Внесено  2  протеста на незаконные правовые акты ( АППГ-2),  которые рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения  лица    не привлекались          ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

         Общее число  выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции в текущем году уменьшилось на 23 % в связи с тем, что меньше выявлено противоречащих закону правовых актов и внесено меньше протестов.

         В  представительных органах местного самоуправления   нарушения не выявлялись   ( АППГ-0), в исполнительных органах выявлено 6 нарушений ( АППГ -11), в муниципальных и государственных  учреждениях   -3  ( АППГ-0), в других организациях  -3   (АППГ-2). 

     Прокуратурой района выявлено   4    нарушения  требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (АППГ- 2).

 Проверкой  соблюдения законодательства о противодействии коррупции   в МУП  «Коммунресурс» не разработана и не принята программа противодействия коррупции на 2021 год. Такие же нарушения выявлены в МУП «Коммунальник Селезневского СП , МУП «Коммунальник « Крутовского СП в связи с чем  27.01.2021  внесено 2  представления, 10.03.2021 внесено 1 представление,  которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений,  разработаны дополнительные мероприятий по противодействию коррупции, 3  лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района установлены  нарушения при исполнении мероприятий программ противодействия коррупции, принятых администрациями сельских поселений.  

Пунктом 3 мероприятий Программы  предусмотрено проведение ежегодно анализа обращений граждан и юридических лиц по вопросам деятельности органов местного самоуправления с целью выявления сфер деятельности с повышенным риском коррупции, коррупционных проявлений среди служащих, однако этот пункт также не выполнен, такой анализ за 2020 год не проведен.

              Администрациями 3 сельских поселений  допущены подобные нарушения, в связи с чем  внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

==================================================================

За 1 квартал 2021 года  прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза 46  нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ- 57).

Выявлено  11 нормативных правовых актов (АППГ-6), содержащих 11 коррупциогенных факторов (АППГ-9), в том числе предусмотренных   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -8, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -3.

Из них выявлено  8  противоречащих законодательству нормативных правовых акта , содержащих 8 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 8 протестов (АППГ-3), которые рассмотрены,   внесены изменения в НПА ,   направлено 3 требования об устранении  3   коррупциогенных факторов (АППГ-3), которые рассмотрены,  устранено   3 коррупциогенных фактора.

Проведен анализ     38  проектов нормативных правовых актов (АППГ- 47), коррупциогенные факторы   выявлены в 1   проекте (АППГ-0).

          Все коррупциогенные факторы выявлены в административных регламентах    осуществления муниципальных услуг администрациями муниципальных образований района. Также указанные правовые акты содержали нормы, противоречащие федеральному законодательству, в связи с чем внесено 8  протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Для устранения трех коррупциогенных факторов внесено 3  требования об их устранении, которые удовлетворены.

             Подготовлено прокуратурой района для размещения на сайте Администрации МО «Велижский район»

==================================================

            За 4 месяца 2021 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 119 нарушений федерального законодательства ,    внесено 43 представления,   из них  37 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 37 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

 В ходе  проверки по заданию прокуратуры области  в   МБОУ « Средняя школа №1»   города Велижа  выявлены нарушения  п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 11 , ст. 51Федерального закона от 30.03.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,  п.3 и п. 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор накопление, использование и обезвреживание которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв.  постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 №2314., т.к. не назначены  ответственные лица на обеспечение  безопасного накопления ртутьсодержащих ламп и передачу их оператору,  герметичная  транспортная упаковка ,  исключающая загрязнение  окружающей среды,  отсутствует.

Такие же нарушения выявлены в  6 школах района,  4 детских садах,   в связи с чем  04.02.2021 внесено  11  представлений, которые рассмотрены,  приняты меры к устранению нарушений, 11  лиц      привлечено к дисциплинарной ответственности.

==========================================

За   2020 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  29  нарушений      ( АППГ-28). Внесено 18 представлений об устранении нарушений,   которые  рассмотрены и удовлетворены,   18 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений.  Внесено   9  протестов на незаконные правовые акты,  все   рассмотрены и  удовлетворены

         Общее число  выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции в текущем году  фактически осталось на уровне АППГ ( больше на 1 нарушение).

         В  представительных органах местного самоуправления   выявлено 3 нарушения  , в исполнительных органах выявлено 18 нарушений, в муниципальных и государственных  учреждениях   -6, в других организациях  -2  . 

  Прокуратурой района выявлено    8    нарушений  требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» . Например,    в  МУП «Коммунальник « Крутовского сельского поселения  не была разработана и   принята программа противодействия коррупции на 2020 год. Такие же нарушения выявлены в   пяти организациях,  в связи с чем внесено 6 представлений,    которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений,  разработаны дополнительные мероприятий по противодействию коррупции, 6  лиц  привлечено к дисциплинарной ответственности.

Подготовлено прокуратурой района для размещения на сайте Администрации МО «Велижский район»

================================================================

         За два месяца 2021 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено  7  нарушений федерального законодательства , внесено   5  представлений ,  из них 3 представления рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений,  3  лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

        Проверкой выявлены нарушения требований  ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которой   в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

 Администрациями  трех  сельских поселений  не были приняты программы профилактики нарушений     обязательных требований,  в связи с чем внесено 3  представления в администрации сельских поселений, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законодательства о контрактной системе, в том числе в части своевременной оплаты выполненных работ ( оказанных услуг) по заключенным с субъектами предпринимательства муниципальными контрактами.

В связи с нарушением заказчиками  сроков оплаты исполненных обязательств в текущем году внесено 2 представления в Администрацию  МО «Велижский район»   и   ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений и погашению задолженности , 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

 Подготовлено прокуратурой района  для размещения на сайте Администрации МО «Велижский район» 10.03.2021

=================================================================================================

За 2020 год  прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза   258   нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-372), 257  проектов нормативных правовых актов (АППГ- 362).

          Выявлено  12 нормативных правовых актов, содержащих 15 коррупциогенных факторов, в том числе предусмотренных   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -6, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -4, .п.п. «ж» п.3 Методики (отсутствие или неполнота административных процедур)-5.

Из них выявлено  8  противоречащих законодательству нормативных правовых акта , содержащих 11 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 8 протестов ,  все рассмотрены и удовлетворены, внесены изменения в НПА,   направлено 4 требования об устранении  4   коррупциогенных факторов, которые рассмотрены,  устранено  4  коррупциогенных фактора в   4 НПА .

Проведен анализ     253  проектов нормативных правовых актов (АППГ-  362), выявлено 2 коррупциогенных фактора  в 2 проектах.

            В ходе правового анализа проекта    административного регламента   «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»  ( далее- проект регламента ) установлено, что в подпункте 2 пункта   2.6.5  проекта регламента     содержится  коррупциогенный фактор ,  предусмотренный ст. 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»    и   подпунктом  "в" пункта   4 Методики проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96,  -  юридико-лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Аналогичный коррупциогенный фактор имелся в проекте административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений»

В связи с изложенным  направлено  2 информации в Администрацию МО «Велижский район» , которые рассмотрены,  коррупциогенные факторы устранены.

 Подготовлено прокуратурой района для размещения на сайте Администрации МО      «Велижский район»   10.03.2021

=================================================================================================

            За два месяца 2021 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 74 нарушения федерального законодательства ,    внесено 30 представлений,   из них 14 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 16 представлений находятся на рассмотрении.

В ходе  проверки по заданию прокуратуры области  исполнения образовательными учреждениями района законодательства,  направленного на профилактику наркомании среди несовершеннолетних, установлено, что в  школах допускаются нарушения указанного законодательства. 

В  нарушение  ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» , п.7   ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»  »   в школах  не разработаны и не размещены в местах, доступных для детей, локальные акты, определяющие меры защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе в части информации,   способной  вызвать у детей желание употребить наркотические средства, и процедуры, направленные на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о защите детей от негативной информации, не  назначен  работник, ответственный за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

        По результатам проверки       внесено 7  представлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены,  приняты меры к устранению нарушений, 7 лиц      привлечено к дисциплинарной ответственности.

 Подготовлено прокуратурой района для размещения на сайте Администрации МО «Велижский район» 10.03.2021

=========================================================================================

Прокуратурой Велижского района за 6 месяцев 2021 года при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией выявлено 27 нарушений. Внесено 17 представлений, все представления рассмотрены и удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Внесено 8 протестов на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены и удовлетворены, внесены изменения и дополнения в нормативно-правовые акты. К административной ответственности за коррупционные правонарушения лица не привлекались ( АППГ-0), иски в суд не направлялись ( АППГ-0). <<<Подробнее>>>


За    1 полугодие     2021 год  проведена антикоррупционная экспертиза 119  нормативных правовых  актов органов местного самоуправления

Выявлено  11 нормативных правовых актов   содержащих 14 коррупциогенных факторов   в том числе предусмотренных   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -6, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -3, .п.п. «ж» п.3 Методики (отсутствие или неполнота административных процедур)-5. <<<Подробнее>>>


1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 1121 внесены изменения в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2021 году.

Так, размер первоначального вноса по льготной программе ипотечного кредитования по ставке не более 6,5 % годовых снижен до 15 % цены договора вместо 20%, действовавших ранее.

=================================================================================

2. Федеральными законами от 13.03.2021 № 210-ФЗ и № 203-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в соответствии с которыми государственная регистрация ликвидации организации возможна если произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица.

Работодатель может выбрать один из вариантов:

- постепенно выдавать сотруднику средний заработок за период, когда тот не мог трудоустроиться (но не более чем за 3 месяца с момента увольнения);

- разом выплатить средний заработок за второй и третий месяцы.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

=======================================================================================

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2021 № 1254 внесены изменения в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), в соответствии с которыми федеральный государственный контроль (надзор) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет проводиться только при проведении внеплановых проверок.

Вместе с тем, возможность проведения плановых проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок) нормативным актом сохранена.

==========================================================================================

4. Федеральным законом от 31.02.2021 N 261-ФЗ введены следующие положения в ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работники, достигшие возраста сорока лет, за исключением работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работников, являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка

Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

=======================================================================================

5. Федеральным законом от 20.03.2021 N 224-ФЗ"О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" в часть 1 статьи 314 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения в соответствии с которыми обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Ранее применение особого порядка возможно было по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Статья 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена частью 9.1, согласно которой судья может вынести постановление о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных статьями 25.1, 28.1 и 239 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

===========================================================================================

6. Федеральным законом от 23.06.2021 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  ответственность за нарушения в отдельных сферах ужесточена, в отдельных - приостановлена.

Так, изменен срок административного наказания в виде дисквалификации  за нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 4 ст. 5.63, ч. 4 ст. 6.29 и ч. 9 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Теперь по данным составам административных правонарушений применяется дисквалификация сроком на  шесть месяцев. Ранее срок дисквалификации составлял до шести месяцев (то есть лицо могло быть дисквалифицировано на меньший срок, к примеру, на три месяца).

​​​==================================================================================

7. Федеральным законом от 01.04.2021 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее КоАП РФ), а именно введена специальная ответственность за реализацию и отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам.

Так, статья 14.4.2 КоАП РФ дополнена частью четвертой, которая устанавливает ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты.

================================================================================

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2021 года № 688 «О внесении изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» внесены изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291.

9. Так, лицензионные требования, предъявляемые к медицинским организациям при осуществлении ими медицинской деятельности, дополнены требованием по соблюдению части 7 статьи 67 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

===========================================================================================

10. Принят Федеральный закон от 18.03.2021 N 57-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О теплоснабжении".

Согласно внесенным изменениям, теперь проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должна осуществляться органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

=========================================================================================

11. 01.04.2021 вступили в силу изменения, внесенные в ст. 236 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 

За нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, может быть назначено одно из следующих наказаний: - штраф в сумме от 500 тыс. до 700 тыс. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев; - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет; - ограничение свободы на срок до двух лет; принудительные работы на срок до двух лет; - лишение свободы на срок до двух лет. Такая же ответственность грозит, если нарушение создало угрозу массового заболевания или отравления людей.

=============================================================================================

12. Федеральным законом от 18.03.2021 № 63-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 41.5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» до трех месяцев сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Установлено, что рассмотрение заявления по вопросам гражданства РФ, поданного лицом, проживающим либо временно пребывающим на территории РФ, и принятие решений о приеме в гражданство РФ или о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев (ранее - шести месяцев) со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца. Закон вступает в силу 17.06.2020.

=======================================================================================

13. Федеральным законом от 01.04.2021 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

===================================================================================

14. Опубликован Федеральный закон от 24.04.2021 №143-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», которым уточнено, что запрет на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями распространяется только на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, депутатов законодательстных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

На лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, распространяются все остальные запреты, ограничения и обязанности, предусмотренные пунктами 1, 4 – 11 части 3 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

=================================================================================

15. В Уголовный кодекс Российской Федерации введена новая статья 243.4 УК РФ предусматривающая уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России.

Согласно части 1 ст. 243.4 УК РФ уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов предусматривает наказание  в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей или размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

=========================================================================

16. Федеральным законом от 06.02.2021 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О полиции» в части дополнения обязанностей органов полиции.

 Так, закреплены следующие дополнительные обязанности сотрудников полиции:

-оказывать первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, несчастных случаев, находящихся в беспомощном состоянии или в опасном для жизни и здоровья состоянии;

 - сообщать родственнику или близкому лицу пострадавшего об оказании помощи или о направлении его в медицинскую организацию в возможно короткий срок, но не позже 24 часов с момента осуществления такой помощи;

 - информировать собственника нежилого помещения или земельного участка при проникновении сотрудников полиции на указанные объекты (территории) в случае отсутствия собственника в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.

================================================================================

17. Постановлением Правительства РФ № 474 от 09.04.2021 утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал.

Данными Правилами установлены условия предоставления выплаты при рождении ребенка, категории граждан, кому полагается ежемесячная выплата, порядок направления заявлений о предоставлении меры социальной поддержки, порядок рассмотрения заявления и перечисления ежемесячной выплаты. 

Правилами в частности установлено, что ежемесячная выплата осуществляется в апреле - июне 2020 г. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на материнский капитал, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ.

С заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты можно до 1 октября 2020 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату.

============================================================================

18. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2021 №120 внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Установлен круг вопросов, относящихся к обеспечению деятельности комиссий субъектов РФ и муниципальных комиссий. Предусмотрены основания прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссий субъектов РФ и муниципальных комиссий.

Корректировке подвергнут перечень задач, стоящих перед муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, полномочий указанных комиссий. Поправками, в частности, закрепляется, что комиссии субъектов РФ и муниципальные комиссии принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными НКО, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.

================================================================

1. Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области законодательства о безопасности дорожного движения, установлено следующее.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства в д. Верхнее Ольгово Велижского района Смоленской области на проезжей части автодороги пер. Восточный на всем протяжении дорожного полотна имеются ветви деревьев, а также россыпь грунта площадью 3 м2.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

========================================================================

2. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой установлены нарушения названного законодательства.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства, в Администрации МО «Крутовское СП» на информационном стенде администрации отсутствует информация о месте, днях и часах приема граждан, о должностных лицах, осуществляющих прием граждан.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

===========================================================================

3. Прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» требований природоохранного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что контейнерная площадка, расп. по адресу: Смоленская область, Велижский район, д. Погорелье, ул. Школьная, в районе д. № 25, в нарушение требований законодательства, не обустроена в соответствии с требованиями законодательства, а именно: отсутствует твердое  водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер расположен непосредственно на земле, отсутствует ограждение.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

================================================================================

4. Прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией Печенковского сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства автодорога по улице Заречная д. Печенки Велижского района имеет просадки и выбоины, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью и создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, в которых могут пострадать или погибнуть люди.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

=========================================================================

5. Проверкой исполнения СОГКУ "Центр занятости населения Руднянского района" в Велижском районе законодательства в сфере защиты персональных данных установлены нарушения требований анализируемого законодательства в виде отсутствия внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных Федеральному закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике учреждения как оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам учреждения как оператора;

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

===========================================================================

6. Проверкой исполнения Администрацией МО «Селезневское сельское поселение» законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на  участке улично - дорожной сети  ул. Лесная д. Селезни Велижского района Смоленской области, в нарушение Таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" проезжая часть автодороги имеет колею глубиной 25 см., шириной 65 см., длиной 110 метров.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

=======================================================================================

7. Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» законодательства об оказании медицинской помощи населению, в ходе которой установлено, что проверяемый медкомплекс не оборудован следующим оборудованием: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный, система дистанционной передачи электрокардиограммы на отдаленный кардиопульт (1 шт.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), анализатор или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови (1 шт.)

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

====================================================================================

8. Прокуратурой Велижского района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения МУП «Коммунресурс» требований  законодательства в сфере теплоснабжения, в ходе которой установлено, что МУП «Коммунресурс», осуществляющим управление многоквартирными домами весенние осмотры многоквартирных домов с оформлением актов общих весенних осмотров не проводились, что не позволило надлежащим образом составить план-график мероприятий подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

=============================================================================================

9. Прокуратурой Велижского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения СПК «Селезневский» требований законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы), в ходе которой были выявлены нарушения в ограждении скотомогильника, эксплуатируемого СПК «Селезневский» в виде нарушений целостности, а именно имеются повреждения, отсутствует части ограждения.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

10.  Прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что в МО «Крутовское сельское поселение» отсутствует нормативно-правые акты в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.     

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

=========================================================================

11. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией Крутовского сельского поселения законодательства о водоснабжении, об общих принципах организации местного самоуправления, об обеспечении доступа к информации, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства в 2019 году Администрацией Крутовского сельского поселения Велижского района Смоленской области на официальном сайте в сети Интернет информация о качестве питьевой воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения, не размещалась.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

===============================================================================

12. Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в части касающейся бесплатного осуществления гражданами любительского рыболовства на водных объектах общего пользования на территории на территории Велижского района, в ходе которой установлено, что Администрацией Печенковского сельского поселения указанное законодательство исполняется не в полном объеме.

Проверкой установлено, что в нарушение ч.3 ст.27 Водного кодекса РФ, Правила обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам для осуществления любительского рыболовства Администрацией Печенковского сельского поселения не разрабатывались и не принимались.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

==================================================================================

13. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в МО «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства проезжая часть дороги от д. 13 до д. 22 по ул. Цветочная д. Крутое МО «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области имеет уплотненный слой снега (наледь) и зимнюю скользкость.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

=======================================================================================

14. Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» законодательства в области защиты животных, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Администрацией МО "Печенковское сельское поселение" места для выгула домашних животных на территории сельского поселения не определены и не оборудованы.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

========================================================================================

15. Прокуратурой района  во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения МУП «Коммунальник» водного законодательства и законодательства о недропользовании.

Проверкой установлено, что МУП «Коммунальник» осуществляет забор воды из водных объектов (артезианских скважин, расположенных на территории Селезневского сельского поселения) без лицензии на право пользования недрами.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

========================================================================================

16. Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обеспечение социальных гарантий инвалидов, в ходе которой были выявлены нарушения в МБОУ «Ситьковская ОШ».

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательство в МБОУ «Ситьковская ОШ» перед входом отсутствует вывеска с названием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

======================================================================================

17. Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения СОГБУ «Селезневский ДИПИ» законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что у СОГБУ «Селезневский ДИПИ» имеется официальный сайт, который не соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 52872-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению", а именно не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих) в соответствии с ГОСТ(ом), т.е. сайт СОГБУ «Селезневский ДИПИ» версии для слабовидящих не имеет, гиперссылка для перехода на него не функционирует.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

=======================================================================================

18. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО МО «Печенковское сельское поселение» требований законодательства в сфере увековечивания памяти погибших  при защите Отечества, законодательства о социальной защите гарантий инвалидов в, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Администрацией МО «Печенковское СП» обязанность по резервированию земель для новых воинских захоронений не исполнена.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

=====================================================================================

19. Прокуратурой Велижского района в рамках исполнения задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка соблюдения МАП г. Велиж законодательства о социальной защите инвалидов.

Внарушение требований законодательства, в МАП «Велиж» на период проведения проверки отсутствует паспорт доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг, соответствующее обследование объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг не проведено.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

====================================================================================

20. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения  Администрацией МО «Селезневское сельское поселение» санитарно-эпидемиологического законодательства при введении режима повышенной готовности, в ходе которой выявлены нарушения.

В нарушение требований указанного законодательства Администрацией МО «Селезневское СП» в период с 29.05.2021 г. по состоянию на момент проверки 10.06.2021 г. измерение температуры тела работников на рабочих местах, регулярное снабжение работников средствами индивидуальной защиты, а также проведение дезинфекции помещений не проводится.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

==================================================================================

21. Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей, установлено следующее.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Администрацией МО «Крутовское СП» программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2021 г. не разработана и не принята.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

==============================================================================

22. Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения МБОУ «Будницкая ОШ» законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства в МБОУ «Будницкая ОШ» резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

====================================================================================

23. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  МУП «Коммунальник» д. Селезни трудового законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства 6 работников МУП «Коммунальник» д. Селезни не извещено за период март 2021 года в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

====================================================================================

24. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним населенных пунктах, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что администрацией МО «Крутовское сельское поселение» в нарушение изложенных требований законодательства не обеспечено обустройство минерализованных полос на границе названных населенных пунктов с лесным массивом, а также не обеспечена очистка их территории от горючих отходов и сухой растительности.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

=============================================================================================

25. Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в МБОУ «Крутовская ОШ», в ходе которой установлен факт не проведения мероприятий по экологическому просвещению населения.

Несмотря на закрепленную федеральным законодательством обязанность организаций, осуществляющий образовательную деятельность, по проведению мероприятий по экологическому просвещению населения, в МБОУ «Крутовская ОШ» должных мер к исполнению возложенной обязанности в данной сфере общественных правоотношений не принято.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

==============================================================

Разъяснение законодательства  

             Приказом Минобрнауки России от 16.06.2014 N 658 утвержден Порядок  проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования"

Указанный Порядок определяет правила проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - соответственно обучающиеся и образовательная организация), направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ

Тестирование обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании (далее - информированное согласие). Тестирование обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии информированного согласия одного из родителей или иного законного представителя.

Тестирование осуществляется ежегодно   в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации, проводящей тестирование.

Для проведения тестирования руководитель образовательной организации, проводящей тестирование:

организует получение от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий;

утверждает поименные списки обучающихся, составленные по итогам получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий;

создает комиссию, обеспечивающую организационно-техническое сопровождение тестирования (далее - Комиссия), и утверждает ее состав из числа работников образовательной организации;

утверждает расписание тестирования по классам (группам) и кабинетам (аудиториям);

обеспечивает соблюдение конфиденциальности при проведении тестирования и хранении результатов тестирования.

При проведении тестирования в каждой аудитории присутствует член Комиссии.

При проведении тестирования допускается присутствие в аудитории в качестве наблюдателей родителей (законных представителей) обучающихся, участвующих в тестировании.

Руководитель образовательной организации, проводящей тестирование, в трехдневный срок с момента проведения тестирования обеспечивает направление акта передачи результатов тестирования в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится образовательная организация, проводящая тестирование.

===================================================================================================

 За 1 квартал 2020 года  прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза 57  нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ- 89).

Выявлено  6 нормативных правовых актов (АППГ-11), содержащих 9 коррупциогенных факторов (АППГ-11), в том числе предусмотренных   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -6, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -3.

Из них выявлено  3  противоречащих законодательству нормативных правовых акта , содержащих 6 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 3 протеста (АППГ-6), которые рассмотрены,  подготовлено 6 проектов постановлений о внесения изменений в НПА ,   направлено 3 требования об устранении  3   коррупциогенных факторов (АППГ-5), которые рассмотрены,  устранен   1  коррупциогенный фактор, подготовлены проекты административных регламентов  без коррупциогенных  факторов .

Проведен анализ     47  проектов нормативных правовых актов (АППГ- 74), коррупциогенные факторы не выявлены (АППГ-0).

          Все коррупциогенные факторы выявлены в административных регламентах    осуществления муниципальных услуг администрациями муниципальных образований района. Также указанные правовые акты содержали нормы, противоречащие федеральному законодательству, в связи с чем внесено 3  протеста, которые рассмотрены и удовлетворены. Для устранения трех коррупциогенных факторов внесено 3  требования об их устранении, которые удовлетворены.

 

====================================================================================================

 

Ответственность за коррупционные правонарушения

Антикоррупционную составляющую административно-правовых мер можно усматривать в значительной части норм КоАП РФ, которые устанавливают наказания в отношении должностных лиц в связи с деятельностью.

Основания для применения мер административной ответственности за коррупционные правонарушения можно рассматривать в контексте ряда статей КоАП РФ. Эти статьи условно можно классифицировать на две группы. Первая - отражает деяния, которые могут образовывать коррупционные преступления, выступать их спутником, например: "Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)" (ст. 13.11), "Разглашение информации с ограниченным доступом" (ст. 13.14), "Использование служебной информации на рынке ценных бумаг" (ст. 15.21). Вторая группа статей имеет специальное антикоррупционное назначение и устанавливает административную ответственность за "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица" (ст. 19.28), "Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего)" (ст. 19.29).

Также  установлена и  гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения . Прежде всего, речь идет о требованиях, установленных ст. 575 ГК РФ - "Запрещение дарения".

          В соответствии с ч.1 ст. 575 ГК РФ  не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, в частности, работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;   лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

          Запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России,   не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены указанными  лицами,   и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

=========================================================================================

     За три месяца 2020 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 59 нарушений федерального законодательства, внесено 31 представление, из низ 15 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 15 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки по заданию прокуратуры области  соблюдения  требований  законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей, выявлены факты нарушений  указанного законодательства образовательными организациями района.

 В нарушение  требований п. 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 3  Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"  в МБОУ «Крутовская ОШ» резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что    может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Такие же нарушения выявлены в Крутовской, ОШ, Погорельской ОШ, Будницкой ОШ,  Селезневской СОШ, в 4 детских садах г.Велижа, Велижской ДЮСШ,  в связи с чем  прокурором района   внесено 10 представлений, которые рассмотрены,  приняты меры к устранению нарушений, 10 лиц      привлечено к дисциплинарной ответственности.

В ходе  мониторинга сети  «Интернет» проведена проверка   на предмет соблюдения образовательными организациями  требований о доступности размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» информации для лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности, в том числе несовершеннолетних.

В нарушение требований федерального законодательства МБОУ «Ситьковская ОШ» и МБОУ «Крутовская ОШ» не был обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации об образовательной организации, т.к. не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих) в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012, в связи с чем    внесено 2 представления, которые рассмотрены,  приняты меры к устранению нарушений и обеспечению доступ инвалидов к информации об образовательной организации, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

=====================================================================================================

Разъяснение закона   

          Федеральным законом 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение указанной категории лиц.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений    детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их  числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. Также такое право предоставляется указанной категории лиц в том случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

           В целях защиты прав детей-сирот предусматривается перечень обстоятельств, при которых вселение их в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно. К таким обстоятельствам относятся, в частности, проживание в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, а также лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим нормам; если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе,  если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Следует  отметить, что не допускается решение жилищной проблемы предоставлением субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, предоставлением жилого помещения в безвозмездное пользование или по договору социального найма.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены   по их заявлению в письменной форме ранее   достижения ими возраста 18 лет.

          Жилые помещения предоставляются указанным лицам  сроком на пять лет по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

            В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. После истечения  срока  договора при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицом договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа,  и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

====================================================================

    В 1 квартале  2020 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 19 нарушений закона, внесено 5 протестов, 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Администрацией Крутовского сельского поселения допускаются нарушения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

Постановлением Администрации Крутовского сельского поселения от 12.02.2019 №8а утверждена Программа профилактики нарушений  обязательных  требований на 2019 год .

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 данной Программы одним из мероприятий по профилактике нарушений   предусмотрено разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований, осуществление разъяснительной работы в средствах массовой информации. 

Однако проверкой установлено, что данное мероприятие программы не выполнено, в течение 2019 года указанное  руководство по соблюдению обязательных требований не разработаны и не опубликованы, иная разъяснительная работа не проводилась.   

Кроме того, в нарушение вышеизложенных требований закона программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год не принята.

 Такие же нарушения выявлены  в Администрации Печенковского  и Селезневского  сельских поселений, в связи с чем внесено 2 представления, которые рассмотрены, нарушения устранены, 2 лица  привлечено к дисциплинарной ответственности.

===================================================================================================

  Прокуратурой Велижского района за 1 квартал 2020 год при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с коррупцией выявлено 13 нарушений, внесено 10 представлений,  все представления рассмотрены и удовлетворены, 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Внесено 2 протеста на незаконные правовые, 2 протеста рассмотрено , 1 протест удовлетворен, по 1 протесту подготовлен проект постановления о внесении изменений в НПА.

   В представительных органах местного самоуправления нарушения не выявлялись ( АППГ-0), в исполнительных органах выявлено 11 нарушений ( АППГ -16), в муниципальных и государственных  учреждениях -0 ( АППГ-1), в других организациях -2 (АППГ-0). 

    Выявлено 2 нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (отсутствие программ или плана мероприятий по противодействию коррупции на 2020 год в МУП «Коммунальник» Крутовского сельского поселения, МУП «Коммунальник» Селезневского СП), внесено 2 представления, которые рассмотрены, нарушения устранены, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района установлены нарушения при исполнении мероприятий программ противодействия коррупции, принятых администрациями сельских поселений.  

Пунктом 3 мероприятий Программы  предусмотрено проведение ежегодно анализа обращений граждан и юридических лиц по вопросам деятельности органов местного самоуправления с целью выявления сфер деятельности с повышенным риском коррупции, коррупционных проявлений среди служащих, однако этот пункт также не выполнен, такой анализ за 2019 год не проведен.

  Администрациями 3 сельских поселений  допущены подобные нарушения, в связи с чем  внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

====================================================================================================

Прокуратурой Велижского района  за      2019 год   при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  28  нарушений      ( АППГ-29). Внесено 18 представлений ( АППГ- 18), все представления рассмотрены и удовлетворены,   18 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-20) .  Внесено  9  протестов на  незаконные правовые акты ( АППГ-8),  все протесты  рассмотрены и удовлетворены.  К административной ответственности за коррупционные правонарушения     привлечено 1 юридическое  лицо    ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0). <<<Подробнее>>>


За 2019 год  прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза   372   нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-376), 362  проектов нормативных правовых актов (АППГ- 360).

Выявлено 11 нормативных правовых актов (АППГ-15), содержащих 11 коррупциогенных факторов (АППГ-17), в том числе предусмотренных п.п. «ж» п.3 Методики ( отсутствие или неполнота административных процедур) -4,   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -2, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -5. <<<Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения Велижским райпо требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в собственности Велижского райпо имеется торговый объект – ТД «Двина», расположенный по адресу: Смоленская обл., г. Велиж, ул. Советская, д. 11.

Уведомление о включении ТД «Двина» в перечень торговых объектов  подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты Велижским райпо получено 24.10.2018.

При этом, в нарушение требований отраслевого законодательства Велижским райпо категорирование указанного торгового объекта с последующим составлением соответствующего акта обследования и категорирования, не проведено.

В связи с выявленными нарушениями Председателю Велижского райпо внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

-----------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» законодательства в сфере организации водоснабжения населения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований отраслевого законодательства Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» схема водоснабжения сельского поселения не разработана и не утверждена.

В связи с выявленными нарушениями Главе «Крутовское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

-----------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения МБОУ «средняя школа №1» г. Велиж законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей.

Проверкой установлено, что в нарушение требований отраслевого законодательства в МБОУ «средняя школа №1» г. Велиж резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника.

В связи с выявленными нарушениями директору МБОУ «средняя школа №1» г. Велиж внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

-----------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Велижский район» требований законодательства  о размещении информации в ГИС ЖКХ, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение норм отраслевого законодательства Администрацией МО «Велижский район» в системе ГИС ЖКХ не размещены сведения, установленные пунктами 20, 25  Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно:  информация об отчете о реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), информация об отчете о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы за период 2018-2019 г.г.

В связи с выявленными нарушениями Главе «Велижский район» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

-------------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей, в ходе установлено, что в нарушение требований отраслевого законодательства Администрацией МО «Крутовское СП» программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2019 г. не разработана и не принята.

В связи с выявленными нарушениями Главе «Крутовское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

---------------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения ТСЖ «Ваш дом» требований  законодательства в сфере теплоснабжения, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований отраслевого законодательства ТСЖ «Ваш дом», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: д. 5а по ул. 8 Марта г. Велижа Смоленской области, план-график мероприятий подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, в соответствии требованиям п.2.2.2., п. 2.6.4. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 не составлен и в установленном порядке не утвержден.

В связи с выявленными нарушениями Председателю ТСЖ «Ваш дом» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены.

------------------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения требований Велижского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» лесного законодательства, в ходе которой было установлено, что акт о лесном пожаре №1, 25.04.2019 г. акт о лесном пожаре №2 Велижского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес в нарушение требований отраслевого законодательства не содержат время их составления.

В связи с выявленными нарушениями заместителю директора – лесничему Велижского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены.

-------------------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» законодательства в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан, в ходе которой установлено, что Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» в нарушение требований анализируемого законодательства списки граждан согласно п. 2 Порядка формирования и ведения сводных списков отдельных категорий граждан, которым предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 15.03.2010 N 110, не сформированы.

В связи с выявленными нарушениями Главе «Печенковское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

--------------------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения СОГКУ "Центр занятости населения Руднянского района" в Велижском районе законодательства в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что гражданин П. получал государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в ходе которой он был трудоустроен на общественные работы без снятия с учета, а также ему назначена материальная поддержка в период участия в оплачиваемых общественных работах.

При этом в нарушение требований отраслевого законодательства об условиях указанной услуги гражданин П. не был проинформирован.

В связи с выявленными нарушениями руководителю СОГКУ "Центр занятости населения Руднянского района" в Велижском районе внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

-----------------------------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой района по обращению Руководителя отдела экономической безопасности и защиты конфиденциальной информации Филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Велижский район» требований законодательства  о муниципальной собственности, в ходе которой были выявлены нарушения.

Так, проверкой установлено, что Администрацией МО «Велижский район», в нарушение требований отраслевого законодательства, являясь учредителем муниципальных унитарных предприятий, нормативно-правовые акты, регулирующие порядок осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий и определения случаев при которых предприятия подлежат обязательной аудиторской проверке, не принимались.

В связи с выявленными нарушениями Главе «Велижский район» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приказом Минздрава России от 05.09.2019 года № 728н дополнен перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. К таким заболеваниям с 18.10.2019 отнесены детский аутизм и атипичный аутизм. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в порядке очередности, исходя из времени принятия нуждающихся на учет. Право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями у семьи возникает в двух случаях – при признании жилых помещений инвалидов непригодными для проживания либо при наличии у инвалида тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 года N 1443 "О внесении изменения в Правила создания, формирования и ведения автоматизированной информационной системы "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных" в Правилах создания, формирования и ведения АИС "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных" закреплено положение об ограничении доступа к сайтам, на которых обрабатывается информация с нарушением законодательства в области персональных данных.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2019 года N 1467 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" внесены изменения в порядок пользования порталом gosuslugi.ru. В соответствии с внесенными изменениями установлено, что портал должен обеспечивать, в том числе, возможность направления в госорганы, государственные и муниципальные учреждения и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 ноября 2019 года N 1430 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" предусмотрена выплата учителям, переехавшим на работу в малые города и сельскую местность, единовременной компенсации.  Выплата предоставляется уполномоченным региональным органом власти на основании заключенного с учителем договора, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией. Учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства: - исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности; - в случае неисполнения данного обязательства возвратить выплату в бюджет региона в полном объеме при расторжении трудового договора.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 года N 1445 "О внесении изменений в Правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений" установлено, что: сведения, подлежащие включению в реестр, представляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими поставщиками информации; уполномоченные должностные лица несут административную ответственность за своевременность, достоверность и полноту представления и размещения сведений, подлежащих включению в реестр; Пенсионный фонд Российской Федерации - оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает направление уведомления в территориальные органы Роструда в субъектах Российской Федерации о выявленных нарушениях своевременности, достоверности и полноты представления и размещения сведений в реестре.

------------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой Велижского района  в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции  возбуждено   1 дело  об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 КоАП РФ. 

              16.04.2018     гр. Г ., с ведома и согласия генерального директора ООО «Грибная поляна»  гр. Б. ,   в интересах указанного юридического лица  в районе дер. Сеньково Велижского района    передал  должностному лицу ранее оговоренную сумму денег в сумме 36 000 рублей за обеспечение возможности беспрепятственного незаконного перемещения транспортных средств с перевозимым санкционным грузом через Государственную границу РБ-РФ, исключением возможности досмотра перевозимого  груза  и обеспечением  дальнейшего следования по маршруту.

            Таким образом, действия ООО «Грибная поляна»     образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ- незаконная передача от имени или в интересах юридического лица должностному лицу  денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

            27.06.2019  прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Грибная поляна» и материалы дела  направлены мировому судье   для рассмотрения. Постановлением мирового судьи от 16.08.2019  юридическое лицо ООО «Грибная поляна» привлечено к административной ответственности  по ст. 19.28 КоАП РФ  виде    административного штрафа в размере 1 000 000 рублей. Постановление вступило в законную силу и направлено для исполнения.

---------------------------------------------------------------------------------------

За январь – сентябрь     2019 года прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза 262 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-276), 247  проектов нормативных правовых актов (АППГ- 248).

Выявлено 11 нормативных правовых актов (АППГ-15), содержащих 11 коррупциогенных факторов (АППГ-17), в том числе предусмотренных п.п. «ж» п.3 Методики ( отсутствие или неполнота административных процедур) -4,   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -2, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -5.

         Из них выявлено  противоречащих законодательству нормативных правовых актов-6, содержащих 6 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 6 протестов (АППГ-11), которые рассмотрены, внесены изменения и устранены  6  коррупциогенных факторов , направлено 5 требований об устранении  5   коррупциогенных факторов (АППГ-4), которые рассмотрены, внесены изменения в НПА, коррупциогенные факторы устранены.

  Проведен анализ 247 проектов нормативных правовых актов (АППГ- 248), коррупциогенных факторов не выявлено (АППГ-0).

    Все коррупциогенные факторы выявлены в административных регламентах    осуществления муниципальных услуг администрациями муниципальных образований района. Также указанные правовые акты содержали нормы, противоречащие федеральному законодательству, в связи с чем внесено 6  протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Для устранения пяти коррупциогенных факторов внесено 5  требований об их устранении, которые удовлетворены.

-----------------------------------------------------------------------

Прокуратурой Велижского района  за  9 месяцев    2019 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  27  нарушений      ( АППГ-29). Внесено 17 представлений ( АППГ- 17), все представления рассмотрены и удовлетворены,   17 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-20).  Внесено  9  протестов на  незаконные правовые акты ( АППГ-8),  все протесты  рассмотрены и удовлетворены.  К административной ответственности за коррупционные правонарушения     привлечено 1 юридическое  лицо    ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

           Общее число  выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции в текущем году уменьшилось   на 8 % ( на 2 нарушения) в связи с тем, что меньше  выявлено нарушений, связанных с осуществлением  функций в иных органах и организациях     ( в отчетном периоде -5, АППГ-13). В то же время выявлено больше нарушений в сфере муниципальной службы -12 (АППГ-8), внесено 9 протестов (АППГ-2).       

            В  представительных органах местного самоуправления   нарушения не выявлялись   ( АППГ-7), в исполнительных органах выявлено 21 нарушение ( АППГ -15), в муниципальных и государственных  учреждениях   -2    ( АППГ-3), в других организациях  -4  (АППГ-4).

             В отчетном периоде прокуратурой района проведена 3  проверки соблюдения  должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей по предоставлению сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера.

       В ходе проверки в Администрации Крутовского сельского поселения     установлено, что   в нарушение   требований законодательства    на странице Крутовского сельского поселения на официальном сайте Администрации МО «Велижский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет   размещена информация  о   доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год депутатов Совета депутатов Крутовского сельского поселения, их супругов и несовершеннолетних детей, которые    частично являются неполными или недостоверными, т.к. не в полной мере соответствуют сведениям, представленным депутатами в своих справках.

             По результатам проверки   внесено представление в администрацию Крутовского сельского поселения, которое рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

За 6 месяцев 2019 года  судом рассмотрено 1 уголовное дело  о преступлениях коррупционной  направленности   по обвинению Г.   по  п. «а» ч.4 ст. 291  УК  РФ - дача взятки в размере 36 000 рублей по предварительном сговору группой лиц   должностному лицу  с целью обеспечения  беспрепятственного пропуска через Государственную границу  с Р.Беларусь автомашин с санкционным грузом.  

Приговором Велижского райсуда     Г.   признан виновным  по п. «а»  ч.4 ст. 291  УК  РФ и ему назначено наказание  с применением ст. 64 УК  РФ в виде лишения свободы  сроком на 2 г 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии  строгого режима.  Апелляционная жалоба адвоката на приговор суда  оставлена без удовлетворения, приговор  вступил в законную силу.

Подготовлено прокуратурой района 30.08.2019   для размещения на сайте Администрации МО «Велижский район»

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Прокуратурой Велижского района  за  1 полугодие   2019 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  26  нарушений      ( АППГ-29). Внесено 17 представлений ( АППГ- 17), все представления рассмотрены и удовлетворены,   17 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-20) .  Внесено  9  протестов на  незаконные правовые акты ( АППГ-8),  все протесты  рассмотрены и удовлетворены.  К административной ответственности за коррупционные правонарушения     не привлекались          ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

           В  представительных органах местного самоуправления   нарушения не выявлялись   ( АППГ-7), в исполнительных органах выявлено 21 нарушение ( АППГ -15), в муниципальных и государственных  учреждениях   -2    ( АППГ-3), в других организациях  -3  (АППГ-4).

           При  проведении проверок в исполнительных органах местного самоуправления  выявлено 21 нарушение (АППГ-15), внесено 9 протестов  на незаконные правовые (АППГ-1),12  представлений (АППГ-10), которые рассмотрены и удовлетворены, 12 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности ( АППГ-13).

             Так, внесено  5 представлений в администрации 5 сельских поселений в связи с отсутствием    программ противодействия коррупции на 2019 год, 3 представления в связи с невыполнением отдельных мероприятий программ, 1 представление в связи с нарушением порядка размещения на официальном сайте сведений о доходах депутатов, 3 представления в связи с нарушением с п.3 ч.1 ст. 14  Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 12.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  в части отсутствия муниципального правового акта, устанавливающего  порядок получения  разрешения представителя нанимателя (работодателя), позволяющий муниципальному служащему участвовать в управлении политической партией и других некоммерческих организациях,  которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений, 12  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

            Также внесено  9 протестов на противоречащие законодательству правовые акты органов местного самоуправления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Подготовлено прокуратурой района 30.08.2019   для размещения на сайте Администрации МО «Велижский район»

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

За январь – июнь    2019 года прокуратурой Велижского района проведена антикоррупционная экспертиза 219 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-191), 193 проектов нормативных правовых актов (АППГ- 174).

Выявлено 9 нормативных правовых актов (АППГ-13), содержащих 9 коррупциогенных факторов (АППГ-15), в том числе предусмотренных п.п. «ж» п.3 Методики ( отсутствие или неполнота административных процедур) -4,   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -2, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -3.

         Из них выявлено  противоречащих законодательству нормативных правовых актов-6, содержащих 6 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 6 протестов (АППГ-11), которые рассмотрены, внесены изменения и устранены  6  коррупциогенных факторов , направлено 3 требования об устранении  3   коррупциогенных факторов (АППГ-2), которые рассмотрены, внесены изменения в НПА, коррупциогенные факторы устранены.

  Проведен анализ 193 проектов нормативных правовых актов (АППГ- 174), коррупциогенных факторов не выявлено (АППГ-0).

                Подготовлено прокуратурой района  30.08.2019  для размещения на сайте       Администрации       МО «Велижский район» 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

В  1 полугодии  2019 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 48  нарушений закона , внесено 13 протестов, 15 представлений , по результатам рассмотрения которых 16  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных  лица.

 При проведении проверки выявлены нарушения ч. 4 ст. 18 Федерального Закона от 24.06.2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»   в  Администрацией муниципального образования «Беляевское сельское поселение»  .

           Администрацией Беляевского сельского поселения  постановлением от 09.04.2017 №10  утвержден Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства.

           Установлено, что в нарушение требований закона  указанный перечень имущества  не был опубликован  в средствах массовой информации, а также не размещен  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице Беляевского сельского поселения на официальном сайте Администрации МО «Велижский район»    и (или) на официальном сайте  информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того,  до 1 ноября 2018 года перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства,   не дополнялся.

          Такие же нарушения выявлены  в Будницком сельском поселении, в связи с чем   внесено 2 представления, которые рассмотрены, нарушения устранены, 2 лица  привлечено к дисциплинарной ответственности.

               Подготовлено прокуратурой района  30.08.2019  для размещения на сайте Администрации       МО «Велижский район» .

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

            За 6 месяцев    2019 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено  114 нарушений федерального законодательства ,    внесено 41 представление,   которые   рассмотрены и удовлетворены, 51 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 11 должностных лиц по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности.

           В 1 полугодии   2019 года  внесено 3 протеста на нормативно-правовые акты органов местного самоуправления (административные регламенты предоставления муниципальных и государственных услуг),  которые рассмотрены и удовлетворены.

           В ходе проверки выявлены нарушения ст. 29  Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"  в  МБОУ Селезневская средняя школа    при размещении и обновлении на официальном сайте  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности образовательной организации.

 Так, в     на сайте     не размещена информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового 2018  года, отсутствуют актуальные сведения о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе,  что является нарушением    п.п.«м»  п.1 ч.1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ.

  Также нарушения ст. 29  Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"       при размещении и обновлении на официальном сайте  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности образовательной организации  выявлены в  7 общеобразовательных школах,  4  детских садах,  Велижской ДЮСШ, в связи с чем внесено  14 представлений, которые рассмотрены, нарушения устранены, 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.     

          Подготовлено прокуратурой района 30.08.2019   для размещения на сайте Администрации МО «Велижский район»

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

         Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «Тепло людям. Велиж» законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, обеспечения бесперебойной работы коммунальной инфраструктуры, в ходе которой были выявлены нарушения.

          Проверкой установлено, что ООО «Тепло людям. Велиж» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей в соответствии с концессионным соглашением целевую эксплуатацию тепловых котельных в целях поставки теплоносителя потребителям.

          При этом в нарушение требований анализируемого законодательства 10 котельных, эксплуатируемых ООО «Тепло людям. Велиж», не оборудованы приборами учёта тепловой энергии.

          В связи с выявленными нарушениями Генеральному директору ООО «Тепло людям. Велиж» внесено представление, которое находится на рассмотрении.


            Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения МУП «Коммунальник» д. Крутое законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, противодействия терроризму, обеспечения бесперебойной работы коммунальной инфраструктуры, в ходе которой были выявлены нарушения.

            Проверкой установлено, что МУП «Коммунальник» д. Крутое является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей целевую эксплуатацию тепловой котельной на праве хозяйственного ведения в целях поставки теплоносителя потребителям.

             При этом, в нарушение требований анализируемого законодательства  МУП «Коммунальник» д. Крутое не принято должных мер по организации пропускного режима и правил поведения в помещении котельной, направленных на обеспечение безопасности работников предприятия котельной и пресечение преступных посягательств,  а именно не разработано и не принято Положение об организации пропускного режима и правилах поведения посетителей в здании и помещении котельной.

             В связи с выявленными нарушениями директору МУП «Коммунальник» д. Крутое внесено представление, которое находится на рассмотрении.


           Прокуратурой района проведена проверка исполнения ИП Буткевич Ю.А. норм природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

           Проверкой установлено, что ИП Буткевич Ю.А. в нарушение требований анализируемого законодательства нормативы предельно допустимых выбросов не установлены.

           В связи с выявленными нарушениями ИП Буткевич Ю.А.  внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


            Прокуратурой Велижского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения МОтд МВД России «Велижское» административного законодательства в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, в ходе которой были выявлены нарушения.

           Проверкой установлено, что постановлением заместителя начальника МОтд МВД России «Велижское» гражданин А. за совершение административного правонарушения, пред. ст. 14.26 КоАП РФ/ Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения/ назначен административный штраф в размере 2000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.03.2018.

            При этом по состоянию на 15.04.2019  сведения об уплате штрафа гражданином А. отсутствуют, однако должностными лицами МОтд МВД России «Велижское» в нарушение изложенных требований законодательства данное постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения не направлено, меры по составлению протокола об административном правонарушении,  предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП,  не приняты.  

            В связи с выявленными нарушениями начальнику МОтд МВД России «Велижское»  внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


          Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «ВЕКОНТ» законодательства при заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, в ходе которой были выявлены нарушения.

          Проверкой установлено, что ООО «ВЕКОНТ» в нарушение требований анализируемого законодательства не произведен радиационный контроль площадки и помещений, предназначенных для размещения металлолома, перед началом их эксплуатации с целью исключения радиоактивного загрязнения, порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома с органами госсанэпидслужбы не согласован.

         В связи с выявленными нарушениями Генеральному директору ООО «ВЕКОНТ» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


         Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  СПК «Крутое» трудового законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

        Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства работники СПК «Крутое» не извещались за истекший период 2019 года в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, а так же форма расчетного листка работодателем не утверждена.

        В связи с выявленными нарушениями руководителю СПК «Крутое» внесено представление, которое находится на рассмотрении.


           Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» требований законодательства  о размещении информации в ГИС ЖКХ, в ходе которой были выявлены нарушения.

           Проверкой установлено, что в нарушение норм анализируемого законодательства Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» Велижского района Смоленской области в системе ГИС ЖКХ не размещены сведения, установленные пунктами 1.2., 1.3.1., 1.4., 4 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно:  режим работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, адрес места приема граждан, адрес официального сайта органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, в сети "Интернет" либо информация об отсутствии сайта, о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет о ее реализации.

          В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Печенковское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


            Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  Администрацией МО «Беляевское сельское поселение» законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним населенных пунктах, в ходе которой были выявлены нарушения.

             Вместе с тем, проверкой установлено, что администрацией МО «Беляевское сельское поселение» в нарушение требований анализируемого законодательства не обеспечено обустройство минерализованных полос на границе названных населенных пунктов с лесным массивом, а также не обеспечена очистка их территории от горючих отходов и сухой растительности.

            В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Беляевское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


         Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения.

          Проверкой установлено, что в целях увеличения доступности медицинской помощи населению, проживающему в сельских районах, в том числе удаленных от учреждений здравоохранения,  широко используются выездные формы работы, ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» создано 10 домовых хозяйств, которые обеспечены средствами связи и укладками для оказания первой помощи.

         При этом, в нарушение требований анализируемого законодательства,  сведений об информировании населения об их функционировании в период проверки учреждением здравоохранения, не представлено.

         В связи с выявленными нарушениями Главному врачу ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


            Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения МАП г. Велиж законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

            Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого  законодательства в МАТП г. Велиж: - в путевых листах отсутствуют обязательные сведения (п. 6 Порядка заполнения); -  нарушен порядок ведения документарного учета проведенных стажировок водителей (п.п. 17-18 Порядка отбора); - послерейсовый медосмотр проводится до окончания рабочего дня (смены) водителя, например путевой лист 142 от 31.01.2019,  от 04.01.2019, №1415 от 21.01.2019 г. (в нарушение п. 6 Порядка медицинских осмотров)

            В связи с выявленными нарушениями Директору МАП г. Велиж внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


          Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Ситьковское сельское поселение» трудового законодательства и законодательства о персональных данных, в ходе которой выявлены нарушения.

           Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства Администрацией МО «Ситьковское сельское поселение», являющейся в силу закона оператором, не опубликован или иным образом не обеспечен неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, в том числе, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных работников.

         В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Ситьковское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


           Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Заозерское сельское поселение» требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой были выявлены нарушения.

           Проверкой установлено, что в нарушение норм анализируемого законодательства Администрацией МО «Заозерское сельское поселение» Велижского района Смоленской области план мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг не разработан и не принят.

           В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Заозерское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


           Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Селезневское сельское поселение» Велижского района Смоленской области требований законодательства о противодействии терроризму, установлено следующее.

           Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства в Администрации сельского поселения муниципальная программа в сфере противодействия терроризму, экстремизму и предупреждения межнациональных конфликтов на 2019 г. не разработана и не принята.

           В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Селезневское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


        Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой были выявлены нарушения.

       Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства, Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» за исх.  №№ 243, 244 от 20.12.2018 г. гражданам выданы справки о разрешении заготовить дрова для собственных нужд на участках поля размером путем сплошной рубки деревьев и подготовки поля для использования по прямому назначению – «пашня», с указанием их примерного местонахождения на основании материалов перераспределения земель товарищества с ограниченной ответственностью агропредприятия «Будницкое» Велижского района Смоленской области.

       В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Будницкое сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


       Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» фактический учет образования, использования, передачи, размещения отходов производства и потребления не ведется.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Крутовское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


           Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения требований ООО «Смоленское ЛХПО» лесного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

            Проверкой установлено, что ООО «Смоленское ЛХПО» в соответствии с договором аренды №103 от 01.12.2008г., декларации №2 от 15.01.2019 г. срок заготовки до 22.12.2019 г. и разработанными технологическими картами, согласно которым,  ООО «Смоленское ЛХПО»  при проведении лесосечных работ должно было провести работы по уборке опасных сухостойных деревьев в пасеках, ведет лесозаготовительные работы в квартале 72 выделе 17 и квартале 48 выделе 10 Селезневского участкового лесничества Велижского лесничества.

            При этом, в нарушение требований анализируемого законодательства в месте проведения указанных работ ООО «Смоленское ЛХПО» не убраны опасные сухостойные деревья.

            В связи с выявленными нарушениями Генеральному директору ООО «Смоленское ЛХПО» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


         Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения МУП «Коммунресурс» требований жилищного законодательства в сфере управления домами, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства в многоквартирных домах №№ 11, 10, 12, 16, 14 по ул. Казанская, №№ 17/67, 25 по ул. Еременко, №№28/11а по ул. Советская г. Велижа Смоленской области, находящихся в управлении МУП «Коммунресурс» не обеспечено удаление наледи и сосулек.

В связи с выявленными нарушениями директору МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


            Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «Облгазсервис» г. Псков требований в сфере в сфере обеспечения безопасности газового оборудования, в ходе которой выявлены нарушения.

            Так, проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства ООО «Облгазсервис» г. Псков не представило в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Смоленской области по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

          В связи с выявленными нарушениями Генеральному директору ООО «Облгазсервис» г. Псков внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


            Прокуратурой района проведена проверка соблюдения  Администрацией МО «Погорельское сельское поселение» миграционного законодательства и законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в ходе которой выявлены нарушения.

           Установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства в результате бездействия Администрации МО «Погорельское сельское поселение», мероприятия, направленные на регулирование потока иностранных граждан, в том числе иностранной рабочей силы, противодействие нелегальной миграции не проводились, сверки с органами внутренних дел и ОВМ МОтд МВД России «Велижское» о количестве иностранных граждан, прибывших на территорию поселения не осуществлялись.

          В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Погорельское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


           Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в МО «Беляевское сельское поселение» Велижского района Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства проезжая часть дороги от д. 22 до д. 24 по ул. Школьная д. Беляево МО «Беляевское сельское поселение» Велижского района Смоленской области имеет уплотненный слой снега (наледь) и зимнюю скользкость.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Беляевское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Федеральным законом от 01 мая 2019 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в статьи 56 и 56.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вводятся ограничения для организаций, которые могут принимать участие в конкурсе на предоставление таких услуг по организации отдыха детей. Устанавливается обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.


Приказом Минтруда России от 25.12.2018 № 840н утвержден профессиональный стандарт «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», которым определены цели деятельности специалистов, их функциональные обязанности, а также требования к образованию и опыту работы вожатых. Вожатыми могут стать совершеннолетние граждане при предъявлении работодателю справки об отсутствии судимости (уголовного преследования) в соответствии со статьями 331351.1 Трудового кодекса РФ, прошедшие обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования), имеющие основное общее или среднее общее образование, а также прошедшие обучение по программам профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 292 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, согласно которым на сайте вузов и других образовательных организаций должна размещаться информация о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными или международными организациями по вопросам образования и науки Определено также, что в рамках мониторинга системы образования оценивается, в том числе численность иностранных обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам, численность иностранных педагогических и научных работников, также информация об иностранных или международных организациях, с которыми российскими образовательными организациями заключены договоры по вопросам образования и науки.


Федеральным законом от 01 мая 2019 года N 96-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность спортсмена.

Определено, в частности, что умышленное нарушение спортсменом требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.


           Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года N 545 "О внесении изменений в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности" устанавлено, что оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении. Указанное медицинское свидетельство о рождении ребенка, на основании которого оформлен проездной документ (билет), должно предъявляться пассажиром при посадке на поезд.


Приказом Минтруда России от 05 апреля 2019 года N 216н внесены изменения в пункт 2 Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 935н. Согласно внесенным изменениям социальное обслуживание в стационарной форме устанавливается нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании их в организации социального обслуживания в случае, если при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме и/или форме социального обслуживания на дому не достигается улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2019 года N 419 дополнен перечень социальных выплат, которые должны перечисляться на карту "МИР".

В этой связи ФСС РФ с 1 мая 2019 года на карту "МИР" будет перечислять: пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации); пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.


          Приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 года N 103н утверждены порядок и сроки разработки клинических рекомендаций, их пересмотра, типовой формы клинических рекомендаций и требований к их структуре, составу и научной обоснованности включаемой в клинические рекомендации информации. Понятие "клинические рекомендации" введено Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 489-ФЗ. Это документы, содержащие информацию по вопросам, в том числе профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пациента, варианты медицинского вмешательства и описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и т.д.

В целях реализации данного Закона утверждены порядок и сроки разработки клинических рекомендаций, их типовая форма, требования к структуре клинических рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в них информации.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 07мая 2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Установлен порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Так, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.


Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 173н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми» Минздрав определил новый порядок диспансерного наблюдения за взрослыми, который предусматривает:

- сроки взятия под наблюдение; - дополнительные обязанности главврача по организации мероприятий; - обновленный перечень заболеваний или состояний, при наличии которых устанавливается наблюдение. Сведения о диспансерном наблюдении должны быть внесены в медицинскую документацию пациента, а также в контрольную карту. Непосредственное диспансерное наблюдение проводят врачи-терапевты (врачи общей практики), врачи-специалисты, врачи по медицинской профилактике отделения медицинской профилактики или центра здоровья и фельдшеры (акушеры). Ранее действовавший порядок утратил силу.


             Приказом МВД России от 31 декабря 2018 г. № 878 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в целях проведения оценки соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), в том числе в границах железнодорожных переездов, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств» составлены списки контрольных вопросов, которые применяются ведомством при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся: - эксплуатацией автодорог; - техобслуживанием и ремонтом транспортных средств. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист.


             Федеральным законом от 30 апреля 2019 г. № 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии» изменен Закон о пенсионном обеспечении военных, служащих ОВД, пожарных, служащих органов наркоконтроля, учреждений и органов УИС, войск нацгвардии. В общем порядке исчисления пенсии базовое денежное довольствие с 2012 г. учитывается в размере 54% и с 2013 г. ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100%. Согласно поправкам с 1 мая 2019 г. без ограничения будут исчислять пенсии: - фронтовикам, принимавшим участие в боевых действиях в составе действующей армии; - лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда»; - инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.


             Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 73-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» Президентом РФ уточнен порядок применения запрета открывать и иметь счета (вклады) в зарубежных банках, иметь ценные бумаги иностранных компаний. Ранее должностные лица автоматически становились нарушителями данного запрета при получении по наследству иностранных финансовых инструментов, при приобретении статуса учредителя или бенефициара доверительного управления наследственным имуществом. Теперь установлен срок для отчуждения иностранных финансовых инструментов - 6 месяцев с момента регистрации перехода прав на них. Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.


            Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» скорректирован Закон о воинской обязанности. Согласно поправкам при отказе от освобождения или от отсрочки от призыва военнослужащий подает соответствующее заявление в призывную комиссию. Впоследствии он может получить право на досрочное увольнение, если основания для этого возникли в период прохождения службы. Поправки вступают в силу с 1 сентября 2019 г. Сыновья и братья погибших при исполнении, призванные до этой даты, имеют право на досрочное увольнение.


           За 1 квартал 2019 года  проведена антикоррупционная экспертиза  89 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-82).

           Выявлено 8 нормативных правовых актов (АППГ-9), содержащих 8 коррупциогенных факторов (АППГ-9), в том числе предусмотренных п.п. «ж» п.3 Методики ( отсутствие или неполнота административных процедур) -4,   п.п. «а» п.4 Методики (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)  -1, п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность)  -3.

          Из них выявлено  противоречащих законодательству нормативных правовых актов-5, содержащих 5 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 5 протестов (АППГ-9), которые рассмотрены, внесены изменения и устранены  5  коррупциогенных факторов , направлено 3 требования об устранении  3   коррупциогенных факторов, которые рассмотрены, внесены изменения в НПА, коррупциогенные факторы устранены.

          Проведен анализ 74 проектов нормативных правовых актов (АППГ- 69), коррупциогенных факторов не выявлено (АППГ-0).

          Все коррупциогенные факторы выявлены в административных регламентах    осуществления муниципальных услуг администрациями муниципальных образований района. Также указанные правовые акты содержали нормы, противоречащие федеральному законодательству, в связи с чем внесено  5 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Для устранения трех коррупциогенных факторов внесено 3  требования об их устранении, которые удовлетворены.

         Подготовлено прокуратурой района  15.05.2019  для размещения на сайте Администрации       МО «Велижский район» .


       Прокуратурой Велижского района за 1 квартал   2019 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено   17  нарушений      ( АППГ-16). Внесено 10 представлений ( АППГ- 9), все представления рассмотрены и удовлетворены,   10 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-9) .  Внесено  7  протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-7),  все протесты  рассмотрены и удовлетворены.  К административной ответственности за коррупционные правонарушения     не привлекались          ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0).

     Общее число  выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции в текущем году незначительно увеличилось     ( на 1 нарушение) .

     В  представительных органах местного самоуправления   нарушения не выявлялись   ( АППГ-7), в исполнительных органах выявлено 16 нарушений ( АППГ -7), в муниципальных и государственных  учреждениях   -1    ( АППГ-2), в других организациях  -0   (АППГ-0).

     Прокуратурой района выявлены нарушения при исполнении мероприятий программ противодействия коррупции, принятых администрациями сельских поселений.  

      Пунктом 3 мероприятий Программы  предусмотрено проведение ежегодно анализа обращений граждан и юридических лиц по вопросам деятельности органов местного самоуправления с целью выявления сфер деятельности с повышенным риском коррупции, коррупционных проявлений среди служащих, однако этот пункт также не выполнен, такой анализ за 2018 год не проведен.

       Администрациями 3 сельских поселений  допущены подобные нарушения, в связи с чем  внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

      Подготовлено прокуратурой района  15.05.2019  для размещения на сайте Администрации       МО «Велижский район» .


     В  1 квартале 2019 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 42 нарушения закона , внесено 10 протестов, 11 представлений , по результатам рассмотрения которых 10  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных  лица.

      В ходе  мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления установлено, что   администрациями муниципальных образований несвоевременно вносятся изменения в административные регламенты осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорого местного значения , в связи с чем  внесено 9 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.

    Проверкой выявлены нарушения требований  ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которой   в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

   Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что   администрациями  8 сельских поселений  не приняты программы профилактики нарушений     обязательных требований,  данная работа не проводится.

    С целью устранения указанных нарушений внесено 8 представлений в администрации сельских поселений, которые рассмотрены и удовлетворены, 8 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

    Подготовлено прокуратурой района  15.05.2019  для размещения на сайте Администрации       МО «Велижский район» .


     За три месяца 2019 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 71 нарушение федерального законодательства ,    внесено 19 представлений,   из низ 15 представлений  рассмотрены и удовлетворены, 18 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

      В ходе  проверки по заданию прокуратуры области  соблюдения  требований санитарно-эпидемиологического законодательства при   организации питания обучающихся в образовательных учреждениях    выявлены   нарушения требований СаиПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»  во всех образовательных организациях района,   в  связи с чем внесено    12  представлений в указанные организации, которые рассмотрены,  приняты меры к устранению нарушений, 14 лиц     привлечено к дисциплинарной ответственности.

       Также вынесено 5 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ  и 1 постановление по ст. 6.6. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 т.р.  – 4 лицам, в виде штрафа в размере 5 т.р.- 1 лицу.

     Подготовлено прокуратурой района  15.05.2019  для размещения на сайте Администрации       МО «Велижский район» .


За 2018 год  проведена антикоррупционная экспертиза  382 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-410).

Выявлено 15 нормативных правовых актов (АППГ-10), содержащих 17 коррупциогенных факторов (АППГ-18), в том числе предусмотренных п.п. «ж» п.3 Методики ( отсутствие или неполнота административных процедур) -11, п.п.»в» п.3 Методики ( выборочное изменение объема прав) -2, п.п. «в» п.4 Методики  ( юридико-лингвистическая неопределенность) -4. Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района за 2017 год при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено    30 нарушений (АППГ-29). Внесено 18 представлений (АППГ-18), все представления рассмотрены и удовлетворены, 21 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-18). Внесено 8 протестов на незаконные правовые акты (АППГ-10), все протесты  рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения не привлекались (АППГ-1), иски в суд не направлялись (АППГ-0). Подробнее>>>


Указом Президента Российской Федерации  от 29 июня 2018 г. N 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы (далее - Национальный план).

Национальный план содержит различные мероприятия антикоррупционной направленности. В частности, мероприятия Национального плана направлены на решение таких основных задач, как:

совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

совершенствование предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы; обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц.

Прокуратурой района организован надзор за выполнением органами местного самоуправления, а также иными организациями     обязанности принимать меры по противодействию коррупции.

Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (далее по тексту - Закон).

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона профилактика коррупции осуществляется путем применения основных мер, в том числе формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ч.1 ст.13.3 Закона   организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.3 Закона  меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2)   сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5)   предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6)   недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Проведенной прокуратурой района проверкой  установлено, что вопреки  вышеуказанным требованиям закона в ООО «Промлес»  не назначено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений,  не разработаны и не приняты мероприятия  по предупреждению коррупции на 2018 год.        

Аналогичные нарушения установлены в других     организациях,  в связи с чем   внесено 8 представлений, которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений,  разработаны дополнительные мероприятий по противодействию коррупции, 8 лиц  привлечено к дисциплинарной ответственности.

Подготовлено прокуратурой района 03.12.2018 для размещения на сайте Администрации МО «Велижский район»


Федеральным законом от 30 октября 2018 года N 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предоставлены льготы по имущественным налогам для физлиц, срок выхода на пенсию которым отложен. В связи с повышением пенсионного возраста в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие сохранение налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физлиц, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим на 31 декабря 2018 года. Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.


Федеральным законом от 30.10.2018 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» закреплен порядок участия обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 56.1, определяющей статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления, а также статьей 281.1, устанавливающей порядок его допроса и оглашения показаний в ходе судебного разбирательства.

Так, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, наделяется правами, предусмотренными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации для свидетеля, с изъятиями, предусмотренными настоящим Законом.

Федеральный закон вступил в силу 11.11.2018 года.


Федеральным законом от 03 августа 2018 года №298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 19.28 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, дополнена частью пятой, в соответствии с которой юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Данная норма направлена на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц, в связи с чем представителям юридических лиц необходимо учитывать отсутствие негативных последствий в случае добровольного сообщения об указанных фактах. Федеральный закон от 03 августа 2018 года №298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступил в силу с 14.08.2018.


23 ноября 2018 года вступил  в силу Федеральный закон от 12 ноября 2018 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Изменения коснутся использования видео-конференц-связи при рассмотрении дела об административном правонарушении Для использования видео-конференц-связи необходимо, чтобы были выполнены три условия: - судья признал, что участнику производства обязательно нужно присутствовать на заседании, но объективно такой возможности нет; - есть техническая возможность для видео-конференц-связи; - дело рассматривается в открытом судебном заседании. Также, допускается использование в качестве доказательств объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи. Вопрос о применении видеосвязи решается по ходатайству участника производства или по инициативе судьи. Участник процесса может воспользоваться видеосвязью в суде по месту жительства, пребывания или нахождения. Такой иногородний суд примет материалы от участника процесса и организует видео-конференц-связь. Все документы по делу он отправит судье, который рассматривает дело об АП, не позднее следующего рабочего дня после дистанционного заседания.


Федеральным законом от 12 ноября 2018 года № 416-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Поправками предусмотрено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи в целях возврата просроченной задолженности, должнику могут быть сообщены размер просроченной задолженности и ее структура. Изменения вступили в силу 12 ноября 2018 года.


Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 622 утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года.

Согласно внесенным изменениям, задачами миграционной политики являются добровольное переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом; въезд в Российскую Федерацию и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, изучать язык, историю и культуру нашей страны, способных благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенциям содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России, создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации, обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада; оказание в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Российской Федерации помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации.


Постановлением Правительства РФ от 25.10.2018 N 1272 «Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 - 2023 годы» В перечне задач Программы: - выполнение обязательств государства по обеспечению безопасности его граждан в связи с участием их в уголовном судопроизводстве; - обеспечение эффективности функционирования системы органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности защищаемых лиц; - совершенствование правовых основ финансового обеспечения деятельности органов, осуществляющих меры государственной защиты. Ожидаемые результаты реализации Программы: повышение эффективности отправления правосудия и исключение фактов гибели и причинения телесного повреждения или иного вреда здоровью, а также уничтожения (повреждения) имущества защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 года N 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год" на 2019 год увеличивается пособие по безработице. В настоящее время минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей. Согласно Постановлению минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей. Установлена также максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей для лиц предпенсионного возраста (с 1 января 2019 года - это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.


В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом в сфере незаконного оборота оружия, рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина С. по ч.1 ст. 222.1, ч.1 ст. 223 УК  РФ, который незаконно хранил в доме порох, изготовил боеприпасы - 17 патронов для охотничьего ружья, вынесен обвинительный приговор, назначено наказание по ч.1 ст.222.1  - 2 г. 6 мес. лишения свободы со штрафом 20 т.р., по ч.1 ст. 223 УК  РФ – в прим. ст. 64 УК  РФ – 2 г. лишения свободы и штраф 100 т.р., по совокупности преступлений- 3 г. 8  мес. лишения свободы со штрафом 105 т.р. с применением ст. 73 УК  РФ – испытательный срок 3 г.


В истекшем периоде 2018 г. мировым судьей СУ №29 в МО «Велижский район» рассмотрено 1 уголовное дело в отношении 1 лица о преступлениях, предусмотренных гл. 27 УК РФ – преступления против безопасности движения ( ст. 263-271 УК РФ ) по обвинению гражданина К. в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ,

По результатам рассмотрения вынесен обвинительный приговор, назначено наказание по в виде 1 года лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на 2 года, на основании ст. 74 ч.4, ст. 70 УК  РФ  по совокупности назначено наказание в виде 2 г. 4 мес лишения свободы в ИК строгого режима с лишением права управления транспортными средствами на 3 года


В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом рассмотрено 1 уголовное  дело в отношении 1 лица об экологических преступлениях (гл. 26 УК РФ) по обвинению  гражданина 1993 г.р.,  по  п. «г» ч.2 ст. 260 УК  РФ, который в феврале 2018 г совершил незаконную рубку 18 сыро растущих деревьев породы «ель», произрастающих на земельном участке, относящемся  к землям запаса и собственность на которые не разграничена, расположенном на территории Ситьковского сельского поселения, с причинением крупного ущерба в размере 143233 р.

По результатам рассмотрения вынесен обвинительный приговор, назначено наказание в виде  1 г. лишения свободы условно с испытательным сроком  1 год с возложением обязанностей.


Прокуратурой Велижского района Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» законодательства о погребении и похоронном деле.

В ходе проверки установлено, что на территории МО «Будницкое сельское поселение» Велижского района Смоленской области находится место захоронения – общественное кладбище в д. Нижнее Ольгово Велижского района Смоленской области, являющееся в соответствии с гражданским законодательством бесхозяйной вещью и до настоящего времени на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество не поставлено.

В связи с выявленными нарушениями в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление о понуждении администрацию муниципального образования «Будницкое сельское поселение» Смоленской области поставить на учет общественное кладбище в д. Нижнее Ольгово Велижского района Смоленской области в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, которое рассмотрено, удовлетворено.


В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом в сфере незаконного оборота оружия, рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина П. по ч.1 ст. 222.1 УК  РФ, который незаконно хранил  57 г.  пороха, дело прекращено судом на основании ст. 28 УПК РФ 


Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Велижский район» требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой были выявлены нарушения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований  отраслевого законодательства мероприятия дератизации и акарицидной обработке  объекта похоронного назначения - Васильевского кладбища, не проводились.

В связи с выявленными нарушениями в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление о понуждении Администрацию района произвести указанный действия, которое рассмотрено, удовлетворено, исполнено.


Прокуратурой Велижского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения Администрацией МО «Ситьковское сельское поселение» Велижского района Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства, на территории муниципального образования «Ситьковское сельское поселение» Велижского района Смоленской области муниципальная целевая программа в области безопасности дорожного движения на период проведения проверки отсутствует.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Ситьковское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданки Л. по  ч.2 ст. 228 УК  РФ, которая приискала вблизи заброшенной фермы в районе д. Селезни растения дикорастущей конопли, высушила их и незаконно хранила наркотическое вещество (марихуану) массой 100, 75 г дома без цели сбыта.

Вынесен обвинительный приговор, назначено наказание  в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.


Прокуратурой Велижского района на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения Администрацией МО «Велижский район» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой были выявлены нарушения. 

В ходе проверки установлено, что в Администрацию МО «Велижский район» поступило обращение указанного гражданина по вопросу выделения места для реализации сельскохозяйственной продукции.

При этом, в нарушение требований анализируемого законодательства, ответ на данное обращение направлен с нарушением установленного законодательством тридцатидневного срока, при этом срок рассмотрения заявления в соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ не продлевался и уведомление об этом заявителю не направлялось.

В связи с выявленными нарушениями, МО «Велижский район» внесено представление, которое находится на рассмотрении.


Прокуратурой Велижского района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Велижский район» законодательства о теплоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства, Администрацией МО «Велижский район» должностные лица, осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей, не назначены, соответствующая информация на официальном сайте не размещена.

В связи с выявленными нарушениями, МО «Велижский район» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены.


Прокуратурой Велижского района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения МУП «Коммунресурс» требований  законодательства в сфере теплоснабжения, в ходе которой были выявлены нарушения.

Так, проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства МУП «Коммунресурс», осуществляющим управление многоквартирными домами г. Велижа Смоленской области, весенние осмотры многоквартирных домов с оформлением актов общих весенних осмотров не проводились, что не позволило надлежащим образом составить план-график мероприятий подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях.

В связи с выявленными нарушениями, директору МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина Б. по ч.1 ст. 228 УК  РФ, который нашел на поле  растение дикорастущей конопли, высушил и хранил  наркотическое вещество ( марихуану) массой 74, 8  г дома без цели сбыта.

Вынесен обвинительный приговор, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком  1 год.


Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Заозерское сельское поселение»  законодательства в сфере защиты прав инвалидов на доступность жилого помещения, в ходе которой были выявлены нарушения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов Администрацией поселения не создана.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Заозерское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией Крутовского  сельского поселения Велижского района Смоленской области законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства, Администрацией МО «Крутовское СП» учет организаций, находящихся на их территории не ведется,  контроль за  ведением в них воинского учета не осуществляется, кроме изложенного, карточки первичного учета 2-х призывников не содержат сведений о наличии военного (военно-специального) образования, основной военно-учетной специальности, основной гражданской специальности, о составе семьи (дате рождения несовершеннолетних детей).

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Крутовское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Беляевское сельское поселение» Велижского района Смоленской области законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой установлены нарушения названного законодательства.

Проверкой установлено, что в нарушение требований отраслевого законодательства, в Администрации МО «Беляевское СП» на информационном стенде администрации отсутствует информация о месте, днях и часах приема граждан, о должностных лицах, осуществляющих прием граждан.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Беляевское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


За  9 месяцев     2018 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  29  нарушений      ( АППГ-28). Внесено  17 представлений ( АППГ- 17), все представления рассмотрены и удовлетворены,   20 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-18) .  Внесено  8  протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-10),  все протесты  рассмотрены и удовлетворены.   К административной ответственности за коррупционные правонарушения     не привлекались          ( АППГ-1), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0). Подробнее >>>


Прокуратурой Велижского района   за январь – сентябрь  2018 года проведена антикоррупционная экспертиза 276 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-294).

Выявлено 15 нормативных правовых актов (АППГ-10), содержащих 17 коррупциогенных факторов (АППГ-18), в том числе предусмотренных п.п. «ж» п.3 Методики ( отсутствие или неполнота административных процедур) -11, п.п.»в» п.3 Методики ( выборочное изменение объема прав) -2, п.п. «в» п.4 Методики  ( юридико-лингвистическая неопределенность) -4. Подробнее >>>


Прокуратурой Велижского района   за январь – июнь  2018 года проведена антикоррупционная экспертиза 192 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-186).

Выявлено 13 нормативных правовых актов (АППГ-8), содержащих 15 коррупциогенных факторов (АППГ-16), из них выявлено  противоречащих законодательству нормативных правовых актов-11, содержащих 13 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 11 протестов (АППГ-8), все  протесты  рассмотрены, внесены изменения и устранены  13  коррупциогенных факторов. Подробнее>>>


За 1 полугодие   2018 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 109  нарушений федерального законодательства , внесено 6 протестов на противоречащие законодательству локальные акты образовательных организаций,    внесено 41 представление,    которые рассмотрены и удовлетворены, 43 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 3 лица привлечено к административной ответственности. Подробнее>>>


За  1 полугодие    2018 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено   29  нарушений      ( АППГ-20). Внесено  17 представлений ( АППГ- 17), все представления рассмотрены и удовлетворены,   20 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-17) .  Внесено  8  протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-2),  все протесты  рассмотрены и удовлетворены.   К административной ответственности за коррупционные правонарушения     не привлекались          ( АППГ-1), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0). Подробнее>>>


В  1 полугодии 2018  года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 32 нарушения закона , внесено  9 протестов,  16 представлений , по результатам рассмотрения которых 14  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных лица. Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних.

Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры области  проведена проверка, в  ходе которой  выявлены нарушения ст. 29  Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"  в  МБДОУ Детский сад №6 г.Велижа    при размещении и обновлении на официальном сайте  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности образовательной организации. Подробнее >>>


За четыре  месяца 2018 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 90 нарушений федерального законодательства ,    внесено 31 представление  об устранении нарушений федерального законодательства, внесено 6 протесов на незаконные правовые акты образовательных организаций, направлено в суд 4 иска в защиту прав несовершеннолетних. Подробнее >>>


Результаты проверок прокуратурой Велижского района

Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в МО «Беляевское сельское поселение» 

1. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в МО «Беляевское сельское поселение» Велижского района Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства проезжая часть дороги от д. 22 до д. 24 по ул. Школьная д. Беляево МО «Беляевское сельское поселение» Велижского района Смоленской области имеет уплотненный слой снега (наледь) и зимнюю скользкость.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Беляевское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Беляевское сельское поселение» Велижского района Смоленской области законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой установлены нарушения названного законодательства.

 

Проверкой установлено, что в нарушение требований отраслевого законодательства, в Администрации МО «Беляевское СП» на информационном стенде администрации отсутствует информация о месте, днях и часах приема граждан, о должностных лицах, осуществляющих прием граждан.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Беляевское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией Крутовского  сельского поселения Велижского района Смоленской области законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства, Администрацией МО «Крутовское СП» учет организаций, находящихся на их территории не ведется,  контроль за  ведением в них воинского учета не осуществляется, кроме изложенного, карточки первичного учета 2-х призывников не содержат сведений о наличии военного (военно-специального) образования, основной военно-учетной специальности, основной гражданской специальности, о составе семьи (дате рождения несовершеннолетних детей).

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Крутовское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

МО «Погорельское сельское поселение»

2. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения  Администрацией МО «Погорельское сельское поселение» миграционного законодательства и законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства в результате бездействия Администрации МО «Погорельское сельское поселение», мероприятия, направленные на регулирование потока иностранных граждан, в том числе иностранной рабочей силы, противодействие нелегальной миграции не проводились, сверки с органами внутренних дел и ОВМ МОтд МВД России «Велижское» о количестве иностранных граждан, прибывших на территорию поселения не осуществлялись.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Погорельское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «Облгазсервис» г. Псков требований в сфере в сфере обеспечения безопасности газового оборудования

3. Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «Облгазсервис» г. Псков требований в сфере в сфере обеспечения безопасности газового оборудования, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства ООО «Облгазсервис» г. Псков не представило в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Смоленской области по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В связи с выявленными нарушениями Генеральному директору ООО «Облгазсервис» г. Псков внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения МУП «Коммунресурс» требований жилищного законодательства в сфере управления домами

4. Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения МУП «Коммунресурс» требований жилищного законодательства в сфере управления домами, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства в многоквартирных домах №№ 11, 10, 12, 16, 14 по ул. Казанская, №№ 17/67, 25 по ул. Еременко, №№28/11а по ул. Советская г. Велижа Смоленской области, находящихся в управлении МУП «Коммунресурс» не обеспечено удаление наледи и сосулек.

В связи с выявленными нарушениями директору МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения требований ООО «Смоленское ЛХПО» лесного законодательства

5. Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения требований ООО «Смоленское ЛХПО» лесного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что ООО «Смоленское ЛХПО» в соответствии с договором аренды №103 от 01.12.2008г., декларации №2 от 15.01.2019 г. срок заготовки до 22.12.2019 г. и разработанными технологическими картами, согласно которым,  ООО «Смоленское ЛХПО»  при проведении лесосечных работ должно было провести работы по уборке опасных сухостойных деревьев в пасеках, ведет лесозаготовительные работы в квартале 72 выделе 17 и квартале 48 выделе 10 Селезневского участкового лесничества Велижского лесничества.

При этом, в нарушение требований анализируемого законодательства в месте проведения указанных работ ООО «Смоленское ЛХПО» не убраны опасные сухостойные деревья.

В связи с выявленными нарушениями Генеральному директору ООО «Смоленское ЛХПО» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области требований законодательства об отходах производства и потребления

6. Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» Велижского района Смоленской области требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» фактический учет образования, использования, передачи, размещения отходов производства и потребления не ведется.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Крутовское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» законодательства об охране окружающей среды

7. Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства, Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» за исх.  №№ 243, 244 от 20.12.2018 г. гражданам выданы справки о разрешении заготовить дрова для собственных нужд на участках поля размером путем сплошной рубки деревьев и подготовки поля для использования по прямому назначению – «пашня», с указанием их примерного местонахождения на основании материалов перераспределения земель товарищества с ограниченной ответственностью агропредприятия «Будницкое» Велижского района Смоленской области.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Будницкое сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Селезневское сельское поселение» Велижского района Смоленской области требований законодательства о противодействии терроризму

8. Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Селезневское сельское поселение» Велижского района Смоленской области требований законодательства о противодействии терроризму, установлено следующее.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства в Администрации сельского поселения муниципальная программа в сфере противодействия терроризму, экстремизму и предупреждения межнациональных конфликтов на 2019 г. не разработана и не принята.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Селезневское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Заозерское сельское поселение» требований законодательства о социальной защите инвалидов

9. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Заозерское сельское поселение» требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение норм анализируемого законодательства Администрацией МО «Заозерское сельское поселение» Велижского района Смоленской области план мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг не разработан и не принят.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Заозерское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Ситьковское сельское поселение» трудового законодательства и законодательства о персональных данных

10. Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Ситьковское сельское поселение» трудового законодательства и законодательства о персональных данных, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства Администрацией МО «Ситьковское сельское поселение», являющейся в силу закона оператором, не опубликован или иным образом не обеспечен неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, в том числе, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных работников.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Ситьковское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения МАП г. Велиж законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

11. Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения МАП г. Велиж законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого  законодательства в МАТП г. Велиж: - в путевых листах отсутствуют обязательные сведения (п. 6 Порядка заполнения); -  нарушен порядок ведения документарного учета проведенных стажировок водителей (п.п. 17-18 Порядка отбора); - послерейсовый медосмотр проводится до окончания рабочего дня (смены) водителя, например путевой лист 142 от 31.01.2019,  от 04.01.2019, №1415 от 21.01.2019 г. (в нарушение п. 6 Порядка медицинских осмотров)

В связи с выявленными нарушениями Директору МАП г. Велиж внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» законодательства об охране здоровья граждан

12. Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в целях увеличения доступности медицинской помощи населению, проживающему в сельских районах, в том числе удаленных от учреждений здравоохранения,  широко используются выездные формы работы, ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» создано 10 домовых хозяйств, которые обеспечены средствами связи и укладками для оказания первой помощи.

 

 

При этом, в нарушение требований анализируемого законодательства,  сведений об информировании населения об их функционировании в период проверки учреждением здравоохранения, не представлено.

В связи с выявленными нарушениями Главному врачу ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  Администрацией МО «Беляевское сельское поселение» законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним населенных пунктах

13. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  Администрацией МО «Беляевское сельское поселение» законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним населенных пунктах, в ходе которой были выявлены нарушения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что администрацией МО «Беляевское сельское поселение» в нарушение требований анализируемого законодательства не обеспечено обустройство минерализованных полос на границе названных населенных пунктов с лесным массивом, а также не обеспечена очистка их территории от горючих отходов и сухой растительности.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Беляевское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» требований законодательства  о размещении информации в ГИС ЖКХ

14. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» требований законодательства  о размещении информации в ГИС ЖКХ, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение норм анализируемого законодательства Администрацией МО «Печенковское сельское поселение» Велижского района Смоленской области в системе ГИС ЖКХ не размещены сведения, установленные пунктами 1.2., 1.3.1., 1.4., 4 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно:  режим работы органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, адрес места приема граждан, адрес официального сайта органа местного самоуправления, в том числе органа муниципального жилищного контроля, в сети "Интернет" либо информация об отсутствии сайта, о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет о ее реализации.

В связи с выявленными нарушениями Главе МО «Печенковское сельское поселение» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  СПК «Крутое» трудового законодательства

15. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  СПК «Крутое» трудового законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства работники СПК «Крутое» не извещались за истекший период 2019 года в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, а так же форма расчетного листка работодателем не утверждена.

В связи с выявленными нарушениями руководителю СПК «Крутое» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «ВЕКОНТ» законодательства при заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных и цветных металлов

16. Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «ВЕКОНТ» законодательства при заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что ООО «ВЕКОНТ» в нарушение требований анализируемого законодательства не произведен радиационный контроль площадки и помещений, предназначенных для размещения металлолома, перед началом их эксплуатации с целью исключения радиоактивного загрязнения, порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома с органами госсанэпидслужбы не согласован.

В связи с выявленными нарушениями Генеральному директору ООО «ВЕКОНТ» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения МОтд МВД России «Велижское» административного законодательства в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов

17. Прокуратурой Велижского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения МОтд МВД России «Велижское» административного законодательства в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что постановлением заместителя начальника МОтд МВД России «Велижское» гражданин А. за совершение административного правонарушения, пред. ст. 14.26 КоАП РФ/ Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения/ назначен административный штраф в размере 2000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.03.2018.

При этом по состоянию на 15.04.2019  сведения об уплате штрафа гражданином А. отсутствуют, однако должностными лицами МОтд МВД России «Велижское» в нарушение изложенных требований законодательства данное постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения не направлено, меры по составлению протокола об административном правонарушении,  предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП,  не приняты.  

В связи с выявленными нарушениями начальнику МОтд МВД России «Велижское»  внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения ИП Буткевич Ю.А. норм природоохранного законодательства

18. Прокуратурой района проведена проверка исполнения ИП Буткевич Ю.А. норм природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что ИП Буткевич Ю.А. в нарушение требований анализируемого законодательства нормативы предельно допустимых выбросов не установлены.

В связи с выявленными нарушениями ИП Буткевич Ю.А.  внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения МУП «Коммунальник» д. Крутое законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, противодействия терроризму, обеспечения бесперебойной работы коммунальной инфраструктуры

19. Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения МУП «Коммунальник» д. Крутое законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, противодействия терроризму, обеспечения бесперебойной работы коммунальной инфраструктуры, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что МУП «Коммунальник» д. Крутое является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей целевую эксплуатацию тепловой котельной на праве хозяйственного ведения в целях поставки теплоносителя потребителям.

При этом, в нарушение требований анализируемого законодательства  МУП «Коммунальник» д. Крутое не принято должных мер по организации пропускного режима и правил поведения в помещении котельной, направленных на обеспечение безопасности работников предприятия котельной и пресечение преступных посягательств,  а именно не разработано и не принято Положение об организации пропускного режима и правилах поведения посетителей в здании и помещении котельной.

В связи с выявленными нарушениями директору МУП «Коммунальник» д. Крутое внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «Тепло людям. Велиж» законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, обеспечения бесперебойной работы коммунальной инфраструктуры

20. Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения ООО «Тепло людям. Велиж» законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, обеспечения бесперебойной работы коммунальной инфраструктуры, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что ООО «Тепло людям. Велиж» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей в соответствии с концессионным соглашением целевую эксплуатацию тепловых котельных в целях поставки теплоносителя потребителям.

При этом в нарушение требований анализируемого законодательства 10 котельных, эксплуатируемых ООО «Тепло людям. Велиж», не оборудованы приборами учёта тепловой энергии.

В связи с выявленными нарушениями Генеральному директору ООО «Тепло людям. Велиж» внесено представление, которое находится на рассмотрении.                                        

 

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Заозерское сельское поселение»  законодательства в сфере защиты прав инвалидов на доступность жилого помещения, в ходе которой были выявлены нарушения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов Администрацией поселения не создана.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Заозерское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина Б. по ч.1 ст. 228 УК  РФ, который нашел на поле  растение дикорастущей конопли, высушил и хранил  наркотическое вещество ( марихуану) массой 74, 8  г дома без цели сбыта.

Вынесен обвинительный приговор, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком  1 год.

Прокуратурой Велижского района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения МУП «Коммунресурс» требований  законодательства в сфере теплоснабжения, в ходе которой были выявлены нарушения.

Так, проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства МУП «Коммунресурс», осуществляющим управление многоквартирными домами г. Велижа Смоленской области, весенние осмотры многоквартирных домов с оформлением актов общих весенних осмотров не проводились, что не позволило надлежащим образом составить план-график мероприятий подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях.

В связи с выявленными нарушениями, директору МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Велижский район» законодательства о теплоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства, Администрацией МО «Велижский район» должностные лица, осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей, не назначены, соответствующая информация на официальном сайте не размещена.

В связи с выявленными нарушениями, МО «Велижский район» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены.

Прокуратурой Велижского района на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения Администрацией МО «Велижский район» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой были выявлены нарушения. 

В ходе проверки установлено, что в Администрацию МО «Велижский район» поступило обращение указанного гражданина по вопросу выделения места для реализации сельскохозяйственной продукции.

При этом, в нарушение требований анализируемого законодательства, ответ на данное обращение направлен с нарушением установленного законодательством тридцатидневного срока, при этом срок рассмотрения заявления в соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ не продлевался и уведомление об этом заявителю не направлялось.

В связи с выявленными нарушениями, МО «Велижский район» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданки Л. по  ч.2 ст. 228 УК  РФ, которая приискала вблизи заброшенной фермы в районе д. Селезни растения дикорастущей конопли, высушила их и незаконно хранила наркотическое вещество (марихуану) массой 100, 75 г дома без цели сбыта.

Вынесен обвинительный приговор, назначено наказание  в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Прокуратурой Велижского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения Администрацией МО «Ситьковское сельское поселение» Велижского района Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства, на территории муниципального образования «Ситьковское сельское поселение» Велижского района Смоленской области муниципальная целевая программа в области безопасности дорожного движения на период проведения проверки отсутствует.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Ситьковское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Велижский район» требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой были выявлены нарушения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований  отраслевого законодательства мероприятия дератизации и акарицидной обработке  объекта похоронного назначения - Васильевского кладбища, не проводились.

В связи с выявленными нарушениями в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление о понуждении Администрацию района произвести указанный действия, которое рассмотрено, удовлетворено, исполнено.

В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом в сфере незаконного оборота оружия, рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина П. по ч.1 ст. 222.1 УК  РФ, который незаконно хранил  57 г.  пороха, дело прекращено судом на основании ст. 28 УПК РФ

Прокуратурой Велижского района Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» законодательства о погребении и похоронном деле.

В ходе проверки установлено, что на территории МО «Будницкое сельское поселение» Велижского района Смоленской области находится место захоронения – общественное кладбище в д. Нижнее Ольгово Велижского района Смоленской области, являющееся в соответствии с гражданским законодательством бесхозяйной вещью и до настоящего времени на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество не поставлено.

В связи с выявленными нарушениями в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление о понуждении администрацию муниципального образования «Будницкое сельское поселение» Смоленской области поставить на учет общественное кладбище в д. Нижнее Ольгово Велижского района Смоленской области в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, которое рассмотрено, удовлетворено.

В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом рассмотрено 1 уголовное  дело в отношении 1 лица об экологических преступлениях (гл. 26 УК РФ) по обвинению  гражданина 1993 г.р.,  по  п. «г» ч.2 ст. 260 УК  РФ, который в феврале 2018 г совершил незаконную рубку 18 сыро растущих деревьев породы «ель», произрастающих на земельном участке, относящемся  к землям запаса и собственность на которые не разграничена, расположенном на территории Ситьковского сельского поселения, с причинением крупного ущерба в размере 143233 р.

По результатам рассмотрения вынесен обвинительный приговор, назначено наказание в виде  1 г. лишения свободы условно с испытательным сроком  1 год с возложением обязанностей.

В истекшем периоде 2018 г. мировым судьей СУ №29 в МО «Велижский район» рассмотрено 1 уголовное дело в отношении 1 лица о преступлениях, предусмотренных гл. 27 УК РФ – преступления против безопасности движения ( ст. 263-271 УК РФ ) по обвинению гражданина К. в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ,

По результатам рассмотрения вынесен обвинительный приговор, назначено наказание по в виде 1 года лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на 2 года, на основании ст. 74 ч.4, ст. 70 УК  РФ  по совокупности назначено наказание в виде 2 г. 4 мес лишения свободы в ИК строгого режима с лишением права управления транспортными средствами на 3 года.

В истекшем периоде 2018 г. Велижским районным судом в сфере незаконного оборота оружия, рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина С. по ч.1 ст. 222.1, ч.1 ст. 223 УК  РФ, который незаконно хранил в доме порох, изготовил боеприпасы - 17 патронов для охотничьего ружья, вынесен обвинительный приговор, назначено наказание по ч.1 ст.222.1  - 2 г. 6 мес. лишения свободы со штрафом 20 т.р., по ч.1 ст. 223 УК  РФ – в прим. ст. 64 УК  РФ – 2 г. лишения свободы и штраф 100 т.р., по совокупности преступлений- 3 г. 8  мес. лишения свободы со штрафом 105 т.р. с применением ст. 73 УК  РФ – испытательный срок 3 г.

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Разъяснение законодательства

1. Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» скорректирован Закон о воинской обязанности. Согласно поправкам при отказе от освобождения или от отсрочки от призыва военнослужащий подает соответствующее заявление в призывную комиссию. Впоследствии он может получить право на досрочное увольнение, если основания для этого возникли в период прохождения службы. Поправки вступают в силу с 1 сентября 2019 г. Сыновья и братья погибших при исполнении, призванные до этой даты, имеют право на досрочное увольнение.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 73-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» Президентом РФ уточнен порядок применения запрета открывать и иметь счета (вклады) в зарубежных банках, иметь ценные бумаги иностранных компаний. Ранее должностные лица автоматически становились нарушителями данного запрета при получении по наследству иностранных финансовых инструментов, при приобретении статуса учредителя или бенефициара доверительного управления наследственным имуществом. Теперь установлен срок для отчуждения иностранных финансовых инструментов - 6 месяцев с момента регистрации перехода прав на них. Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

________________________________________________________________________________________________________________________________________
            3. Федеральным законом от 30 апреля 2019 г. № 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии» изменен Закон о пенсионном обеспечении военных, служащих ОВД, пожарных, служащих органов наркоконтроля, учреждений и органов УИС, войск нацгвардии. В общем порядке исчисления пенсии базовое денежное довольствие с 2012 г. учитывается в размере 54% и с 2013 г. ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100%. Согласно поправкам с 1 мая 2019 г. без ограничения будут исчислять пенсии: - фронтовикам, принимавшим участие в боевых действиях в составе действующей армии; - лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда»; - инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.

________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Приказом МВД России от 31 декабря 2018 г. № 878 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в целях проведения оценки соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), в том числе в границах железнодорожных переездов, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств» составлены списки контрольных вопросов, которые применяются ведомством при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся: - эксплуатацией автодорог; - техобслуживанием и ремонтом транспортных средств. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист.

__________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 173н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми» Минздрав определил новый порядок диспансерного наблюдения за взрослыми, который предусматривает:

- сроки взятия под наблюдение; - дополнительные обязанности главврача по организации мероприятий; - обновленный перечень заболеваний или состояний, при наличии которых устанавливается наблюдение. Сведения о диспансерном наблюдении должны быть внесены в медицинскую документацию пациента, а также в контрольную карту. Непосредственное диспансерное наблюдение проводят врачи-терапевты (врачи общей практики), врачи-специалисты, врачи по медицинской профилактике отделения медицинской профилактики или центра здоровья и фельдшеры (акушеры). Ранее действовавший порядок утратил силу.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07мая 2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Установлен порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Так, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

__________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 года N 103н утверждены порядок и сроки разработки клинических рекомендаций, их пересмотра, типовой формы клинических рекомендаций и требований к их структуре, составу и научной обоснованности включаемой в клинические рекомендации информации. Понятие "клинические рекомендации" введено Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 489-ФЗ. Это документы, содержащие информацию по вопросам, в том числе профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пациента, варианты медицинского вмешательства и описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и т.д.

В целях реализации данного Закона утверждены порядок и сроки разработки клинических рекомендаций, их типовая форма, требования к структуре клинических рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в них информации.

________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2019 года N 419 дополнен перечень социальных выплат, которые должны перечисляться на карту "МИР".

В этой связи ФСС РФ с 1 мая 2019 года на карту "МИР" будет перечислять: пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации); пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

____________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Приказом Минтруда России от 05 апреля 2019 года N 216н внесены изменения в пункт 2 Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 935н. Согласно внесенным изменениям социальное обслуживание в стационарной форме устанавливается нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании их в организации социального обслуживания в случае, если при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме и/или форме социального обслуживания на дому не достигается улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг.

_________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года N 545 "О внесении изменений в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности" устанавлено, что оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении. Указанное медицинское свидетельство о рождении ребенка, на основании которого оформлен проездной документ (билет), должно предъявляться пассажиром при посадке на поезд.

__________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Федеральным законом от 01 мая 2019 года N 96-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность спортсмена.

Определено, в частности, что умышленное нарушение спортсменом требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

___________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 292 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, согласно которым на сайте вузов и других образовательных организаций должна размещаться информация о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными или международными организациями по вопросам образования и науки Определено также, что в рамках мониторинга системы образования оценивается, в том числе численность иностранных обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам, численность иностранных педагогических и научных работников, также информация об иностранных или международных организациях, с которыми российскими образовательными организациями заключены договоры по вопросам образования и науки.

__________________________________________________________________________________________________________________________________
            13. Приказом Минтруда России от 25.12.2018 № 840н утвержден профессиональный стандарт «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», которым определены цели деятельности специалистов, их функциональные обязанности, а также требования к образованию и опыту работы вожатых. Вожатыми могут стать совершеннолетние граждане при предъявлении работодателю справки об отсутствии судимости (уголовного преследования) в соответствии со 
статьями 331351.1 Трудового кодекса РФ, прошедшие обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования), имеющие основное общее или среднее общее образование, а также прошедшие обучение по программам профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики.

__________________________________________________________________________________________________________________________________

14. Федеральным законом от 01 мая 2019 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в статьи 56 и 56.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вводятся ограничения для организаций, которые могут принимать участие в конкурсе на предоставление таких услуг по организации отдыха детей. Устанавливается обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.

_____________________________________________________________________________________________________________________________

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 года N 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год" на 2019 год увеличивается пособие по безработице. В настоящее время минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей. Согласно Постановлению минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей. Установлена также максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей для лиц предпенсионного возраста (с 1 января 2019 года - это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Постановлением Правительства РФ от 25.10.2018 N 1272 «Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 - 2023 годы» В перечне задач Программы: - выполнение обязательств государства по обеспечению безопасности его граждан в связи с участием их в уголовном судопроизводстве; - обеспечение эффективности функционирования системы органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности защищаемых лиц; - совершенствование правовых основ финансового обеспечения деятельности органов, осуществляющих меры государственной защиты. Ожидаемые результаты реализации Программы: повышение эффективности отправления правосудия и исключение фактов гибели и причинения телесного повреждения или иного вреда здоровью, а также уничтожения (повреждения) имущества защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве.

Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 622 утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года.

Согласно внесенным изменениям, задачами миграционной политики являются добровольное переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом; въезд в Российскую Федерацию и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, изучать язык, историю и культуру нашей страны, способных благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенциям содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России, создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации, обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада; оказание в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Российской Федерации помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 12 ноября 2018 года № 416-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Поправками предусмотрено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи в целях возврата просроченной задолженности, должнику могут быть сообщены размер просроченной задолженности и ее структура. Изменения вступили в силу 12 ноября 2018 года.

23 ноября 2018 года вступил  в силу Федеральный закон от 12 ноября 2018 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Изменения коснутся использования видео-конференц-связи при рассмотрении дела об административном правонарушении Для использования видео-конференц-связи необходимо, чтобы были выполнены три условия: - судья признал, что участнику производства обязательно нужно присутствовать на заседании, но объективно такой возможности нет; - есть техническая возможность для видео-конференц-связи; - дело рассматривается в открытом судебном заседании. Также, допускается использование в качестве доказательств объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи. Вопрос о применении видеосвязи решается по ходатайству участника производства или по инициативе судьи. Участник процесса может воспользоваться видеосвязью в суде по месту жительства, пребывания или нахождения. Такой иногородний суд примет материалы от участника процесса и организует видео-конференц-связь. Все документы по делу он отправит судье, который рассматривает дело об АП, не позднее следующего рабочего дня после дистанционного заседания.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года №298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 19.28 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, дополнена частью пятой, в соответствии с которой юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Данная норма направлена на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц, в связи с чем представителям юридических лиц необходимо учитывать отсутствие негативных последствий в случае добровольного сообщения об указанных фактах. Федеральный закон от 03 августа 2018 года №298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступил в силу с 14.08.2018.

Федеральным законом от 30.10.2018 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» закреплен порядок участия обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 56.1, определяющей статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления, а также статьей 281.1, устанавливающей порядок его допроса и оглашения показаний в ходе судебного разбирательства.

Так, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, наделяется правами, предусмотренными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации для свидетеля, с изъятиями, предусмотренными настоящим Законом.

Федеральный закон вступил в силу 11.11.2018 года.

Федеральным законом от 30 октября 2018 года N 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предоставлены льготы по имущественным налогам для физлиц, срок выхода на пенсию которым отложен. В связи с повышением пенсионного возраста в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие сохранение налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физлиц, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим на 31 декабря 2018 года. Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Разъяснение законодательства

Статьей 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №275 –ФЗ «О противодействии коррупции» установлены  ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности.

Так,  лица, замещающие  муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой Подробнее>>>


В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему "Вместе против коррупции!".

Соорганизаторами этого конкурса являются компетентные органы государств, подписавших Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан).

Прием работ будет осуществляться со 2 июля по 19 октября 2018 г. на официальном сайте конкурса http://anticorruption.life по двум номинациям - социальный плакат и социальный видеоролик.

Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Предлагаем принять участие в  Международном молодежном конкурсе социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему "Вместе против коррупции!".

Подготовлено прокуратурой   Велижского района   18.05.2018.

 


Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой      установлено, что в нарушение требований названного законодательства водонапорная башня, расположенная на ул. Центральная д. Будница МО «Будницкое сельское поселение» Велижского района Смоленской области не приспособлена  для забора воды пожарной техникой.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Будницкое СП» внесено представление, которое находится на рассмотрении.


Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ «Средняя школа №1» г. Велижа законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований отраслевого законодательства при входе в административное здание учебного учреждения МБОУ «Средняя школа №1» г. Велижа, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании

В связи с выявленными нарушениями, директору МБОУ «Средняя школа №1» г. Велижа внесено представление, которое находится на рассмотрении.


Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Селезневское сельское поселение» требований законодательства  о размещении информации в ГИС ЖКХ, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проведенной прокуратурой района проверкой системы ГИС ЖКХ установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм Администрацией МО «Селезневское сельское поселение» Велижского района Смоленской области в системе ГИС ЖКХ не размещены сведения, установленные пунктами 5, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Селезневское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения  МУП «Коммунальник» трудового законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства работники МУП «Коммунальник» не извещались за истекший период 2018 года в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период.

В связи с выявленными нарушениями, директору МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» земельного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований анализируемого законодательства, Администрацией МО «Крутовское сельское поселение» мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками в 2017 - текущем периоде 2018 не проводились, кроме того, на территории сельского поселения имеют место случаи загрязнения земель бытовым мусором.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Крутовское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка ООО «Компания Сапфир» законодательства об охране и использовании животного мира, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, в нарушении требований отраслевого законодательства, не на всех съездах на территорию ООО «Компания Сапфир», имеются информационные знаки установленного образца (аншлаги).

В связи с выявленными нарушениями, Генеральному директору ООО «Компания Сапфир» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ «Погорельская ОШ» законодательства об отходах производства и потребления.

Проверкой установлено, что в нарушение требований указанного законодательства в МБОУ «Погорельская ОШ» не ведутся журналы учета образования отходов.

В связи с выявленными нарушениями, директору МБОУ «Погорельская ОШ» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района на основании задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения МБОУ «Крутовская ОШ» Велижского района Смоленской области законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом, в ходе которой выявлены нарушения.

Вместе с тем, как установлено проверкой, в нарушение требований отраслевого законодательства, МБОУ «Крутовская ОШ» не осуществляет ежегодное планирование мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

В связи с выявленными нарушениями, директору МБОУ «Крутовская ОШ» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» Велижского района Смоленской области требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований отраслевого законодательства Администрацией МО «Будницкое сельское поселение» целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории не разработана.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Будницкое СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района  во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения МУП «Коммунресурс» законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в ходе которой были выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что, в нарушение требований отраслевого законодательства, МУП «Коммунресурс» являясь организацией, осуществляющей водо- и тепло- снабжение потребителей г. Велижа Смоленской области, за период 2017-2018 г.г. не проводило мероприятия по информированию потребителей о способах экономии энергетических ресурсов и повышения энергетической эффективности их использования, а так же не доводило перечень мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности.

В связи с выявленными нарушениями, директору МУП «Коммунресурс» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой Велижского района проведена проверка исполнения Администрацией Беляевского сельского поселения Велижского района Смоленской области требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, установлено следующее.

В нарушение требований отраслевого законодательства администрацией Беляевского сельского поселения фактический учет образования, использования, передачи, размещения отходов производства и потребления не ведется.

В связи с выявленными нарушениями, Главе МО «Беляевское СП» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


С 1 мая 2018 года вступает в силу новый Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 57974-2017 по организации проведения проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. В соответствии с новым ГОСТом руководитель организаций будет обязан не реже одного раза в квартал организовывать проверки работоспособности систем: автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией. Кроме того, не реже одного раза в полгода должны будут проверять системы: противодымной защиты; автономных и автоматических установок (устройств) пожаротушения; внутреннего противопожарного водопровода. В случае выявления в ходе проверок неисправностей или повреждений, руководитель должен будет привлечь компании, которые занимаются монтажом, ремонтом и техобслуживанием таких систем противопожарной защиты.


Федеральным законом от 18 апреля 2018 года N 86-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О коммерческой тайне" устранены противоречия в определении понятий "заработная плата" и "социальные выплаты". Настоящим Федеральным законом в целях устранения противоречия в пункте 6 статьи 5 Федерального закона "О коммерческой тайне" слова "по иным" исключены. С учетом внесенных изменений режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года № 73 внесены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012года № 1240. Согласно изменениям, с 7 февраля 2018 года денежная компенсация неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, определяется путем деления 5108 рублей на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по делу. Кроме того, аналогичные положения распространяются на работающих граждан, не представивших справку о среднем дневном заработке.


В соответствии с внесенными Федеральным законом от 18 апреля 2018 года N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации" изменениями в Лесной кодекс Российской Федерации с 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф. Федеральным законом к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, отнесены валежники, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.


Федеральным законом от 23.04.2018 N 88-ФЗ"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что с 1 января 2018 года не облагаются НДФЛ суммы ежемесячной выплаты семьям, имеющим детей. Соответствующее изменение внесено в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающее включение в перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Положения закона распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.


Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» исключена необходимость проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по проектам муниципальных правовых актов и отдельным вопросам в поселениях, в которых полномочия представительного органа муниципального образования осуществляется сходом граждан. Федеральным законом определено, что полномочия по обеспечению схода граждан передаются от главы местной администрации главе муниципального образования и устанавливается правовой статус старосты сельского населенного пункта, уточняются особенности действия правовых актов органов государственной власти при передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления и в обратном порядке, корректируются сроки начала и прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений, также корректируются правила использования сетевых изданий в целях опубликования муниципальных правых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления. Кроме того, в течение 6 месяцев подлежат приведению в соответствии с положениями с настоящего Федерального закона вопросы, регулирующие деятельность и статус старост сельских населенных пунктов (сельских старост).


Федеральным законом от 23 апреля 2018 года № 102-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Так, глава 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена статьей 109.4, которой определены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица. Данной статьей установлено, что если должник в течение срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, не удалил указанную информацию, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об ограничении доступа к такой информации.


Федеральным законом от 23.04.2018 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса» скорректирована уголовная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе. Так, Федеральным законом установлена ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе, совершаемое из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб. Речь идет о работнике контрактной службы, контрактным управляющем, члене комиссии по закупкам, лице, осуществляющем приемку поставляемых товаров, работ и услуг, а также ином другом лице, представляющем интересы заказчика. Ответственность предусмотрена за подкуп вышеперечисленных лиц и незаконное получение ими предмета подкупа.


Федеральным законом от 23.04.2018 № 108-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменен вопрос списания неустоек, а также штрафов и пеней.Так, Федеральным законом внесена поправка, согласно которой начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию. Целью данного изменения Федерального закона является снижение финансовой нагрузки на поставщиков, в том числе на субъекты малого и среднего предпринимательства.


23.04.2018 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 23 апреля 2018 года № 100-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»». Федеральным законом регламентировано, что сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, состоящие на учёте в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие одного и более ребёнка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. 


23.04.2018 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 23 апреля 2018 года № 96-ФЗ «О внесении изменений в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Опубликованный Федеральный закон принят в целях обеспечения исполнения приговоров суда в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения наказаний в виде принудительных работ. Федеральным законом в часть 6 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие замену неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы в случае признания осуждённого злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ. Изменения, внесенные в статью 397 Уголовно-­процессуального кодекса Российской Федерации, направлены на применение новеллы законодательства на практике. 


Федеральным законом от 23 апреля 2018 года №96-ФЗ внесены изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Согласно изменениям, суд будет рассматривать вопросы о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания наказания либо признания его злостным нарушителем. Кроме того, суд будет рассматривать вопросы о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от принудительных работ, если он уклоняется от получения предписания или не прибыл к месту отбывания наказания в установленный срок. Суд может применять отсрочку исполнения приговора об осуждении лица к принудительным работам. Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.


В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему "Вместе против коррупции!".

Соорганизаторами этого конкурса являются компетентные органы государств, подписавших Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан).

Прием работ будет осуществляться со 2 июля по 19 октября 2018 г. на официальном сайте конкурса http://anticorruption.life по двум номинациям - социальный плакат и социальный видеоролик.

Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Предлагаем принять участие в  Международном молодежном конкурсе социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему "Вместе против коррупции!".

Подготовлено прокуратурой   Велижского района   18.05.2018.


За 1 квартал   2018 года при осуществлении надзора за исполнением законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  16  нарушений      ( АППГ-10). Внесено 9 представлений ( АППГ- 9), все представления рассмотрены и удовлетворены,   9 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-9) .  Внесено 7 протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-1),  6 протестов  рассмотрены и удовлетворены, 1 протест  находятся на рассмотрении представительного органа местного самоуправления.   К административной ответственности за коррупционные правонарушения     не привлекались        ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0). Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района   за январь – март   2018 года проведена антикоррупционная экспертиза 82 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-86).

Выявлено 9 нормативных правовых актов (АППГ-8), содержащих 9 коррупциогенных факторов (АППГ-16), в том числе предусмотренных п.п. «ж» п.3 Методики ( отсутствие или неполнота административных процедур) -9.Подробнее>>>


За три месяца 2018 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 41 нарушение федерального законодательства ,    внесено 15 представлений,    которые рассмотрены и удовлетворены, 15 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Подробнее>>>


В соответствии с  ст. 4  Федерального законаа  от 21.12.2013 № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. Подробнее >>>


В  1 квартале 2018 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 22 нарушения закона , внесено  9 протестов, 9 представлений , по результатам рассмотрения которых 6  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 1  должностное  лицо. Подробнее >>>


Прокуратурой Велижского района за 2017 год   при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  29  нарушений ( АППГ-37). Внесено  18 представлений ( АППГ- 18), все представления рассмотрены и удовлетворены,   17 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-18) .  Внесено  10  протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-18),  все протесты  рассмотрены и удовлетворены.   К административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено 1   лицо ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0). Подробнее>>>


В  2017 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 65 нарушений закона , внесено  18 протестов,  9 представлений , по результатам рассмотрения которых 9  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных лица. Подробнее>>>


В  2017 году  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 125 нарушения (АППГ-132),  внесено  6 протестов (АППГ-6),        которые рассмотрены и удовлетворены, направлено в суд 2 иска (АППГ-15), все рассмотрены и удовлетворены, внесено 47 представлений (АППГ-37), которые рассмотрены и удовлетворены, 50 лиц привлечено к дисциплинарной,  8 лиц  привлечено к административной ответственности. Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района за 2017 год  438 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления (АППГ-439).

Выявлено 10 нормативных правовых актов (АППГ-9), содержащих 18 коррупциогенных факторов (АППГ-25), в том числе предусмотренных п.п. «а» п.3 Методики ( широта дискреционных полномочий) -8,  п.п.  «а» п.4   Методики ( наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права)   -9,   п.п. «в» п.4 Методики ( юридико-лингвистическая неопределенность) - 1. Подробнее>>>


За 10 месяцев 2017 г.  прокуратурой Велижского района  в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 370 нарушения законов, принесено 50 протестов, направлено 17 заявлений в суд, внесено 134 представления, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 16 лиц к административной ответственности, 9 лиц предостережено о недопустимости нарушения законов.


За 10 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района выявлено 624 нарушений законов, принесено 90 протестов, направлено 70 исков в Велижский районный суд, внесено 195 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 19 лиц к административной ответственности


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлено 41 нарушение законов, принесено 8 протеста, направлено 12 исковых заявления в суд, внесено 12 представлений.


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере ЖКХ выявлено 73 нарушения законов,  направлено 55  исковых заявлений в суд, внесено 12 представлений.


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 125 нарушений законов, принесено 6 протестов, направлено 2 исковых заявления в суд, внесено 47 представлений.


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства об обращениях граждан выявлено 8 нарушений законов, принесено 6 протестов, внесено 1 представление, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности.


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения жилищных прав и свобод человека и гражданина выявлено 39 нарушений законов, принесено 13 протестов, направлено 4 исковых заявления в суд, внесено 9 представления.


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав граждан на оплату труда выявлено 9 нарушений законов, внесено 9 представлений.


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения трудовых прав и свобод человека и гражданина выявлено 150 нарушений законов, внесено 25 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 10 лиц к административной ответственности.


За 11 месяцев 2017 г.  прокуратурой Велижского района  в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 383 нарушения законов, принесено 56 протестов, направлено 17 заявлений в суд, внесено 138 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 16 лиц к административной ответственности,9 лиц предостережено о недопустимости нарушения законов.


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено 65 нарушений законов, направлено 50 исков в Велижский районный суд, внесено 13 представлений.


За 11 месяцев 2017 г.  прокуратурой Велижского района в сфере законодательства  о защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 63 нарушения законов, принесено 18, внесено 7 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 2 лица к административной ответственности.


За 11 месяцев 2017  г.  прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о бюджете выявлено 20 нарушений законов, внесено 10 представлений.


За 11 месяцев 2017  г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 20 нарушений законов, внесено 8 представлений.


За 11 месяцев 2017 г. в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 23 нарушения законов, внесено 12 представлений.


За 11 месяцев 2017 г.  в сфере законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой Велижского района выявлено 54 нарушения законов, принесено 8 протестов, направлено 17 исков, внесено 11 представлений.


За 11 месяцев 2017 г.  в сфере экономики прокуратурой Велижского района выявлено 206 нарушений законов, принесено 40 протестов, направлено 17 исков, внесено 50 представлений.


За 11 месяцев 2017 г. прокуратурой Велижского района выявлено 655 нарушений законов, принесено 96 протестов, направлено 84 иска в Велижский районный суд, внесено 201 представление, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 19 лиц к административной ответственности, 9 лиц предостережено о недопустимости нарушения законов.


С 1 января 2018 года лиц, уволенных в связи с утратой доверия, включат в реестр

Федеральным законом от 01 июля 2017 № 132-ФЗ Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дополнен вступающей в силу с 1 января 2018 года статьей 15, согласно которой сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

В реестр планируется включать уволенных сотрудников правоохранительных органов и прокуратуры, военнослужащих, гражданских и муниципальных служащих, лиц, занимающих должность в Банке России, Пенсионном Фонде РФ, Фонде социального страхования России и т.д.

Реестр будет размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обязанность включать в него уволенных сотрудников возлагается на работодателя.

Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в информационной системе в области государственной службы будут определены Правительством РФ.


О труде осужденных в исправительном учреждении

Согласно требований уголовно-исполнительного законодательства осужденные обязаны трудиться. Труд является основным средством их исправления. Администрация учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Место и вид работ определятся руководством учреждения. Чаще всего осужденные работают в центрах трудовой адаптации и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений.

Мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, инвалиды 1 или 2 группы, привлекаются к труду только по их желанию.
Отработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду засчитывается в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени ведет администрация.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск 12 рабочих дней.

Заработная плата осужденного зависит от его квалификации, сложности и качества выполняемой работы. На предприятиях исправительных учреждений устанавливаются такие же нормы и расценки, как и на аналогичных предприятиях отрасли. Заработная плата не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.


Законодателем упрощен порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Федеральным законом от 30.10.2017 № 312-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно внесенным изменениям упрощен порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В случае отказа заявителю в государственной регистрации по причине непредоставления необходимых документов либо их неверного оформления, регистрирующим органом будет дано время (три месяца со дня принятия решения об отказе) на исправление недочетов.

В течение указанного срока можно один раз представить документы и не уплачивать повторно госпошлину. При этом отсутствует необходимость повторного представления документов, которые остались у регистрирующего органа после отказа в государственной регистрации.


Продлен срок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Президентом Российской Федерации В. Путиным 30 октября 2017 года подписан Федеральный закон 311-ФЗ, в соответствии с которым полномочия Фонда продлены до 1 января 2019 года и данный Фонд подлежит ликвидации в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона.

Основанием для ликвидации Фонда является прекращение его деятельности с 1 января 2019 года. Основанием для ликвидации Фонда до окончания указанного периода является использование в полном объеме средств Фонда, предназначенных для осуществления его деятельности.


Законодателем уточнен порядок представления документов при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юрлица, и при внесении в ЕГРЮЛ

Поправки касаются порядка представления документов, подтверждающих наличие у юрлица, либо лица, имеющего право без доверенности действовать от его имени, либо участника ООО, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по адресу, относящемуся к месту нахождения, указанному в решении об изменении места нахождения юрлица.


Персональные данные граждан России в сети Интернет должны обрабатываться только с их согласия. Интернет-магазины такое согласие получать должны, если правоотношения с пользователем не оформлены в виде акцепта публичной оферты либо в виде иных форм договорных отношений.

Получение согласия на обработку персональных данных может быть получено посредством проставления "галочки" пользователем в соответствующей веб-форме.

При этом, в случае обработки биометрических и специальных категорий персональных данных, а также при передаче на территорию государства, не обеспечивающего адекватную защиту персональных данных, согласие должно быть оформлено в письменной форме (список стран, обеспечивающих адекватную защиту персональных данных, опубликован https://pd.rkn.gov.ru/library/p193/p199/ на Портале персональных данных Роскомнадзора России).

Кроме того, Интернет-магазины, осуществляющие обработку персональных данных покупателей, обязаны разместить на своем сайте документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, а также обеспечить локализацию персональных данных российских пользователей на территории Российской Федерации.

За нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ.


Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" даны разъяснения по вопросам защиты прав и интересов ребенка при угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав.

Указано, что должны учитывать суды при принятии исков по ограничению (лишению) родительских прав и по их восстановлению, по отобранию ребенка и о его возврате в семью.
Указаны моменты, которые следует принимать во внимание на стадии подготовки таких дел к судебному разбирательству, при их непосредственном разрешении.

В частности, подчеркивается, что суд может принять решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, только с его согласия.

Поясняется, кто и в каких случаях может предъявлять иски об ограничении родительских прав. Решение по таким делам суд выносит без указания срока такого ограничения. К усыновителям тоже может быть предъявлен подобный иск.
Перечень оснований для лишения родительских прав в СК РФ является исчерпывающим.

Выделена специфика дел об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. Так, отмечено, что тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для такого отобрания, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития исходя из имеющихся возможностей.

Признаются утратившими силу некоторые ранее сформулированные разъяснения по спорам, связанным с воспитанием детей.


01 января 2018 года вступят изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Так, п. 8 Положения, предусматривающий проведение плановых и внеплановых проверок, дополнен требованиями к проведению плановых проверок. Теперь при проведении плановых проверок всех работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, государственные инспекторы труда будут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю - юридическому лицу и работодателю - физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Указанные требования при проведении проверок будут применяться с 01 января 2018 года в отношении работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 г. - при проведении плановых проверок всех работодателей.


За 6 месяцев 2017 года прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с коррупцией выявлено 20 нарушений (АППГ-27). Внесено 17 представлений (АППГ- 18), все представления рассмотрены и удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-18). Внесено 2 протеста на незаконные правовые акты (АППГ-9), которые рассмотрены и удовлетворены. К административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено 1 лицо (АППГ-0), иски в суд не направлялись (АППГ-0). Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района за январь – август  2017 года проведена антикоррупционная экспертиза 231 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления, в том числе за август    -  19.

Проведен  анализ 183  проектов  нормативных правовых актов, в том числе за  август   - 12   , коррупциогенных факторов не выявлено. Подробнее>>>


Разъяснение законодательства о коррупции

В соответствии с ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае: Подробнее>>>


Генеральная прокуратура Российской Федерации стала соорганизатором VIII Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд. Прокуратура против коррупции».


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере ЖКХ выявлено 21 нарушение законов, принесено 2 протеста, направлено 3 исковых заявления в суд, внесено 8 представлений.


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере ЖКХ выявлено 64 нарушений законов,  направлено 55  исковых заявлений в суд, внесено 5 представлений.


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 76 нарушений законов, принесено 3 протестов, направлено 1 исковое заявление в суд, внесено 28 представлений.


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства об обращениях граждан выявлено 6 нарушений законов, принесено 6 протестов, внесено 2 представления.


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения жилищных прав и свобод человека и гражданина выявлено 28 нарушений законов, принесено 8 протестов, направлено 3 исковых заявления в суд, внесено 4 представления.


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав граждан на оплату труда выявлено 8 нарушений законов, внесено 8 представлений.


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения трудовых прав и свобод человека и гражданина выявлено 33 нарушения законов, внесено 16 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 3 лица к административной ответственности.


За 4 месяца 2017 г.  прокуратурой Велижского района  в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 252 нарушений законов, принесено 33 протеста, направлено 7 заявлений в суд, внесено 84 представления, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 3 лица к административной ответственности.


За 4 месяца 2017 г.  прокуратурой Велижского района в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено 60 нарушений законов, направлено 50 исков в Велижский районный суд, внесено 9 представлений.


За 4 месяца 2017 г.  прокуратурой Велижского района в сфере законодательства  о защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 63 нарушения законов, принесено 18, внесено 7 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 2 лица к административной ответственности.


За 4 месяца 2017 г.  прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о бюджете выявлено 16 нарушений законов, внесено 8 представлений.


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 21 нарушений законов, внесено 7 представлений.


За 4 месяца 2017 г. в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 22 нарушения законов, внесено 11 представлений.


За 4 месяца 2017 г.  в сфере законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой Велижского района выявлено 36 нарушений законов, принесено 8 протестов, направлено 3 иска, внесено 9 представлений.


За 4 месяца 2017 г.  в сфере экономики прокуратурой Велижского района выявлено 182 нарушения законов, принесено 40 протестов, направлено 3 иска, внесено 43 представления.


За 4 месяца 2017 г. прокуратурой Велижского района выявлено 494 нарушений законов, принесено 73 протеста, направлено 60 исков в Велижский районный суд, внесено 136 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 5 лиц к административной ответственности


С 1 января 2017 года ужесточаются требования к страховщикам и их профессиональному объединению.

Так, согласно пункту 1.1. статьи 22 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», вступившему в силу с 1 января 2017 года, страховщики, их профессиональное объединение обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов.

Длительность перерыва в работе сайта не должна быть больше 30 минут. Договор ОСАГО нужно заключить как раз в течение получаса с момента направления заявления через сайт.

Проводить плановые технические работы на сайте можно только раз в месяц с 22:00 до 08:00 по московскому времени. Страховая компания обязана не меньше чем за сутки предупредить об этом на сайте.

За сбой при оформлении договора страховщик может быть привлечен к административной ответственности и за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования.


Согласно ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов осуществляется федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами, исполнительные действия проводятся судебными приставами- исполнителями в рамках возбужденного исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 данного Закона, решение о возбуждении исполнительного производства принимается судебным приставом-исполнителем на основании выданного судом исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа) по заявлению взыскателя (гражданина или организации, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ). Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации). Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.


Федеральным законом от 22.02.2017 № "21-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране".
Новыми положениями уточняется система мер правовой и социальной защиты, предоставляемой работникам добровольной пожарной охраны органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

В частности, установлено, что добровольная пожарная дружина оснащается первичными средствами пожаротушения, а добровольная пожарная команда - пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами.

Работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивается бесплатное питание в период исполнения обязанностей.


Федеральным законом от 19 декабря 2016 № 436-ФЗ «О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в статью 299 Уголовного кодекса РФ внесены изменения, направленные на усиление ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, повлекших необоснованное уголовное преследование.

Так, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 299 УК РФ) теперь будет наказываться лишением свободы на срок до 7 лет (ранее до 5 лет).

Частью второй этой статьи предусматривается повышенная ответственность за указанное деяние как в случае, если оно соединено с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, так и в случае, если оно повлекло причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия.

Согласно части третьей указанной статьи ответственность должностных лиц наступает в случае незаконного возбуждения уголовного дела, совершенного в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности, если указанное деяние повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба. Санкция второй и третьей частей ст. 299 УК РФ предусматривает наказание вплоть до 10 лет лишения свободы.


Постановлением Правительства РФ от 21.03.2017 № 318 внесены изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно внесённым изменениям законодателем уточнен перечень грубых нарушений лицензионных требований в области пассажирских перевозок. К ним относится нарушение следующих лицензионных требований:

-использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении);
-использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
-соблюдение режима труда и отдыха водителей;
-организация проведения обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП;
-обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и недопущение транспортных средств к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
-организация и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.


С 3 октября 2016 года вступили в законную силу изменения Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым определен новый размер денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы.

В случае нарушения работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан дополнительно выплатить работнику проценты (денежную компенсацию).

С 03.10.2016 размер денежной компенсации (процентов) за несвоевременную выплату заработной платы должен быть не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки зарплаты (ст. 236 ТК РФ).

До 03.10.2016 размер должен составлять не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).


С января 2017 года требования к участникам государственных и муниципальных закупок стали строже

Согласно внесенным изменениям у участника закупки не должно быть неснятой и непогашенной судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» и 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса РФ.

На участников закупок, у которых такая судимость погашена или снята, указанные ограничения распространяться не будут.
Кроме того, дополнен перечень требований к юридическим лицам - участникам закупки. В течение 2 лет до подачи заявки они не должны привлекаться к административной ответственности за незаконное вознаграждение (ст. 19.28 КоАП РФ).


Федеральным законом от 07.03.2017г №26-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части ответственности за несоблюдения требований безопасности дорожного движения при ремонте дорог и дорожных сооружений.

В частности, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

Также установлена административная ответственность: за вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего; за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и за повторное совершение этого правонарушения.


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326 в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила) внесены изменения прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры). При принятии должностным лицом подразделения Госавтоинспекции решения об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, выдаче международного водительского удостоверения по поданному через многофункциональный центр заявлению в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 23 настоящих Правил, должностное лицо подразделения Госавтоинспекции передает в многофункциональный центр в установленном порядке уведомление об отказе с указанием причин отказа для последующей выдачи заявителю.
Кроме того, согласно внесенным изменениям в пункт 22 Правил, одним из случаев выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения установлено волеизъявление заявителя.


С 01.01.2017 вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 65 Трудового кодекса Российской Федерации.
Определено, что лицо при трудоустройстве на работу предоставляет работодателю, помимо прочего, справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Справка предоставляется работодателю лицами в случае поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. В частности, к таким видам работ относятся работы на речных и морских судах, связанные с движением поездов, выполнением обязанностей специалистов авиационного персонала, а также непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности.


Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля» утверждены соответствующие Правила, согласно которым общественный жилищный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством, и направлен на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности различных органов, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством и деятельность в жилищной сфере. Субъектами общественного жилищного контроля являются Общественная палата РФ, общественные палаты субъектов РФ и муниципальных образований РФ, общественные советы различных уровней, общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, а также другие лица в соответствии с законодательством РФ. Указанные субъекты являются инициаторами общественного жилищного контроля. Граждане участвуют в осуществлении общественного жилищного контроля в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов (т.е. специалистов, обладающих специальными знаниями и (или) опытом работы в сфере жилищного законодательства). Решение о проведении общественного жилищного контроля обнародуется инициатором посредством его размещения в сети Интернет, а с 1 июля 2017 года, в том числе, и посредством его размещения в государственной информационной системе ЖКХ. Предметом общественного жилищного контроля являются акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы, а также действия (бездействие) государственных (муниципальных) органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере.


Разъяснение законодательства

           К  коррупционным правонарушениям относится  незаконное вознаграждение от имени юридического лица, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.28 КоАП РФ.

           Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств Подробнее>>>


За 1 квартал 2017 года  при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  10  нарушений ( АППГ-25). Внесено  9 представлений ( АППГ- 16), все представления рассмотрены и удовлетворены,   9 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-16) .  Внесен  1 протест на незаконный правовой акт ( АППГ-9), который  рассмотрен и удовлетворен. Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района за январь – март   2017 года проведена антикоррупционная экспертиза 86 нормативных правовых  актов органов местного самоуправления , коррупциогенные факторы не выявлены.

Проведен анализ 46 проектов нормативных правовых актов   коррупциогенных факторов не выявлено. Подробнее>>>


           В  1 квартале 2017 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства в сфере использования и  распоряжения муниципальной собственностью выявлено 36 нарушения закона , внесено  8 протестов, 9 представлений об устранении нарушений закона , по результатам рассмотрения которых 8  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Подробнее>>>


             За три месяца 2017 года    прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 39 нарушения ,    внесено 16 представлений,    которые рассмотрены и удовлетворены, 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

            Систематически проводятся проверки исполнения законодательства об образовании. Подробнее>>>


В  1 квартале 2017 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 63 нарушения закона , внесено  18 протестов, 7 представлений , по результатам рассмотрения которых 7  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных лица. Подробнее>>>


Разъяснение законодательства

          В соответствии со ст. 6  Федерального закона  от 02.10.2017  №229-ФЗ «Об  исполнительном производстве»  законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Подробнее>>>



В  2016 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 51 нарушение законов , внесено  18 протестов,  9 представлений , по результатам рассмотрения которых 9  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных лица.

         В ходе  мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления выявлялось наличие в административных регламентах  норм, противоречащих требованиям федерального законодательства   и устанавливающих  административные ограничения. Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района за 2016 год 439 нормативных правовых актов органов местного самоуправления (АППГ-319), проведен анализ 74 проектов нормативных правовых актов (АППГ-63). 

 Выявлено 9 нормативных правовых актов (АППГ-11), содержащих 25 коррупциогенных факторов (АППГ-13), а также противоречащих законодательству, в связи с чем внесено 9 протестов (АППГ-11), которые  рассмотрены и удовлетворено, внесены  изменения в административные регламенты. Негативные последствия  действия коррупциогенных факторов на практике не наступили. Подробнее>>>


В  2016 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних    выявлено 132 нарушения (АППГ-114),  внесено  6 протестов (АППГ-6),        которые рассмотрены и удовлетворены, направлено в суд 15 исков (АППГ-11), все рассмотрены и удовлетворены, внесено 37 представлений (АППГ-39), которые рассмотрены и удовлетворены, 37 лиц привлечено к дисциплинарной,  4 лица привлечено к административной ответственности, в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено в суд 1 материал, по  которым возбуждено 1 уголовные дело. Подробнее>>>


За 2016 год при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  37 нарушений           ( АППГ-14). Внесено  18 представлений ( АППГ- 11), все рассмотрены и удовлетворены,   18 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-11 лиц) (эффективность 100%).  Внесено  18 протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-1), рассмотрено 18 протестов все удовлетворены и внесены изменения в нормативные правовые акты.  К административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено 0   лиц ( АППГ-1), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0). Подробнее>>>


В 2016 году  прокуратурой Велижского района при осуществлении  надзора за   соответствием федеральному законодательству нормативных правовых актов органов  местного самоуправления   всего  выявлено 73 нормативных правовых актов органов местного самоуправления (АППГ-60), не приведенных в соответствие с федеральным законодательством, в том числе Уставов - 9         ( АППГ-10),  из них  принято в   2016 г -10  НПА.  По протестам прокурора  приведены в соответствие с действующим законодательством     73  нормативных правовых  акта, в том числе 9 Уставов. Подробнее>>>


В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится в статье 179 Трудового кодекса Российской Федерации. Преимущественное право на оставление на работе в данной ситуации предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Подробнее >>> 


Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2016 года №755 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года №797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».  Подробнее >>>


С 1 октября 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 года №924, которым установлены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Подробнее >>>


Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2016 года № 1221 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан». Подробнее>>>


Пункт 8 части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязывает органы государственной власти и местного самоуправления, а также организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами

Во исполнение положений данного закона приказом Минкомсвязи от 30.06.2016 № 298 утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи.

Под объектами связи понимаются:

- таксофоны;

- пункты коллективного доступа к услугам телефонной связи;

- пункты коллективного доступа к телематическим услугам связи и услугам передачи данных, оснащенные стационарными рабочими местами для доступа в Интернет;

- объекты связи, на которых оказываются услуги телеграфной связи. Подробнее >>>


За 10 месяцев 2016 г.  прокуратурой Велижского района в сфере законодательства об обращениях граждан выявлено 13 нарушений законов, в том числе 5 незаконных правовых акта, принесено 5 протестов, внесено 2 представления.


За 10 месяцев 2016 г.  прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения жилищных прав и свобод человека и гражданина выявлено 17 нарушений законов, в том числе 2 незаконных правовых акта, принесено 2 протеста, направлено 3 исковых заявления в суд, внесено 4 представления, предостережено 3 лица о недопустимости нарушения закона.


За 10 месяцев 2016 г.   прокуратурой Велижского района  в сфере соблюдения трудовых прав и свобод человека и гражданина выявлено 44 нарушения законов, направлено 1 заявление в суд, внесено 11 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 13 лиц к административной ответственности, направлено 3 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.


За 10 месяцев 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено 48 нарушений законов, направлено 9 исков в Велижский районный суд, внесено 18 представлений, предостережено 8 лиц о недопустимости нарушения закона.


За 10 месяцев 2016 г.  прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о бюджете выявлено 18 нарушений законов, внесено 8 представлений.


За 10 месяцев 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 26 нарушений законов, внесено 10 представлений.


За 10 месяцев 2016 г.   прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 26 нарушений законов, внесено 10  представлений.


За 10 месяцев 2016 г.    в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 29 нарушений законов, внесено 8 представлений.


За 10 месяцев 2016 г.  в сфере законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой Велижского района выявлено 33 нарушения законов, в том числе 8 незаконных правовых акта, принесено 8 протестов, направлено 10 исков, внесено 4 представления.


За 10 месяцев 2016 г. прокуратурой Велижского района выявлено 700 нарушений законов, в том числе 91 незаконный правовой акт, принесено 91 протеста, направлен 81 иск в Велижский районный суд, внесено 177 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 23 лица к административной ответственности, предостережено 14 лиц о недопустимости нарушения закона, направлено 4 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.


Разъяснение законодательства о противодействии коррупции

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» ( далее Закон № 273-ФЗ)   лица,  замещающие должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Подробнее>>>


Указом Президента Российской Федерации  от 1 апреля 2016 г. N 147  утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы (далее - Национальный план).

Национальный план содержит различные мероприятия антикоррупционной направленности. В частности, мероприятия Национального плана направлены на решение таких основных задач, как: совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Подробнее>>>


Одним из приоритетных направлений  прокурорского надзора является  надзор  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних.

             За 9 месяцев  2016 года прокуратурой района  выявлено 112 нарушений , направлено в суд 11 исков, внесено 35 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 36 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 лица привлечено к административной ответственности, в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено в суд 1 материал, по  которому возбуждено  уголовное дело. Подробнее>>>


За 9 месяцев 2016 года  Велижским районным судом  рассмотрено 1 уголовное дело в отношении 1 лица о преступлении коррупционной направленности .

25.03.2016  гр-н Республики Беларусь М. с целью избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ,  предложил ИДПС МО МВД России «Велижский»  денежные средства  за не составление протокола в размере 5000 рублей, однако не довел преступление до конца по независящим от него причинам. т.к. ИДПС отказался от получения взятки и сообщил о данном факте в полицию  , то есть  гр.М совершил преступление , предусмотренное   ч.3 ст.30, ч.3 ст. 291 УК РФ – покушение на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий. Подробнее>>>


За 9 месяцев   2016 года при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  30 нарушений  ( АППГ-13). Внесено  18 представлений ( АППГ- 11), все рассмотрены и удовлетворены,   18 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-11 лиц) (эффективность 100%).  Внесено  11 протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-1), рассмотрено 9 протестов, внесены  изменения в 9 Уставов муниципальных образований,   2 протеста находятся на рассмотрении.  К административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено 0   лиц ( АППГ-0), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0). Подробнее>>>


Прокуратурой Велижского района за январь-сентябрь   2016 года проведена антикоррупционная экспертиза 300 нормативных правовых актов органов местного самоуправления (АППГ-236), проведен анализ 60 проектов нормативных правовых актов (АППГ-54). 

Выявлено 9 нормативных правовых актов (АППГ-11), содержащих 25 коррупциогенных факторов (АППГ-13), а также противоречащих законодательству, в связи с чем внесено 9 протестов (АППГ-11), которые  рассмотрены и удовлетворено, внесены  изменения в административные регламенты. Негативные последствия  действия коррупциогенных факторов на практике не наступили. Подробнее>>>


Разъяснение законодательства   

В соответствии с ст. 9 Федерального  закона от 26.08.2008 №294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля»  органы государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля  в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры, которые рассматривают их на предмет законности включения объектов проверок в план и в срок до 1 октября вносят предложения руководителям контролирующих органов о проведении совместных плановых проверок . Подробнее>>>


За 1 полугодие 2016 года при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с коррупцией выявлено 71 нарушение ( АППГ-62). Внесено 27 представлений ( АППГ- 24), все рассмотрены и удовлетворены, 27 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-26 лиц) (эффективность 100%). Внесено 18 протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-11), все протесты рассмотрены, внесены изменения в 9 Уставов муниципальных образований и в 8 Административных регламентов, по результатам рассмотрения 1 протеста  разработан проект изменения в 1 административный регламент. К административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено 2 лица ( АППГ-2), иски в суд не направлялись ( АППГ-0). Подробнее>>>


Одним из приоритетных направлений  прокурорского надзора является  надзор  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних.

За 1 полугодие 2016 года прокуратурой района  выявлено 105 нарушений , направлено в суд 10 исков, внесено 33 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 34 лица привлечено к дисциплинарной,             2 лица привлечено к административной ответственности, в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено в суд 1 материал, по  которому возбуждено  уголовное дело. Подробнее>>>


В 1 полугодии 2016 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 46 нарушений законов , внесено  13 протестов,  9 представлений , по результатам рассмотрения которых 9  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных лица. Подробнее>>>


Федеральным законом от 02.06.2016 № 161-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

С 3 июля 2016 года использование в сетях связи несертифицированных средств связи, если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. При этом во всех случаях несертифицированные средства связи могут быть конфискованы.

При использовании в сетях связи средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация, на должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой; для юридических лиц сумма штрафа составит от шестидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой.


В целях поэтапного доведения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения (за IV квартал 2015 года - 10187 рублей) Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ увеличен до 7 500 рублей в месяц. Сейчас размер МРОТ составляет 6204 руб.


В соответствии с  Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», распространено право преимущественного приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Федеральным законом от 02.06.2016 № 165-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» срок действия льгот при поступлении в вузы для указанной категории граждан продлен до 1 января 2019 года.


Вступил в силу Федеральный закон от 02.06.2016 № 163-ФЗ «О внесении изменения в статью 50 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Новыми поправками в Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» установлено, что ввоз физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию, лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов, подтверждающих назначение физическому лицу указанных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат).

Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата.

В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.


Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ внесены изменения встатьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Согласно изменениям адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Федеральным законом установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении сведений по адвокатскому запросу.

Так, в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;

3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Неправомерный отказ адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом влечет наложение на виновных должностных лиц административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.


С 15 июля 2016 года вступает в силу приказ Минтранса России от 19.04.2016 № 108 «Об утверждении Требований к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя».

Организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с нее, а также движение транспортных средств на парковке должны осуществляться в соответствии с решениями, принятыми в проекте организации дорожного движения, составленном согласно Правилам подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утвержденным приказом Минтранса России от 17.03.2015 № 43.

Парковка, кроме того, должна быть:

- освещена в темное время суток;

- обозначена и оборудована дорожными знаками и дорожной разметкой;

- устроена на площадке, имеющей капитальный, облегченный или переходный тип дорожной одежды;

- с 1 января 2018 года оснащена средствами, ограничивающими проезд (шлагбаумами, воротами), оборудована камерами видеонаблюдения и (или) стационарными постами охраны.

Вместе с тем, на территории парковки по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения размещаются: туалет; помещения для уборочной техники, отдыха обслуживающего персонала, охраны; противопожарный инвентарь и средства пожаротушения; пункты общественного питания, оказания первой медицинской помощи; объекты дорожного сервиса; контейнеры-мусоросборники, а также помещения для проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств.


Ответственность за коррупционные правонарушения

Антикоррупционную составляющую административно-правовых мер можно усматривать в значительной части норм КоАП РФ, которые устанавливают наказания в отношении должностных лиц в связи с деятельностью.

Основания для применения мер административной ответственности за коррупционные правонарушения можно рассматривать в контексте ряда статей КоАП РФ. Эти статьи условно можно классифицировать на две группы. Первая - отражает деяния, которые могут образовывать коррупционные преступления, выступать их спутником, например: "Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)" (ст. 13.11), "Разглашение информации с ограниченным доступом" Подробнее>>>


Ответственность за незаконный оборот наркотиков среди несовершенноолетних

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Подробнее>>>


Об ответственности за оборот наркотиков

Особое место среди правовых норм, касающихся сферы оборота наркотических средств и психотропных веществ, занимает уголовный закон.  Уголовная ответственность за совершение  преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров предусмотрена ст. ст. 228- 234 УК РФ.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ)  установлена административная ответственность за правонарушения в области оборота наркотических средств и психотропных веществ. Подробнее>>>


В августе  2015 г гр И. и гр. М. вступили в преступный сговор, направленный  на совместное незаконное приобретение и хранение наркотического средства – каннабиса ( марихуаны) для дальнейшего совместного употребления. С этой целью  они прибыли в ранее обнаруженное место , где произрастала дикорастущая конопля, незаконно приобрели растения конопли путем сбора, перенесли в нежилое помещение, где высушили растения и незаконно хранили. Общий вес высушенных растений составил 1006 грамм. Подробнее>>>


В сентябре 2015 г гр Ч. в лесополосе  возле д. Селезни обнаружил растения дикорастущей конопли, которые срезал, принес домой, высушил, измельчил, и хранил в надворных постройках без цели сбыта . Тем самым он незаконно приобрел и хранил наркотическое средство марихуану ( каннабис) общей массой 3905 грамм.  Каннабис ( марихуана), к  которому относятся  высушенные лисья конопли. Подробнее>>>


За 1 квартал 2016 года при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  58 нарушений ( АППГ-34). Внесено  22 представления ( АППГ- 15), все рассмотрены и удовлетворены,   22 лица привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-15 лиц) (эффективность 100%).  Внесено  17 протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-6), все протесты рассмотрены, разработаны проекты изменений в Уставы муниципальных образований и в Административные регламенты.  К административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено 2 лица ( АППГ-2), иски в суд не направлялись  ( АППГ-0). Подробнее>>>


В сентябре 2015 г гр С.  проник на приусадебный участок в г.Велиже, где собрал ( приобрел) для личного потребления  256 головок дикорастущего растения масличного мака, являющегося наркотическим средством - маковой соломой, вес которой составил 54 грамма. Подробнее>>>


В 1 квартале 2016 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 28 нарушений законов , внесено  10 протестов, 6 представлений , по результатам рассмотрения которых 6  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных лица. В ходе  мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления выявлялось наличие в административных регламентах  норм, противоречащих требованиям федерального законодательства   и устанавливающих  административные ограничения. Подробнее>>>


Организаторам финансовых пирамид грозит лишение свободы на срок до шести лет

Федеральным законом от 30.03.2016 № 78-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», В целях пресечения преступной деятельности по созданию финансовых пирамид, введена новая статья 172.2 УК РФ, предусматривающая ответственность за деятельность по привлечению денежных средств или иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц в крупном (особо крупном) размере, при которой выплата дохода осуществляется за счет денежных средств (имущества) иных лиц, при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской деятельности.

Санкций данной статьи предусмотрены следующие виды наказания: штраф до 1 млн рублей (в случаях привлечения имущества в особо крупном размере - до 1,5 млн рублей), принудительные работы, лишение свободы на срок до 4 лет (в случаях привлечения средств в особо крупном размере - до 6 лет).


Приказом Минтруда расширен перечень работ для прохождения альтернативной гражданской службы

Приказом Минтруда России от 15 февраля 2016 г. № 61н утвержден новый перечень видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. Изменения претерпели прежде всего профессии рабочих, предназначенные для несения альтернативной службы. Выбрать альтернативную гражданскую службу вместо военной службы вправе гражданин, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).


С 1 августа 2016 г. изменятся требования к признанию предпринимателей субъектами малого и среднего предпринимательства

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 265 изменены критерии отнесения индивидуального предпринимателя или организации. Так, может ли фирма либо индивидуальный предприниматель претендовать на государственную поддержку в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства, станут в зависимости от их годового дохода от реализации товаров, работ и услуг. В настоящее время критерием для придания предпринимателям статуса субъекта МСП служит показатель годовой выручки (постановление Правительства РФ от 13 июля 2015 г. № 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»).

Эта законодательная новелла позволит автоматически присваивать статус субъекта малого и среднего предпринимательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без прохождения административных процедур, связанных с предоставлением дополнительных документов, и совершения других действий для подтверждения соответствующего статуса.


Федеральным законом от 26.04.2016 № 113-ФЗ внесены изменения в ст. 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно внесенным изменениям, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП) создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. До внесения изменений, КДН и ЗП создавались как высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, так и органами местного самоуправления. Вместе с тем, органы местного самоуправления будут наделяться полномочиями по созданию КДН и ЗП законом субъекта РФ, а в случае отсутствия указанного полномочия, высшими исполнительными органами субъекта РФ будут создаваться территориальные КДН и ЗП, осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований.


Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений ч.1 ст. 169, ч.ч.4 и 7 ст. 170 и ч. 4 ст. 179 Жилищного кодекса РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» разъяснено, что взнос на капитальный ремонт имеет строго целевое назначение и расходуется в интересах собственников, не зависимо от способа формирования на счете регионального оператора, либо на спецсчете в банке. В связи с чем, его введение не противоречит конституционным предписаниям. Введение взносов на капремонт направлено на поддержание домов в надлежащем состоянии и на предотвращение причинения вреда в том числе и самими собственниками. Фонд формируется за счет всех собственников независимо от даты и оснований приобретения ими помещений и форм собственности. Что в свою очередь не исключает необходимости в дополнительном финансировании проведения ремонта в случае возникновения неотложной необходимости. В случае приватизации жилья в домах, требующих капитального ремонта обязанность по проведению ремонта сохраняется за бывшими наймодателями. Неисполнение бывшим наймодателем данной обязанности не освобождает собственников приватизированного жилья от уплаты взносов. В целях обеспечения свободы волеизъявления по формированию фонда капремонта данный вопрос отнесен к компетенции общего собрания общего собрания собственников жилья многоквартирного дома. В случае, когда собственники самостоятельно не определили способ формирования фонда, орган местного самоуправления принимает решение о формировании на счете регионального оператора. Очередность капремонта определяется на основе объективных критериев, которые обеспечивают первоочередное проведение в тех домах, которые имеют неотложную необходимость в проведении ремонта. Очередность проведения ремонта можно обжаловать в суде, как и неисполнение региональной программы капремонта.


Федеральным законом от 26 апреля 2016 года № 115-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что  с 1 июля 2016 года статья 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» будет дополнена нормой, согласно которой запрещается розничная торговля сигаретами, если в единице потребительской упаковки (пачке) количество сигарет будет превышать двадцать штук. При этом законом предусмотрено, что розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать штук в пачке и произведенными на территории Российской Федерации или импортированными на территорию Российской Федерации до 1 июля 2016 года, допускается до их полной реализации.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района выявлено 442 нарушения законов, в том числе 64 незаконных правовых акта, принесено 64 протеста, направлено 43 иска в Велижский районный суд, внесено 106 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 12 лиц к административной ответственности, предостережено 11 лиц о недопустимости нарушения закона, направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.


За 4 месяца 2016 г.  в сфере законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой Велижского района выявлено 8 нарушений законов, в том числе 8 незаконных правовых акта, принесено 8 протестов.


За 4 месяца 2016 г.  в сфере законодательства о землепользовании прокуратурой Велижского района выявлено 16 нарушений законов, внесено 4 представления.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 9 нарушений законов, внесено 3 представления.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 9 нарушений законов, внесено 3 представления.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства о бюджете выявлено 7 нарушений законов, внесено 3 представления.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено 14 нарушений законов, направлено 9 исков в Велижский районный суд, внесено 1 представление, по постановлению прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 1 лицо к административной ответственности, предостережено 8 лиц о недопустимости нарушения закона.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района  в сфере соблюдения трудовых прав и свобод человека и гражданина выявлено 25 нарушений законов, внесено 7 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 6 лиц к административной ответственности, направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения жилищных прав и свобод человека и гражданина выявлено 14 нарушений законов, в том числе 2 незаконных правовых акта, принесено 2 протеста, внесено 4 представления, предостережено 3 лица о недопустимости нарушения закона.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства об обращениях граждан выявлено 9 нарушений законов, в том числе 5 незаконных правовых акта, принесено 5 протестов, внесено 1 представление.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 81 нарушение законов, направлено 3 иска в Велижский районный суд, внесено 30 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 2 лица к административной ответственности, направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере законодательства об административных правонарушениях выявлено 55 нарушений законов, в том числе 8 незаконных правовых актов, принесено 8 протестов, внесено 2 представления.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 11 нарушений законов, в том числе 5 незаконных правовых актов, принесено 5 протестов, внесено 3 представления, предостережено 3 лица о недопустимости нарушения закона.


За 4 месяца 2016 г. прокуратурой Велижского района в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлено 41 нарушение законов, в том числе 3 незаконных правовых акта, принесено 3 протеста, направлено 13 исков в Велижский районный суд, внесено 8 представлений, по постановлениям прокуратуры органами административной юрисдикции привлечено 6 лиц к административной ответственности.


Разъяснение законодательства

           Федеральным законом от 09.03.2016 №61-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" автопробеги и "палаточные городки" отнесены к публичным мероприятиям. Подробнее>>>


Разъяснение законодательства

   В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности в виде жилое помещения (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Подробнее>>>


   Прокуратурой Велижского района за 2015 год проведена антикоррупционная экспертиза 319 нормативных правовых актов органов местного самоуправления, выявлено 18 коррупциогенных факторов в 14 нормативных правовых актах, в связи с чем внесено 14 протестов, все протесты   рассмотрены и удовлетворены. Проведен анализ 63 проектов нормативных правовых актов. При проведении правового анализа в 6 НПА выявлено 6 коррупциогенных факторов, в связи с чем внесено 6 информаций об устранении  нарушений закона. Подробнее>>>


   Прокуратурой Велижского  района проведен анализ нормативно-правовых документов органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения в сфере противодействия коррупции, по итогам которого инициировано принятие администрациями поселений муниципального правового акта, определяющего порядок уведомления представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.Подробнее>>>


   Прокуратурой Велижского  района выявлены нарушения законодательства  в сфере противодействия коррупции. Как установлено, в нарушение ст. 3 и ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»   Администрациями 8 сельских поселений не были разработаны и утверждены  мероприятия по противодействию коррупции. Подробнее>>>


   Проникновение. Федеральным законом от 30.12.2015 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» с 10.01.2016 введена в действие статья 215.4 УК РФ. Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно, является теперь преступлением небольшой тяжести.


   Неисполнение законых требований. Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности за умышленное невыполнение законных требований прокурора. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций при предъявлении служебного удостоверения имеет право беспрепятственно  входить на территории и в помещения органов исполнительной.Подробнее>>>


   Установлена ответственность за создание «финансовых пирамид» Статьей 14.62 КоАП РФ "Деятельность по привлечению денежных средств и (или) иного имущества" установлена админитративная ответтвенноть за организацию либо осуществление лицом деятельности по привлечению денежных средств или иного имущества физических или юридических лиц, при которой выплата дохода или предоставление иной выгоды лицам. Подробнее>>>


   14.01.2016 г. в прокуратуру района поступило обращение гражданки Н. по факту невыплаты последней заработной платы ООО «НПФ «Циклон» в размере 7600 руб. ООО «Руслес» в размере 4500 руб. Проверкой установлено, что по состоянию на 03.02.2016 г. ООО «Руслес» не была произведена оплата окончательного расчета указанному работнику, а именно образовавшейся задолженности  по оплате заработной платы, оплаты отпуска на общую сумму почти 9500 рублей. Подробнее>>>


   Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора является надзор за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних. За 2015 год выявлено 114 нарушений, внесено 6 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, направлено в суд 11 исков, все рассмотрены и удовлетворены, внесено 39 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 39 лиц привлечено к дисциплинарной,  4 лица привлечено к административной ответственности, в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено в суд 3 материала, по  которым возбуждено 3 уголовных дела. Подробнее>>>


   В 2015 году прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 46 нарушений законов , внесено  14 протестов, 9 представлений , по результатам рассмотрения которых 9  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 2  должностных лица. В ходе  мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления выявлялось наличие в административных регламентах  норм, противоречащих требованиям федерального законодательства   и устанавливающих  административные ограничения. Подробнее>>>


   Прокуратурой Велижского района в 2015 году   при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией  выявлено  73  нарушения ( АППГ-60). Внесено  27 представлений ( АППГ- 27), все рассмотрены и удовлетворены,   29 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности (АППГ-27 лиц) (эффективность 103%).  Внесено  15 протестов на незаконные правовые акты ( АППГ-13), все рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенные факторы исключены.  К административной ответственности за коррупционные правонарушения привлечено 3 лица ( АППГ-0), в суд направлено 2 иска , которые рассмотрены и удовлетворены   ( АППГ-2). Подробнее>>>


   Международный военный трибунал в Нюрнберге.

   В истории цивилизации первым опытом осуждения за преступления, совершенные конкретными руководителями конкретного государства против человечества, стал начавшийся 20 ноября 1945 года и длившийся до 1 октября 1946 года Международный военный трибунал в Нюрнберге (Нюрнбергский процесс). Суду были преданы 24 руководителя фашистской Германии. Непосредственно на заседаниях суда присутствовал 21 обвиняемый. В тюрьме покончил с собой Роберт Лей, возглавлявший профсоюзы Германии ("Трудовой фронт"). Заочно судили Бормана, являвшегося руководителем канцелярии НСДАП и ближайшим советником Гитлера. Смертельно больным оказался Густав Крупп - крупнейший промышленный магнат Германии. Подробнее>>>


   При осуществлении  надзора за исполнением законодательства   в сфере противодействии коррупции прокуратурой Велижского района особое внимание  уделяется надзору за исполнением федерального законодательства при осуществлении закупок   товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Подробнее>>>


   Одним из приоритетных направлений  прокурорского надзора является  надзор  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних. За 10 месяцев  2015 года выявлено 99 нарушений законодательства, внесено 6 протестов на незаконные правовые акты, 34 представления об устранении нарушений федерального законодательства, 34 лица привлечено к дисциплинарной ответственности,   направлено в суд  5  исков в защиту прав несовершеннолетних. Подробнее>>>


   Прокуратурой Велижского района осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг, в том числе за соответствием требованиям закона   принятых административных регламентов  по оказанию муниципальных услуг. В ходе  мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления установлено, что 11 административных регламентов предоставления муниципальных  услуг  не проведены в соответствие с требованиями законодательства, а также  содержат коррупциогенные факторы. Подробнее>>>


   Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы: мероприятия в отношении юридических лиц. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 11.04.2014 N 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы (далее - Национальный план). Подробнее>>>


   Прокуратурой Велижского района осуществляется  надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции. За 9 месяцев   2015 года  прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора за исполнением  законодательства  в сфере борьбы с  коррупцией выявлено  65  нарушений, внесено  26 представлений. Подробнее>>>


   Требования к оснащению мест для курения. 14.10.2015  вступил в силу совместный приказ Минстроя № 756/пр и Минздрава России № 786н от 28.11.2014, которым утверждены требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, а также к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака. Подробнее>>>

Обращения граждан. Прокуратурой Велижского района проведена проверка соблюдения Администрацией муниципального образования «Погорельское сельское поселение» законодательства о рассмотрении обращений граждан. Подробнее>>>

Антикоррупционная экспертиза. Прокуратурой Велижского района за 10 месяцев 2015 года проведена антикоррупционная экспертиза 254 нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе за октябрь -18, выявлено 17 коррупциогенных факторов в 13 нормативных правовых актах, в связи с чем внесено 13 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Подробнее>>>

В 1 полугодии 2015  года прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 43 нарушения законов , внесено  11 протестов, 9 представлений , по результатам рассмотрения которых 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности , по постановлению прокурора 2 лица привлечено к административной ответственности. Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района осуществляется  надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции. В 1 полугодии  2015 года  прокуратурой Велижского района проводились проверки соблюдения должностными лицами законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе, о размещении муниципального заказа, о соответствии расходов муниципальных служащих их доходам. Подробнее>>>

Разъяснение законодательства. Статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора. Подробнее>>>

Одним из способов противодействия коррупции является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых органами местного самоуправления. За 6 месяцев    2014 г проведена антикоррупционная экспертиза  148 нормативных правовых актов органов местного самоуправления,   53  проектов нормативных правовых актов. Подробнее>>>

«Ответственность за безбилетный проезд в поезде» Федеральным законом от 06.04.2015 № 81-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав) в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте. Подробнее>>>

Федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Соответствующий запрет установлен для лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации Подробнее>>>

Федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», конкретизирован расчетный период для определения общего дохода чиновника и его супруги (супруга) и сравнения его с суммой сделки по приобретению имущества, введено понятие отчетного периода. Подробнее>>>

Ужесточена ответственность за неисполнение законных требований прокурора. Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесено изменение в статью 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Подробнее>>>

СЕЗОННЫЙ ТРУД: ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ. Спорные ситуации, возникающие при участии сезонных работников, в основном вызваны незнанием трудового законодательства их работодателями. Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Такое определение содержится в ст. 293 ТК РФ. Главный критерий отнесения работ к сезонным - их срочный характер - определяется природными условиями, и ничем иным. Подробнее>>>

СВЕРУРОЧНАЯ РАБОТА – ОПЛАЧИВАЕТСЯ! Законодательство Российской Федерации о труде выделяет два вида сверхурочной работы - при поденном и суммированном учете рабочего времени. При этом статьей 152 Трудового кодекса РФ установлен единый порядок компенсации сверхурочной работы вне зависимости от причин ее возникновения и условий применения. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Подробнее>>>

ПРИВЛЕЧЬ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ ИЛИ НЕТ? Привлечение иностранных работников отечественными работодателями в последнее время приобретает все большую и большую популярность. Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен определенный порядок привлечения иностранной трудовой силы. Подробнее>>>

Порядок приема на работу и оформление трудовых отношений. По итогам работы в истекшем периоде 2015 года прокуратурой Велижского района в двух организациях выявлены 13 нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда. В вязи с выявленными нарушениями прокурором внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Подробнее>>>

Особенности приема на работу граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). Подробнее>>>>

Ненормированный рабочий день. Согласно Трудовому кодексу РФ все, что может получить работник, трудящийся в режиме ненормированного рабочего дня, - это дополнительный отпуск. Но сохраняется ли право на такой отпуск, если ненормированный рабочий день был установлен, но при этом работник ни разу не привлекался к работе за пределами нормальной продолжительности дня? Подробнее>>>

Обязанность работодателя выплачивать компенсацию работнику, получившему травму на производстве. Законодательство о труде обязывает работодателя обеспечивать безопасные условия труда.Статьей 212 ТК предусмотрено проведение аттестации рабочих мест, которая проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и опасных производственных факторов. Результаты аттестации дают возможность разработать и реализовать мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Подробнее>>>

Разъяснение законодательства. «Что необходимо знать гражданам, прибывающим (переселяющимся) на постоянное место жительство в Российскую Федерацию». В настоящее время в различных регионах складывается противоречивая практика по вопросу таможенного оформления товаров для личного пользования, бывших в употреблении, ввозимых лицами, переселяющимися в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей. Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района систематически проводятся проверки  соблюдения  органами местного самоуправления законодательства  в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей. По состоянию на 01.14.2015  в Администрации МО «Велижский район» состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 2  ветерана ВОВ и членов их семей. В текущем году получили жилищные сертификаты 2 ветерана Великой Отечественной войны,  2014 году - 6 , в 2013 -36. Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района в 1 квартале 2015 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере о противодействия экстремистской деятельности школами муниципального образования «Велижский район» Смоленской области. Подробнее>>>

Разъяснение законодательства. Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 489-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в  ст. 331, ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, а также  кодекс дополнен ст. 331.1. Подробнее>>>

Разъяснение законодательства. Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 529-ФЗ "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации",  ужесточена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетним, установлен минимальный размер штрафа за данное преступление в размере 50 тыс. руб. или 3-месячной зарплаты осужденного. Подробнее>>>

Разъяснение законодательства. Федеральным законом от. 3 декабря 2012 г N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" установлена процедура контроля за соответствием расходов госчиновников. Подробнее>>>

В 2014 году прокуратурой Велижского района при осуществлении надзора  за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 35 нарушений законов , внесено  14 протестов, 9 представлений , по результатам рассмотрения которых 8  лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Подробнее>>>

Одним из приоритетных направлений  прокурорского надзора является  надзор  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних. В 2014 году выявлено 109 нарушений законодательства, внесено 6 протестов на незаконные правовые акты, 40 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, 41 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено в суд 11 исков в защиту прав несовершеннолетних, 2 лица привлечено к административной ответственности. Подробнее>>>

Одним из способов противодействия коррупции является выявление, предупреждение, пресечение коррупционных правонарушений. К  коррупционным правонарушениям относится  незаконное вознаграждение от имени юридического лица, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.28 КоАП РФ. Подробнее>>>

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях. Подробнее>>>

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 122-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" дополнен статьей  7.23.3  и  статьей 19.7.2-1. Так,  ст.7.23.1 КоАП РФ  предусматривает  ответственность за нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, который установлен Федеральным законом от 18.07.20111 № 223-ФЗ. Подробнее>>>

Приказом Минобрнауки России от 16.06.2014 N 658 утвержден Порядок  проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования" Указанный Порядок определяет правила проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - соответственно обучающиеся и образовательная организация), направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Подробнее >>>

Административная ответственность за нарушения трудового законодательства. С 1 января 2015 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.12.2013 №421-ФЗ в ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Подробнее>>>

Ответственность за преступления и правонарушения в сфере лесного хозяйства. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №277-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации. За незаконную вырубку лесов ждет строгое наказание. Цель поправок - усилить уголовную и административную ответственность за преступления и правонарушения в сфере лесного хозяйства. Подробнее>>>

Лицензия на управление многоквартирным домом. Федеральным законом от 21.07.2014 №255-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации. До 1 мая 2015 года управляющие компании должны получить лицензию на управление многоквартирными домами. Подробнее>>>

В целях ввода в эксплуатацию до конца 2017 года не менее 25 млн. кв. метров жилья экономического класса дополнительно к ранее запланированным государственной программой объемам ввода жилья в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. в 2014 - 2017 годах в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района Смоленской области на основании обращения от 11.06.2014 №119 отдела Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Руднянского района» в Велижском районе в июне 2014 года проведена проверка соблюдения работодателями, осуществляющими деятельность на поднадзорной территории требований федерального законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района, на основании задания прокуратуры Смоленской области 15 августа 2014 г. проведена проверка соблюдения Велижским районным отделом судебных приставов УФССП России по Смоленской области требований Налогового кодекса Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения. Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района, на основании информации заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Смоленской области в июле 2014 года проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Циклон-В» налогового законодательства в части своевременной уплаты налогов, в ходе которой выявлены нарушения в данной сфере. Подробнее>>>

Усилена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Федеральным законом от 05.05.2014 №98-ФЗ внесены изменения в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Подробнее>>>

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. В соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению (далее УДО), если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично) Подробнее>>>

Ответственность за реабилитацию нацизма. В Уголовный кодекс РФ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 05.05.2014 №128-ФЗ внесены изменения. Указанным законом установлена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма (ст.354.1 УК РФ). Подробнее>>>

Ответственность за коррупционные правонарушения. Антикоррупционную составляющую административно-правовых мер можно усматривать в значительной части норм КоАП РФ, которые устанавливают наказания в отношении должностных лиц в связи с деятельностью. Подробнее>>>

Упрощенный порядок получения российского гражданства. Федеральным законом от 20.04.2014 №71-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Определено, что носители русского языка получат российское гражданство в упрощенном порядке. Подробнее>>>

Производственный охотничий контроль. В целях реализации статьи 41 Федерального закона от 24.07.2009 № 2090ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом Минприроды России от 09.01.2014 №6 утвержден Порядок осуществления производственного охотничьего контроля. Подробнее>>>

Административная ответственность за ненормативную лексику. В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну. Подробнее>>>

Ответственность за нарушения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Организацию исполнения воинской обязанности осуществляют военные комиссариаты и их структурные подразделения. Подробнее>>>

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2013 года,  внесены изменения в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающую дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение указанной категории лиц. Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района осуществляется надзор за исполнением федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних. Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района осуществляется  надзор за соблюдением жилищных прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организован постоянный оперативный контроль за порядком и сроками исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем лиц указанной категории. Подробнее>>>

Проведенными прокуратурой Велижского района в марте 2014 года проверками исполнения органами местного самоуправления Велижского района законодательства в сфере противодействия экстремистской и террористической деятельности, выявлены нарушения. Подробнее>>>

Проведенными прокуратурой Велижского района в марте, апреле 2014 года проверками соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компаний «Энергосбыт» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании многоквартирных домов, расположенных на поднадзорной территории, выявлены нарушения. Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района проведена проверка нарушений трудовых прав работников МБУК «Велижская ЦКС» в связи с принятым распоряжением и.о.Главы Администрации муниципального образования «Велижский район» о 23.12.2013 №448-р «Об установлении сроков выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы муниципального образования «Велижский район», в ходе которой установлено следующее.Подр об не е>  >>

В 2013 году в прокуратуру Велижского района, поступило 107 обращений граждан (АППГ-86), из которых 92 разрешено сотрудниками прокуратуры района (АППГ-70), 13 направлено в другое ведомство (АППГ-13), 7 находятся в стадии рассмотрения. Таким образом, количество поступивших жалоб увеличилось по сравнению с 2012 годом.Подроб н е е>  >>

Прокуратурой Велижского района в рамках исполнения задания прокуратуры Смоленской области в феврале 2014 года проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компаний «Энергосбыт» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании многоквартирных домов, расположенных в г.Велиж, Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения.Подроб  не е>  >>

Федеральным законом от  21 октября 2013 г. N 274-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", кодекс дополнен рядом статей. Вводится административная ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака.Подроб не  е>  >>

04.02.2014

Федеральн ым законом от 28 декабря 2013 г. N 427-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"  увеличен период ухода за детьми, засчитываемый в страховой стаж для назначения пенсии.Подроб не е>  >>

Федераль ным законом от 28 декабря 2013 г. N 381-Ф3 внесены изменения в ст. 232 УК РФ , предусматривающую ответственность  в виде лишения свободы на срок до  4 лет с ограничением свободы на срок  до 1 года либо без такового,   за  организацию наркопритона и предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов .Подр об нее>  >>

Федерал ьным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" внесены изменения  и дополнения  в УК РФ, УПК РФ, УИК РФ, Закон о государственной защите участников уголовного процесса, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в части  процессуальных прав и мер защиты жертв преступлений Подроб нее>   >>

09.12.2013 

Проведенными прокуратурой Велижского района в ноябре 2013 года проверками исполнения работодателями, осуществляющими трудовую деятельность на территории Велижского района и использующими иностранную рабочую силу трудового законодательства, выявлены нарушения.Подроб нее>  >>

Прокуратурой Велижского района осуществляется  надзор за соблюдением жилищных прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организован постоянный оперативный контроль за порядком и сроками исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем лиц указанной категории.Подроб  нее> >>

Федеральным законом от  21 октября 2013 г. N 274-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", кодекс дополнен рядом статей. Вводится административная ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака.Подроб нее > >>

29.10.2013 

Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.Подроб нее> >>

Проведенными прокуратурой Велижского района в сентябре 2013 года проверками исполнения Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Велижская районная централизованная клубная система» законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, к объектам социальной инфраструктуры, выявлены нарушения.Подробнее> >>

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры, которые рассматривают их на предмет законности включения в них объектов проверок и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям контролирующих органов о проведении совместных плановых проверок. Подробнее> >>

Интернет итоги о несоерш за 1 полугод 13 год Подробнее> >>

Разъяснение изменений в ПДД Под робнее>>>

Прокуратурой Велижского района осуществляется  надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Подробнее>>>

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ внесены  изменения в главу 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , усилена  административная ответственность за нарушение правил дорожного движения. Подробнее>>>

Одним из приоритетных направлений  прокурорского надзора является  надзор  за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних. Подробнее>>>

Разъяснение законодательства Подробнее >>>

Проведенными прокуратурой Велижского района в апреле 2013 года проверками исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выявлены нарушения.Подробнее>>>

Федеральным зако ном  от 5 апреля 2013 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия)   ограничено распространение в СМИ идентифицирующей информации о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий.Подробнее>>>

Федеральным зак оном от 5 апреля 2013 г. N 49-ФЗ внесены изменения в ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым увеличивается срок уплаты  административного штрафа. Теперь он составляет не 30, а 60 дней с даты вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.Подробнее>>>

11.04.2013 Статьей  14.16  КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.Подробнее>>>

11.04.2013 Во исполнение задания прокуратуры Смоленской области прокуратурой Велижского района в 1 квартале 2013 г. проводились проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, в ходе которых выявлены нарушения в указанной сфере.Подробнее>>>

Прокуратурой Велижского района в феврале 2013 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в образовательных учреждениях района, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Подробнее>>>

Разъяснение по ст.19.6.1 МП 12.03.13 Подробнее>>>

Основные разделы

Услуги и сервисы

vprave
dostizheniya-oblozhka_102
250x250

© Администрация муниципального образования "Велижский район", 2024

Ссылка на предыдущую версию сайта:http://www.admin-smolensk.ru/~velig/index.htm

 

тел./факс.: 8 (48132) 4-15-33
E–mail: velizh@admin-smolensk.ru
Почтовый адрес: 216290, Смоленская область,
г. Велиж, пл. Дзержинского , д. 7

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!